船检行业乱象丛生，互联网时代下船舶检验新思路探讨

　　互联网时代下船舶检验新思路探讨

　　钱华忠广州一帆安全技术有限公司上海分公司上海200126

　　关键词：船舶检验 追责制 清单标准化互联网化 船员健康

　　内容摘要：文章从当前船舶检验存在的一些不尽如意中提出了: 建立船舶检验结果追责制 ， 实施船舶检验项目清单标准化 ， 船舶检验过程的图片及视频互联网化 ， 加大与船员身心健康有关的船舶检验内容 ， 坚决淘汰低标准船舶等船舶检验的新思路 ,希望能得到行业同仁们的积极探讨,行业主管部门的重视和早日采取措施,让船舶检验在互联网时代下顺势而为，更好的保护船员的身心、保障船舶安全营运，保障我们的生活。

　　航运业已是一个亘古的行业。据权威部门统计,世界上80%的与我们生活息息相关的产品都是通过航运来运输的，而船舶是航运业运输的主要载体。船舶的安全运输、正常运营关乎我们的生活，因此船舶自其建造起就经历不同的法定检验与安全监督，以保障船舶的安全正常营运。

　　船舶的法定检验一般有初次检验，定期检验和临时检验等。船舶的法定检验一般由船级社负责实施，船级社通常安排有资质的验船师上船做现场检验，查看船舶的营运情况，最后根据查看的情况签发相应的船舶证书。同时船级社将许多与船舶安全有关的检验项目委托给其认可的第三方检验公司去检验，船级社仅对这些委托的项目实施监督。海事管理机构实施的港口安检监督又是对船级社检验及发证的一个监督。按理说这样的检验能很好保证船舶的安全运营，应得到船东和船员的支持和欢迎的。

　　当前船舶检验实际操作中却不尽如意，多存在下列一些乱象:

　　1、有些第三方检验公司对消防、CO2系统、救生筏等没有验船师在现场的检验项目操作不合规范：消防设备的水压有些就是在船上打上钢印而不是将设备拿下船去做水压，有的即使将设备拿下船也只是回工厂打上钢印而已;消防设备的充装按规范要求是要先进行水压后才能充装的，但也鲜少有第三方检验公司能按规操作;有些第三方检验公司将消防检验标签交由船舶三副去贴而仅将上年度的证书抄打一下就算完成了检验。CO2系统液位测量几乎很少有工程人员真正的实施测量和计算的，多是带个液位仪到现场看看，有的甚至连液位仪都不带就能出具检验报告。还有严重的尽然救生筏都敢在船上打开包装更换下备品就又重新打包好就算完成检验啦。这些乱象尤其发生在国外船级社认可的小的第三方检验公司居多。而救生艇/架的检验，无线电VDR检验及测厚检验等这些需要在验船师监督下检验项目，也有第三方检验公司是在事前或事后给验船师”沟通”的情况下偷工减量，尤其是测厚，鲜有按规范要求系统的进行测量、检验的。

　　2、部分现场验船师不是从自己熟知的规范出发帮助船舶寻找、改正营运缺陷，保障船舶安全营运，迎接海事机构的港口监督检查，而是戴有深度眼镜，严苛船舶存在规范上的先天缺陷（这些缺陷好多是初次检验的遗留或上年度的检验遗留）而与船舶主管或船长周旋，最后船舶主管或船长为了船舶证书多是进行灰色操作又将先天缺陷留给海事安全监督人员或下一年度的法定检验，这种现象发生在国内验船师的身上居多，尤其对一些小船东的船舶。

　　3、部分海事机构的安检人员也是多抓住船舶的先天缺陷大做文章，捞取灰色收入，这种情况多发生在国内的偏远港口或很少来港的船舶上。

　　以上乱象对于船东、第三方检验公司、船级社甚至海事机构的领导都已是公开化的事实，也一直困扰着领导们，近年来虽然不断的采取了一些措施，但收效甚微。造成了船东、船舶对船级社、第三方检验公司甚至海事机构的疲于应付，费时费力费财，还没有取得应得的安全效果,造成越检查安全事故越多的乱象。

　　如何来根本性减少这种乱象呢？在当前互联网时代下，科技和制造业都高速发展，船舶的制造、营运已发生了很大的改进，因此船舶检验也需要转变观念，变以经济利益为驱动的检验为以安全为导向的检验,实施新的船舶检验新思路，提升船舶检验的服务意识。下面将具体探讨这些船舶检验新思路的可行性。

