学业负担过重仍是主要原因！“睡眠令”来了，拿什么拯救特“困”生？

上课打瞌睡，你有过这样的经历吗？

日前，教育部办公厅印发《关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》（以下简称《睡眠通知》），对学生的必要睡眠时间、学校作息时间、晚上就寝时间等3个“重要时间”作出明确要求。教育部基础教育司司长吕玉刚在教育部新闻通气会上强调，中小学生睡眠不足的一个很重要的原因，就是学校、家长甚至学生本人，对保障充足睡眠的必要性认识不足，重视不够。他呼吁，学校、家庭及有关方面应共同努力，确保中小学生睡眠时间充足。

学校调整作息时间

“为保障学生睡眠充足，下周起学生上学时间适当延后。”上周五，海淀区某小学学生家长收到了班主任老师发来的通知，孩子的上学时间有了调整，她可以比以往晚20分钟送孩子到校。

教育部印发的《睡眠通知》中要求：小学上午上课时间一般不早于8:20，中学一般不早于8:00，学校不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动。合理安排课间休息和下午上课时间，有条件的地方和学校应保障学生必要的午休时间。

记者调查发现，许多学校根据这一要求都调整学生作息时间，有的把学生到校时间往后延迟，有的增加了午休时间。

清明节后，北京市八一学校给初中学生增加了半个小时午休时间。据学校副校长王华蓓介绍，学校倡议学生在这半个小时里安静地在教室休息。“有的学生到校时间比较早，一是为了错峰，二是有的家长送完孩子要赶去上班。所以，学校根据教育部要求和夏季人们的生活习惯，给学生增加了半个小时的午休时间。”

还有一些具备条件的学校，给学生提供午休时间和场地。石景山外语实验小学分校安排了一到三年级学生午休，每个学生一个床位。学校邀请有经验的生活老师进行管理。在校长刘世彬看来，午休有助于师生恢复体力和脑力，特别是对低中年级的孩子来说，午休可以大大提高下午上课的效率和质量。此外，记者了解到，为了让学生早晨在家的时间比较充裕，石景山外语实验小学还为学生提供早餐。

疫情前，顺义区张镇中心小学专门为学生午休配备了宿舍，但因为床位有限，所以采取分段安排；中低年级学生到宿舍午休，高年级学生在教室午休。除此之外，学校为学生开设了一些休闲类的午间社团，比如沙画、围棋、象棋等，为那些不午休的学生提供了一个安静、舒适、轻松的场所。据学校语文教师、区级优秀班主任李雪云介绍，疫情之后，为了避免学生过度聚集，所以宿舍午休暂停，学生均回到各班教室午休。现在，疫情逐渐好转，学校的午间安排也在逐步恢复正常。

学业负担过重仍是主要原因

为什么教育部要印发《睡眠通知》？充足的睡眠对中小学生来说意味着什么？首都师范大学心理学院副教授、硕士研究生导师、脑发育与心理发展研究所执行所长邢淑芬根据她的研究结果，道出了其中的原因。邢淑芬表示，睡眠缺乏与当前儿童青少年的心理健康有着密不可分的关系。国内外大量研究发现，睡眠缺乏会损害儿童大脑前额叶皮层的发展，是影响儿童早期问题行为的重要风险因素，使儿童青少年产生注意困难、抑郁、焦虑、高水平的学校拒绝行为等，严重的甚至增加自残和自杀等风险性行为。

“教育部颁布‘睡眠令’是非常必要的。”邢淑芬表示，现在中小学生的睡眠问题，已经到了不得不干预的时候，当前我国中小学生的睡眠时间处于严重缺乏的状态。

2020年心理健康蓝皮书《中国国民心理健康发展报告（2019—2020）》指出，95.5%的小学生睡眠不足10小时，90.8%的初中生睡眠不足9小时，84.1%的高中生睡眠不足8小时，均未达到《健康中国行动（2019—2030）》中倡导的睡眠时间，年际变化来看，相比2009年，各个学段学生的睡眠时长均呈下降趋势。

中国青少年研究中心少年儿童研究所（以下简称“少年儿童研究所”）此前也做了相关研究调查。据研究所所长孙宏艳介绍，从相关数据看，学生睡不够的比例是在逐年增长的。在学习日，睡眠不足9小时在2005年的比例是50.8%，2010年增长到56.9%，2015年是57%。

为什么会这样？对于造成学生睡眠不足的原因，中国青少年研究中心少年儿童研究所也做了相关调研。孙宏艳介绍道，排在第一位的是作业多，第二位是写作业慢，此外，上课外辅导班的比例翻了3倍。

可见，课内外的学业负担仍是导致学生睡眠不足的主要原因。今年年初，北京市各区就开始进行校外培训机构治理工作，可谓力度之大。据报道，教育部把培训机构治理工作列入今年的重点工作任务。同时，要进一步强化学校的育人主阵地作用，切实减轻学生校外培训负担和作业负担，积极回应人民群众的广泛关切。

