2021青岛市“我为企业办实事”活动正式启动

为强化助推青岛市壮大民营经济攻势、“项目落地年”和建设创业城市等重大工作部署安排,青岛市民营经济（中小企业）发展工作领导小组决定在全市开展“我为企业办实事”活动，将学党史、悟思想、办实事、开新局，融入到发展壮大民营经济和中小企业工作中来，以企业挂心的事、烦心的事为着力点，把党史学习教育同为企业办实事解难题紧密结合起来，努力开创全市民营经济和中小企业发展工作新局面。青岛市民营经济发展局会同领导小组各成员单位确定了《2021年青岛市“我为企业办实事”活动方案》和2021年重点办好的项目用地、保障用工、开拓市场、上市培育、技术改造、品牌培育、企业维权、转贷服务、招标采购、清理欠款等10件实事。

为建立常态化线上征集调研企业发展难题和服务需求机制，还专门搭建了“我为企业办实事”线上平台，并以线上线下相结合的形式广泛调研了解企业特别是小企业发展中遇到的难题，对企业关注的发展瓶颈和问题进行汇总归类分析，建立企业问题台账，用心、用情、用力以问题的解决取信于企业，增强企业的获得感和满意度，通过搭建平台、解决问题实施流程再造、创新工作机制，整合配置要素资源，精准匹配企业需求，着力破解制约企业发展的痛点、难点、堵点，切实将解决企业问题纳入常态化服务，进行台账式销号管理，真正建立起一套“有问题、真解决、见成效”的快速反应工作机制，多渠道多维度多场景推动民营经济和中小企业高质量发展。

一、举行启动仪式

2021年4月9日上午，在市级机关会议中心举行了2021年青岛市“我为企业办实事”活动启动仪式。青岛市政府耿涛副市长出席会议并讲话，市民营经济（中小企业）发展工作领导小组部分成员单位、部分企业代表和媒体代表参加会议。会上发布了《“我为企业办实事”活动方案》和2021年重点办好的10件实事，正式上线“我为企业办实事平台”。同时，还发布了《青岛企业政策服务专员工作方案》，启动政策服务专员选聘工作。市民营经济发展局、市自然资源和规划局、市人力资源和社会保障局、市地方金融监管局等部门针对10件实事回答了媒体提问，部分与会企业代表针对10件实事提出了意见建议。

耿涛副市长在讲话中强调，要认清形势，下大力气改善我市民营和中小企业发展环境。中小企业作为市场主体最主要的组成部分，其发展与所处环境优劣息息相关，要切实增强使命感、紧迫感和责任感，持续优化我市民营和中小企业发展环境，激发企业发展活力；要全心投入，切实为企业办实事办好事。要坚持项目化、工程化思维，实施工作流程再造，认真研究制定办实事的具体实施计划和方案，形成路线图，加快工作推进。坚持问题导向、目标导向,通过问题的解决推动形成新的工作机制，以“我为企业办实事”的形式，切实解决企业经营和发展中的问题，营造全市民营经济和中小企业健康发展的良好氛围；要持续发力，以办实事推动工作开创新局面。今年是实施“十四五”规划的开局之年，要以创建全国民营经济示范城市、推进壮大民营经济攻势为引领，在强化政策支撑上、在破解发展难题上、在打造一流发展环境上等方面持续发力，进一步激发民营和中小企业活力和创造力，推动企业改革创新、转型升级、健康发展。

二、方案主要内容

明确4个目标途径：

搭建平台。搭建常态化线上企业发展难题和服务需求征集平台，广泛倾听企业意见，对企业关注的发展瓶颈和问题进行汇总归类分析，建立企业问题台账，分析确定典型问题和重点办实事的方向。

落地见效。领导小组办公室召集各相关成员单位，针对具体问题组建专题工作队，深入企业调研，摸透情况，充分听取企业意见，力求解决企业问题和办实事活动见到成效。

典型引路。通过研究解决问题，总结可复制、可推广的破解企业发展难题的思路和方法，形成案例，树立典型，让更多的民营企业找到解决发展问题的突破口。在企业共性问题解决上，争取研究出台具有针对性的政策，提振企业发展信心。

品牌聚力。建立“我为企业办实事”活动的长效机制，充分利用媒体加强宣传，扩大“我为企业办实事”的企业参与度和社会影响力，广泛凝聚各方面力量,打造叫得响的服务品牌。

实施三个工作步骤：

聚焦问题，确定重点要办的实事。根据平台征集和各成员单位掌握的实际问题，在充分调研的基础上，确定年度重点为企业办的几件实事。坚持求真务实，以“我为企业办实事”的形式，切实解决企业经营和发展中的问题。

形成机制，实施工作流程再造。坚持问题导向、目标导向,通过问题的解决推动形成新的工作机制。各牵头成员单位要制定办实事的具体方案，优化工作流程，典型问题可实施“一问题一案”协同推进，整合配置要素资源，精准匹配企业需求，切实将解决企业问题纳入常态化服务，进行台账式销号管理，真正建立起一套行之有效的工作机制。