　　1、理清船舶检验中船舶、第三方检验公司、船级社、海事机构的

　　权限与责任，建立船舶检验结果追责制

　　船舶的安全营运一般离不开船公司的管理指导，船员的操作，船级社验船师的现场检验及船级社认可的第三方检验公司的现场检验，还有海事机构的安全监督检验。这所有的检验都围绕船舶开展，目前这些检验结果的整改或责任却都由船舶承担，甚至船舶滞留，造成了船舶船东很多资源和时间及金钱的浪费，甚至产生了一些灰色的腐败。 验船师、船级社及船级社认可的第三方检验公司赚取了丰厚利益权利而没有承担相应的责任的，有悖社会常理。 建议理清船舶、第三方检验公司、船级社、海事机构的权限与责任，从船舶新建或新购等的源头上严格履行船舶检验规范，制定检验追责制：同一船级社的验船师在对本社检验发证的船舶检验中发现的船舶存在规范上的缺陷，不得要求船舶承担责任，而应该追究上一次检验发证验船师的责任或者由船级社承担集体责任甚至赔偿船舶因整改而造成的部分损失甚至全部。船舶验船师在检验船舶中发现经第三方检验公司检验发证的安全设备存在缺陷而第三方检验公司不能提供该证据时，需要追究第三方检验公司的检验责任甚至赔偿船方因整改而造成的损失。海事监督机构在海事安全监督检查中发现的船舶检验验船师或第三方检验公司的检验存在严重安全缺陷时，要追究验船师或第三方检验公司的检验责任，而不是归责于船舶，因海事安全监督检查发现的缺陷而造成的船舶损失也应由船舶检验机构或第三方检验公司承担。同一船舶在一定周期（比如三个月或六个月）内接受海事监督机构在海事安全监督检查发现的非船舶保养原因而产生的重大安全缺陷时，应追究上一次负责检查的海事监督机构的行政责任。大国的海事机构应该有这种担当,可否着手制定、实施这样的权限与责任，提升海事机构、船级社、第三方检验公司的服务意识，责任意识，营造船舶检验安全环境，保障船东及船舶的利益,让船舶更加安全的航行。

　　2、严格第三方检验公司检验人员培训与资质审查，实施第三方检验公司检验分级

　　当前船级社的许多与船舶安全有关的检验都委托给第三方检验公司去实施检验，船级社实行检验监督。因此市面上有许许多多的不同大小类型的第三方检验公司，人员能力及资质，场地，资金，认证情况也是参差不齐的，很多公司的检验人员都没有经过系统培训就上船检验，更不用说人员获得资质啦（多是套用资质），尤其是一些国外船级社认可的第三方检验公司，还有好多实施挂靠的公司。这样的第三方检验公司来实施船舶安全检验从何不让船舶安全存在风险？船级社和海事机构虽出台详细的第三方检验公司的认证标准和人员资质要求，但实际操作中缺少有效监督。建议船级社或海事管理机构出台规定，要求第三方检验公司承诺每次检验都由持有资质的人员检验，并随检验项目向验船师或船舶提供完整的项目检验图片和视频及参与检验人员的图片。船级社可通过查阅这些图片和视频来加强监督。同时船级社和或海事管理机构规定，根据第三方检验公司的人员资质构成、场地及船舶航区和类型大小的不同将第三方检验公司分成A、B、C三级。A级第三方检验公司可以检验包括国际航行的所有船舶，B级第三方检验公司只能检验国内航行的所有船舶，C级第三方检验公司仅可以检验内河及湖库航行的所有船舶。制定不同级别的第三方检验公司在资金、场地尤其人员能力资质方面的要求细则，让哪些人员资质不足、场地不合要求的小第三方检验公司淘汰出局，净化下船舶第三方检验市场的无序竞争的混乱局面。

　　3、实施船舶检验项目清单标准化，减少检验歧义

　　船舶本身就是一个复杂的结构体，尤其现在的船舶逐渐向大型化智能化方向发展，船舶的建造检验规范也越来越庞杂，现场验船师的年龄，知识结构，从业时间和经验也都参差不齐，对规范的理解也不一样甚至也不全面，让他们在比较短的时间内（一般10小时左右）完成船舶的营运检验而不产生瑕疵是很难的，负责任的现场验船师们既要在短时间内查看整船的营运检验项目还要签发一大摞的证书，劳动强度可想而知，船员们也是忙得不可开交。可否制定实行船舶检验项目清单标准化，海事机构或船级社甚至IMO组织根据船舶检验要求制定不同类型船舶的初次（入级）检验，定期检验，临时检验等的检验项目清单，并法定化。船舶根据检验项目清单，做好日常的船舶维护保养，以便轻松应对验船师甚至海事安检人员的现场检查；验船师根据检验现场的船舶检验项目清单，逐一检查核对项目，轻快的完成船舶检验而安心发证；海事安检人员针对安检的船舶检验项目清单，不必去钻研规范就可完成船舶的安检。这将大大减少现场验船师或海事安检人员的主观臆断而造成的船舶损失甚至灰色腐败，也能很好的减少现场验船师或海事安检人员的工作错误，将大大的减轻船员应付船舶安全检验的精力，保证船舶的安全营运。