为了减轻学生的作业负担，许多学校在留作业方面下了大功夫。石景山外语实验小学设置了周三无笔头作业日。校长刘世彬介绍，在平时布置作业时，学校要求教师要精心设计作业，不布置大量抄写作业，提高作业设计质量，促进学生完成好基础性作业，强化实践性作业，减少机械、重复训练，不得使学生作业演变为家长作业。

八一学校各个学科协调了作业时长。“但是这个时长对于每个孩子来说都是不一样的。”王华蓓表示，所以在规定时长的基础上，老师还做了分层，分成基础作业和拓展作业，学生可根据实际情况选择。下午，学校增加了自习课时间，帮助学生在学校完成一部分作业，也让孩子养成自主学习的习惯。据悉，从下个月起，八一学校还会每个月做一次学生完成作业情况的调研，既调研学生完成作业的情况，也推动老师进行留作业反思。

顺义区张镇中心小学根据学生情况也进行了分层留作业，包括弹性作业、个性化作业、实践性作业、探究性作业、跨学科作业、综合性作业等，让不同类型的作业适应不同学生的需求，避免机械性、重复性、无效的作业。

据孙宏艳介绍，随着减负工作的进行，2016年与2004年的研究数据相比，因为作业多导致睡眠不足的比例下降了。

上网导致睡眠不足比例上升

“虽然作业多依然是主要原因，但更值得关注的是，因为看电视、上网、玩游戏而导致睡眠不足的比例上升了。”孙宏艳指出，尤其是上网和玩游戏的比例上升更多，这是我们需要特别关注的，学生主动不睡导致睡眠不足的比例在上升。

作为一线教师，李雪云有着深刻体会，她表示，有的学生因为沉迷网络游戏而导致睡眠不足，从而影响身体健康。“作为教师和家长要正确引导学生，培养学生合理安排时间的习惯，还要让学生认识到，沉迷网游不仅影响自己的睡眠，更影响自己的身心健康。”李雪云建议道。

电子产品中的游戏、短视频和群聊天等活动严重干扰了学生学习的效率和专注力，使得学习时间变长。邢淑芬指出，如果家长在孩子入睡时不进行手机管理，也会干扰孩子的入睡过程。邢淑芬课题组关于睡眠时间参数与儿童执行功能的研究表明，夜间睡眠比而非总睡眠时长对儿童的抑制控制能力、工作记忆和认知灵活性均具有显著的影响，夜间睡眠占总睡眠时间的比例越高，儿童的执行功能发展越好。“这一研究结果与国外的相关研究结果是一致的。

所以，学校、家长和社会必须重视学生的睡眠问题，科学合理地安排学生的睡眠时间。”邢淑芬建议，家长需要对孩子在家的电子产品使用进行适当的管理和控制，比如孩子写作业和开始入睡时，电子产品必须放在某个地方，不得使用。家长从小对孩子进行良好的电子产品素养的培养，这样不仅不会因为电子产品干扰孩子的睡眠，同时在青春期的时候避免了因为电子产品的使用问题与孩子产生激烈的亲子冲突，使孩子可以在一种充满正能量的家庭生态环境下成长。

保障充足睡眠需家校协同发力

保障学生充足的睡眠不能单靠学校，需要家校合作，形成合力。北京学校小学部就将保证学生睡眠时间的关键点锁定在家校合作上。“通过课程和作业的合理设计，让小学生的作业不出校门，这点是学校一直坚持的。保证小学生的睡眠时间，重头在家庭。”北京学校党委书记刘锦震介绍，学校与家长充分沟通，同时借助家委会的带动作用，引导家长们合理安排规划学生的校门外的学习和生活作息。在校内，北京学校小学部积极为学生提供丰富的教育供给。刘锦震介绍，该校鼓励科任教师根据自身专业特长全员办社团，目前学校已开设了服装设计、烹饪、心理等近90个社团。丰富的社团活动由学生自主选择。

学校和家庭共同哺育孩子成长，所以在保障学生充足睡眠这个问题上，双方都要认识到其重要性。“优秀的孩子不是靠损失睡眠时间拼出来的。小学阶段以减少睡眠换取成绩绝不可能持久，只是昙花一现。”刘世彬认为，健康的身心应该是孩子一生发展的基石。家庭教育培养孩子对学习的正确态度，注重孩子健全的人格，尊重孩子的成长规律，培养他们好的性格、责任感、好奇心都是非常重要。学校教育教学更要尊重孩子的成长规律、个性差异，科学地提高教育教学效率和质量。充足的睡眠应该是科学指导学生学习的一个重要的指标。

文字：张广林 赵艳国 张莹 祝愿 常悦

编辑：何文洁

编审：郝彬

终审：王宇 苏金柱 鲍丹禾

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