古田：“零口供式执法”破解城市管理难题

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来源：古田城市管理局

违章搭建、店外占道经营、流动摊贩一直是城市市容的一大整治重点，也是执法难题，有些当事人在行政执法过程中不配合、采取沉默不语等方式拒绝提供有效信息，造成执法取证难，大大增加办案难度。

近日，古田县城市管理局采取“零口供式执法”的方式，成功查处一起人行道擅自搭建、设置玻璃纤维冷却塔案件。

2020年8月，我局执法人员在日常巡查时发现，城东街道屏东路人行道，当事人在未办理任何审批手续的情况下擅自占用人行道搭建、设置玻璃纤维冷却塔。执法人员责令当事人限期整改，当事人以“人不在古田”等为由，拒不整改，因当事人拒不配合，无法固定违法证据，案件迟迟无法办结。后经研究2月份我局根据《宁德市城市市容和环境卫生管理条例》第十四条规定，对该案件进行“零口供式”立案调查，于3月份办结此案。

县城市管理局执法人员对执法活动现场进行全程实时录像、拍照取证，固定违法证据；联系不动产登记中心、街道和社区，获取当事人违法事实的证据材料，形成当事人“零口供”下的完整证据链；再联合相关部门现场张贴相关法律文书、在《福建法制报》进行公告送达的方式完成“零接触”下的告知程序，高效办结了该起案件。

现场违规搭建

与福州晋安区城市管理局联合到福州晋安区某小区当事人住处门口张贴相关法律文书

“零口供式”指的是在行政执法过程中，在当事人不提供相关材料、拒绝配合执法人员工作的情况下，行政执法部门只要收集到其他的证据材料，如证人证言、视频和照片等，能够证明违法行为确为当事人所为，达到事实清楚、程序合法、证据确凿的程度，即可作出相应的处罚决定。“零口供”方式解决了办案取证难、执行难等问题，大大提高了行政执法效率。

来源：古田城市管理

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