　　4、逐步实施船舶检验的图片和视频的存贮及互联网化

　　船舶的营运检验验船师一般都在现场针对检验的项目拍照，第三方检验公司在检验一些安全设备时也要求拍照或视频的但可能不全面，海事机构的安检人员上船安检也会拍些照片。这些相片或视频一般都保存在各自方的电脑中，没有集中，没有办法互联，也就不能很好的检查监督。建议海事机构出台标准统一验船师、第三方检验公司和海事机构的安检人员在拍照时的像素或视频时间长度的具体要求，并要求验船师、第三方检验公司完成检验后须提交整理好的照片和视频给船舶留存至少18个月，以备海事机构的安检人员核查。第三方检验公司的照片和视频包括在固定场所检验的救生筏的检验视频、灭火器、空气钢瓶的水压充装视频、保温服气密试验的视频、大型CO2系统钢瓶水压充装视频，应急示位标的五年岸基维护视频等等。第三方检验公司在船检验的大型CO2系统的钢瓶液位测量及计算或称重、管路畅通、气密试验、水雾喷淋系统检验、泡沫系统检验及取样、救生艇及架的检验和负重试验、无线电和VDR以及测厚等所有第三方检验公司负责检验的图片和视频等都需要在检验完工后一定时间内提交验船师和船舶留存，同时第三方检验公司自己做好保存至少18个月，以备核查。在有条件的情况下，可以实施将所有这些照片和视频按一定的要求上传到海事管理机构的发证平台上，然后才能签发相应的证书。逐步实施船舶检验图片和视频的互联化，这样签发的证书才有理有据。

　　5、加大与船员身心健康有关的船舶检验内容

　　船舶的安全运营离不开船员的现场操作和管理，因此船舶和船员是密不可分的一个组合体。目前船级社和海事机构的现场检查检验多是围绕着船舶在进行，很少关注到船员这一重要的方面。船员住居舱室的大小、通风、减噪、振动及舒适度等情况关乎船员的睡眠质量；船员餐厅用餐环境、娱乐空间大小及体育设施种类甚至电视及网络设施关乎船员的业余生活品质；船员的劳动作息时间和休假，劳动保护措施及用品，劳动薪酬及发放和饮水质量、厨房卫生及伙食标准、卫生间及洗浴环境关乎着船员的身心健康等。这些关系船员身心健康的重要方面，既是当前船员流失率居高的重要原因，也是严重影响船舶安全的方面，建议交通部海事局甚至IMO 组织要多加强这方面的现场检验和监督，逐渐做到船舶与船员的和谐安全统一，提升船员的职业吸引力，保障航运业的健康发展。

　　6、严把国外小船级社关，逐渐淘汰低标准船。

　　目前中国航运市场上存在不少船况堪忧、船员生活工作环境恶劣的、在国内根本不能入级的船舶，却挂上方便旗，在一些小船级社的松懈检验发证下经营着国际航运，不但以低成本的价格干扰着航运市场，同时也对船员的身心健康造成很大的威胁。建议交通部海事局首先对这些小船级社进行整顿，清理那些组织机构不健全，注册验船师资质不足，证书文件图纸保存不完善的小船级社，并向社会予以公布。同时加大海事安检人员对那些由小船级社检验发证的挂方便旗船的现场检查力度和频度，监督检查那些船舶的安全状况，一旦发现存在重大安全隐患，要立即追究小船级社的检验发证责任，直至吊销小船级社的检验发证资质。必须要采取硬性的手段逐渐淘汰那些低标准船舶，净化航运市场秩序，还船员一份安全的职业。

　　结束语

　　本文的六大船舶检验新思路是结合当前互联网科技的高速发展逐步向船舶检验渗透的背景，切合在中国举办的首届世界海事大会提出的“新时代、新科技、新海事”的号召而提出的。希望与各位致力于关注船员身心健康及船舶安全营运的志士一同探讨，也希望能引起海事机构及主管部门的重视，改善船舶的安全检验方式、方法，使船东、船员及船舶从繁杂的船舶安检中解放出来，让船舶安检能真正的保障船舶的安全营运，保障我们的生活。