总结验收，持续放大提升服务效果。领导小组办公室采取季调度、年终总结验收的形式，对成员单位办实事情况进行核查验收，对“我为企业办实事”活动进行总结，推广典型案例和优秀成果，最终形成活动情况总结，报领导小组。

强化三项保障措施：

完善企业发展难题调研机制。坚持平台思维,建设全市统一的“我为企业办实事平台”,作为服务民营经济和中小企业发展的有效载体,对平台和方案进行广泛宣传,让更多企业知晓办实事平台对企业发展的推动作用,激发企业发展动力。各区市民营经济和中小企业主管部门要积极组织辖区内企业上平台,做到务实服务。

建立协调推进工作机制。建立企业问题始终有人负责、有人解决的工作机制,按照“有问题、真落实”的原则,统筹协调推进。各相关成员单位要按照本方案要求,结合实际制定具体实施办法和扶持政策,形成真解决问题、真办实事的工作机制。领导小组办公室将通过部门会商、专班督办等形式,及时了解掌握问题解决落地情况。

深化宣传推广机制。各相关成员单位要形成联动机制,通过搭建平台、整合资源、流程再造,持续办好“我为企业办实事”活动,及时总结推广好经验、好做法、好案例,发挥好示范效应,营造全市民营经济和中小企业健康发展的良好氛围。

三、2021年重点办好的10件实事

1、项目用地。制定出台促进民营和中小企业高质量发展土地规划支持政策，健全民营和中小企业发展用地保障机制。加强规划计划统筹，实现产业用地精准供给，降低民营中小企业用地成本。加大中小企业园建设支持力度，支持存量挖潜拓展用地空间。明确工业物业产权分割转让，加快产业项目前期审批，促进项目落地。

2、保障用工。搭建企业用工线上+线下招聘平台，增加民营企业、中小企业专项招聘会举办频率，举办“青鸟计划·唯才唯青岛”等专场招聘活动。线上搭建“青岛市工伤预防教育培训云平台”，线下建立“青岛市工伤预防教育培训基地”，为企业提供安全用工免费培训。

3、开拓市场。发挥“一带一路”（青岛）中小企业合作区作用，深化中小企业与“一带一路”沿线各国在双招双引、人才培训、产学研合作等领域交流与合作。推动企业加强与国内外企业的交流合作，组团参加“中博会”“APEC技展会”等重点展会，参加中德经贸合作论坛、中日隐形冠军对接洽谈及有关经贸交流活动，搭建市场开拓、技术交流平台，挖掘贸易投资合作机会。

4、上市培育。发挥各类创投、私募股权机构的引领作用，鼓励企业上市，激发蓝海股权交易中心融资功能，努力将资本市场的活水引入到新锐企业中，着力培育瞪羚、独角兽、专精特新“小巨人”等新锐企业通过挂牌、上市等登录多层次资本市场。持续深入开展资本市场培训活动，提升民营和中小微企业对接资本市场的意识和能力。

5、技术改造。持续引导民营中小企业走“专精特新”发展道路，落实对“专精特新”小微企业技术改造财政奖励机制，鼓励更多的小微企业加大设备投入开展创新转型，增强“专精特新”中小企业发展后劲。继续落实《青岛市世界工业互联网之都建设工程中小企业三年行动计划》，推进工业互联网平台赋能中小企业，提升我市中小企业核心竞争力和相关产业链综合竞争力。

6、品牌培育。实施新一代“青岛金花”培育行动，持续打造一批制造业、服务业和农业品牌。开展“专精特新”企业和隐形冠军企业、省瞪羚和独角兽企业、国家专精特新“小巨人”企业培育，建立健全分层培育体系，根据优势高成长企业特点，针对企业个性化需求，开通绿色服务通道，精准施策，有针对性培育，构建从专精特新到细分市场“隐形冠军”、从“隐形冠军”到“小巨人”、从瞪羚到独角兽的培育机制。

7、企业维权。强化“市委书记信箱”民营企业留言事项办理工作，畅通民营企业诉求反映和解决渠道，打造民营企业家反映难点问题、化解焦点诉求的重要平台。及时受理民营企业诉求，帮助民营企业解决实际困难。对于民营企业反映的合理合法诉求，办结率达到100%。

8、转贷服务。优化升级政策性转贷工作具体政策措施，强化对转贷引导基金的风险管控，大力推进区市级政策性转贷工作，重点协调合作银行加强对政策性转贷工作的宣传和推进，更好的发挥转贷引导基金的作用，力争全年为全市民营中小微企业提供转贷资金100亿元。

9、招标采购。加大对本地中小企业优势产品的政府采购力度，编制《青岛市创新产品推荐目录》，评选首批中小企业创新产品，建立本地企业能力、应用企业需求“两张清单”。引导鼓励我市民营企业、中小企业积极申报《山东创新工业产品目录》。

10、清理欠款。建立完善各部门、各单位清理和防止拖欠民营企业中小企业账款工作机制和投诉处理机制。印发建立清理和防止拖欠账款长效机制工作方案，建立监督机制，减少阻止新的拖欠发生。加大投诉处理工作力度，接到一起马上办理一起，投诉办结率达到100%。（林连兴）

责编：张阳