高铁时代 辽西北成为东北连接京津冀的桥头堡

　　探新路 本报记者 王彩娜

　　京哈高铁全线贯通后，作为重要节点城市的辽西北地区阜新、朝阳、铁岭等地，一跃成为东北连接京津冀的桥头堡，成为京哈高铁全线贯通的最大赢家。

　　从区位优势来看，辽西北地区位于华北平原、东北平原、蒙古高原的交会处，是中蒙俄经济走廊和东北亚经济圈的重要节点，全方位开放地缘优势明显。作为京津冀连接东北的重要通道，是京津冀制造业产能转移半径最短的承接区域之一，也是东部地区产业梯度转移的理想区域。

　　故此，2020年12月，国家发展改革委发布关于支持辽西北承接产业转移示范区建设的复函，支持建设辽西北承接产业转移示范区。据悉，辽西北承接产业转移示范区建设要以推动高质量发展为主题，充分发挥资源优势和产业优势，有力有序有效承接京津冀等国内外产业转移，将示范区建设成为东北地区承接产业转移高地，打造区域经济新增长点，推动东北全面振兴。

　　具体而言，辽西北承接产业转移示范区主要依托阜新、朝阳两市的64个承接平台，重点承接与本地产业结构匹配度高，具有一定本地配套能力的项目，主要包括装备制造、原材料、新能源、农产品加工、通用航空等产业。

　　其实，过去，辽西北曾是辽宁省经济洼地的代名词，虽然距离北京直线距离只有300多公里，但是火车到达动辄就需要近12个小时，长期以来，封闭落后的交通是其经济发展欠发达的重要原因。

　　近年来，辽宁省积极引导辽西北地区利用区位等优势，融入京津冀协同发展战略，主动承接京津冀产业转移，并且已经取得一定成效。

　　数据显示，2020年前10个月，阜新市130个到资项目中，来自京津冀地区的项目有49个，占比38%；项目到资额110.56亿元，京津冀地区的项目到资额为50.14亿元，占比45%。签约项目共计210个，投资额达749.66亿元，京津冀地区的项目72个，占比34.29%；投资总额为175.61亿元，占比23.43%。

　　2020年以来，朝阳市共引进京津冀地区的项目174个、总投资946.6亿元，其中，63个项目已开工建设，总投资237.5亿元。投资22亿元的辽宁通鑫实业有限公司循环经济产业园、投资50亿元的朝阳白垩纪主题乐园旅游度假区等重点项目建设进展顺利。

　　辽宁省委十二届十四次会议明确提出，建设辽西融入京津冀协同发展战略先导区，就是要充分发挥辽西毗邻京津冀的区位优势，抓住京哈高铁全线贯通契机，将“对接”升华为“融入”，把辽西地区打造成该省开放合作的新增长极。

　　京哈高铁全线贯通后，从朝阳到北京只需1.5个小时，大大拉近了辽西北地区与首都北京、省会沈阳的距离，对人流、物流、信息流、资金流的更加畅达也是极大支撑，有利于推动辽西北地区全新发展格局加速形成，助力全域融入京津冀协同发展，实现高质量发展带来千载难逢的战略机遇和拓展空间。

　　有了京哈高铁给予的交通优势支撑，“十四五”时期，朝阳将围绕京哈高铁全线开通带来的发展机遇，坚持以7个省级开发区为龙头，全面加强与京津冀地区平台对接，全力打造开放合作和改革创新高地；强力推进主攻京津冀抓招商抓项目抓发展，全面扩大与京津冀地区产业对接，全力建设国家级承接京津冀产业转移示范区；大力推进农产品市场对接，加快建设京津冀地区优质农产品供应基地，加快把朝阳打造成为京津冀地区重要的“菜篮子”“米袋子”；加快推进文化旅游市场对接，全力建设全国重要文化旅游目的地和北京“后花园”，全力争创国家历史文化名城；加快推进跨区域通道对接，与辽西各市共同构建联通京津冀城市群和沈阳都市圈的高铁1.5小时经济圈，全力把朝阳建设成为连接京津冀地区重要交通枢纽城市等。

　　可以预见的是，未来，随着京津冀地区人才、科技、产业等要素资源加速东移，辽西北有望快速成长为我国北方新兴交通枢纽和先进制造业聚集带。

　　凛冬已去，春光可期。