美国解除对伊制裁，是否会影响中伊全面合作协议的实施

伊核问题维也纳会议还在进行之中，从美伊双方的言论来看，会议气氛良好，虽然双方未能面对面交流，但在欧盟代表的“穿梭外交”下，会谈取得了相当的进展。伊朗总统鲁哈尼7日说，维也纳会议开启了“新篇章”。美方表示，已准备为重返伊核协议采取必要步骤，包括解除一些不涉及伊核协议的对伊制裁；美方同时强调不会单方面作出让步。

从伊朗9日释放扣押了三个多月的“韩国化学”号油轮及船员的情况来看，美方已经迈出实质性步伐，同意韩国两家银行解冻约70亿美元的伊朗资金。国际政治分析人士认为，美方态度的软化，是中伊全面合作协议倒逼的结果。对伊朗以及与伊朗合作的第三方机构和个人的单边制裁，只会迫使对手寻找新的出路。从长远看，这并不符合华盛顿的利益。

伊朗扼守波斯湾咽喉霍尔木兹海峡，随时都可以让驻扎在中东腹地的美军成为瓮中之鳖。失去伊朗，美国将失去整个中东，这决不是夸海口。对华盛顿而言，与其将德黑兰逼向竞争对手打造的新阵营之中，还不如继续将其留在旧秩序里。因此，解除对伊制裁，化干戈为玉帛，被白宫决策者视为上策。伊朗有了新靠山后，腰杆子更硬了，美方何时重返伊核协议，反而变得不是那么迫切，因而有了向美方要价的底气。

在谈判中，伊朗一定会要求美国从伊拉克撤军。据悉，巴格达和华盛顿4月7日举行了第三轮战略对话视频会议。会后，伊拉克总理顾问侯赛因·阿利亚乌伊对外界宣布，美方已承诺撤出在伊拉克境内的全部作战部队。2700名美国军事顾问已经撤出伊拉克，还有2500名美军顾问留在伊拉克境内负责与伊拉克军队交流数据，协助其打好框架。

美伊近日的良性互动，令国内部分网友深感不安，他们担心伊朗过河拆桥，抱上美国大腿后，不再履行中伊全面合作协议。理由是：中伊全面合作协议仅仅是框架协议，没有具体方案，德黑兰方面操作的灵活性很大。另外，伊朗的精英阶层本质上是亲西方的，他们渴望改善与欧美的关系。巴列维王朝时期，伊朗与西方有过一段蜜月期，经济得到了飞速发展。

笔者认为，这种看法是狭隘的。伊核协议虽然出现了转机，但并不意味伊朗就此高枕无忧。白宫政策反复，在正式协议没有签订之前，一切都存在变数。一两个积极信号并不能消除美伊之间长期积累的仇恨和不信任，未来不确定的因素还有很多。即使美国最终重返伊核协议，中伊全面合作计划也不会失去效力，这份协议对伊朗的意义远超伊核协议。

中伊全面合作计划不仅能够给伊朗带来繁荣和安全，还能让伊朗的影响力覆盖整个中东地区。而伊核协议是德黑兰通过放弃核威慑力来换取发展权利，与中伊全面合作协议不在一个量级，孰轻孰重，德黑兰的战略家们应该非常清楚。再说了，彻底倒向西方，谁能保证伊朗不会失去自主权？巴列维王朝就是前车之鉴。因此，无论美伊关系是否改善，中伊全面合作协议都不会中断。该协议事关伊朗的繁荣与安全，是伊朗对冲西方制裁的保险杠，德黑兰绝不会自废武功，错失与中方深度合作的历史机遇。