有境 · 无境

出入有境，服务无境

“我成为人民警察21年，入党也已经22年了，对工作职责的坚定信念、对党的无限忠诚，一直激励和陪伴着我警察生涯的每一天，不忘初心，砥砺前行，不忘成长，格物致知，不忘承诺，守护一方……”天府新区公安分局治安管理支队出入境大队大队长杨怡佳在自己的党史学习心得体会中这样写到。

始终以人民利益至上，从群众的角度出发，做好工作中的每一件微事、小事，是他不变的承诺。

这个43岁的“老”党员，正带领出入境大队，不断用专业与温度服务于民。

作为天府新区公安分局

出入境管理大队大队长

杨怡佳曾15次受到上级嘉奖

5次被评为市公安局“优秀公务员”

2次荣立“个人三等功”

荣获“成都市全面体现新发展理念的城市改革创新奖先进个人”称号

他一直带领团队

在天府新区出入境业务办理的路上开辟崭新征程

天府新区公安分局

治安管理支队出入境大队

在天府新区多个街道

建立中国公民出国（境）证件受理点

实现“让数据跑路”的诺言

主动向上级机关申请权限

先后让天府新区

取得外国人居（停）留签证证件受理权限

涉外单位登记备案及年审权限

往来港澳商务签注权限

港澳二次签注批量制证权限等业务权限

向一名外国留学生发放了签证

成为

中国（四川）自由贸易试验区首个

办理外国人签证业务的单位

2020年疫情暴发后的复工复产

出入境大队创新举措

为来天府新区投资创业的外籍人士

量身定制居留签证

在协力重启天府新区国际“朋友圈”

和助力营商环境建设的路上

大步向前

“拓荒牛”一直在创新

2021年3月

‍

‍天府新区警方和新区科创和人才局

在新区公安分局出入境大队

共同为新区A类企业

杰夫微电子半导体领域高层次人才SUN NI

颁发了工作许可和工作类居留许可

这成为了新区首例“一窗式”办理成功的个案

“一窗式”办理

实现了外国人来新区就业手续业务

网上受理

证件一窗可取

只跑一次办结

提升了新区外籍高层次人才服务水平

进一步优化了国际化营商环境

这只是天府新区警方出入境

提升外籍高层次人才服务水平

优化国际化营商环境的一个缩影

新区成立以前

群众办理出国（境）证件

要到市公安局出入境接待中心

（天府广场）

常常要耗费一天时间

2014年1月

天府新区有了自己的

出入境接待大厅

从筹建到业务的摸索

从过去耗费一天

到现在的10分钟办结

新区的崭新变化

尽在他们的点滴付出‍

2014年底

正兴街道秦皇寺社区

建成了

全市第一个进驻社区的出入境受理点

随后

大林、籍田、煎茶、永兴、太平、万安和兴隆街道的出入境受理点相继建成

实现了新区出入境窗口

以点带面的格局

怀着敢为人先、

敢于第一个吃螃蟹的开创精神

杨怡佳反复向上级主管部门报告信息化建设构想

反复论证计划的可行性和安全性

甚至立下了

“出了问题我负责到底”的军令状

2016年

天府新区引进并顺利投入使用了

全市第一部自助发证机

率先实现了群众24小时

自助领取出（国）境证件

初尝科技带来的便利

兴奋不已

同年

新区公安将自助照相亭

自助预受理

自助签注机等科技产品

一并囊入“怀”中

自此

天府新区出入境接待大厅

成为全省第一个形成了群众

从照相到填表

从缴费到取证的

办事全流程闭环式自助体系

2016年12月1日

天府新区警方出入境

为一名来新区探亲的泰国人

签发天府新区的首张签证

同时也成为了

中国（四川）自由贸易试验区首个

办理外国人签证业务的单位

为自贸区吸引外资

引进外籍人才夯实了基础

随后

天府新区警方

将原有的社区出入境受理点

升级成2.0版

建成全省首个集中办理

中国公民与外国人业务于一体的

出入境社区服务站

在全市率先开展

境外人员签证到期提醒服务

提供外国人签证预约服务

解决了人才签证服务问题

全国首创社区警务站代办外国人无犯罪记录公证服务

全省首创外籍新生儿社区警务站登记机制

引入科大讯飞翻译设备

解决服务管理中的语言沟通难题

结合公安户政、交管、治安业务

构建全省首个社区“24小时警务自助超市”

融合“外籍人士之家”工程

会同市外侨办

国家开放大学

在社区服务站建立

全市唯一一个在社区的

“外国人汉语学习体验基地”

积极组织外国人参与社区文化活动

2018年

天府新区出入境主动上门宣传

协助全国“十佳”高尔夫球教练

马来西亚人何建民

成功获得了

自贸区首张外国人“绿卡”（永久居留证）

2019年

省公安厅在天府新区

率先试点取消了

“因私出国（境）中介机构登记备案”

此项改革之后在全省范围推广

此后

天府新区警方出入境

再次争取到市局下放的

“企业赴港澳商务备案”权限

2019年11月4日

出入境大队向“成都启阳华通丰田汽车销售服务有限公司”签发了

自贸区首份《企业港澳商务备案证明》

自此

新区企业可以在家门口办理此项备案

便利企业随时可开展

“说走就走”的商务活动

打造有温度的队伍

天府发布微信公众号

曾经对天府新区出入境创新的

“互联网+”创新工作模式进行报道

文章发布后

后台多了一条长长的留言

留言讲述了曾在天府新区公安分局

因手续问题遭遇办证困境

杨怡佳想方设法

联系兄弟单位解决麻烦的故事

这位读者写下：

相信在您热心帮助的千千万万百姓中

我只是普普通通的一人

但您急人所急

为我想办法解决问题

让我万分感恩，铭记在心

厚厚的一摞笔记本

见证记录了这个有着

21年党龄的43岁普通警察的人生

一个默默无闻的身影

始终陪伴着天府新区的点滴成长

在岁月的长河里

让生命闪闪发光

在杨怡佳的带领下

天府新区公安分局出入境大队

崇尚助人为乐

走进乡村

助农“战疫”

为农户种下几亩地的柑橘树

他们仰望历史

进行爱国主义教育观影

感受《八佰》带来的

史诗传唱和凯旋辉煌

他们提倡美好向善

在“六一”儿童节

走进乡村贫困家庭

把温暖送给留守孩子

记者：宿姮

摄影：张亦弛

制图：李川

编辑：侯涛

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