党建引领 鼓起腰包！潮州57村实施扶持壮大集体经济试点项目

走进饶平县樟溪镇烈火村的青椒种植基地，一片郁郁葱葱的景象，一枚枚翠绿的辣椒挂满了枝头。在烈火村和饶平县潮农种养专业合作社的精心管理培育下，今年基地的青椒喜获丰收，进入上市采收旺季。饶平县潮农种养专业合作社负责人张锡鹏说，去年10月实施该项目以来，已经为村集体带来了近10万元的收益。

这仅仅是潮州发展农村特色产业、推动强村富民的一个缩影。发展壮大村级集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措，也是实现乡村振兴的必由之路。为此，潮州市自2019年以来便开展扶持壮大集体经济试点工作，选取确定了潮安区庵埠镇茂龙村等57个符合试点条件的集体经济薄弱村作为先行点，以党建为引领，实施扶持壮大集体经济试点项目。通过强内力、增动力、激活力，全面推动各村集体经济明显增收。截至目前，在试点项目正式运转的村中，集体经济已增加183万元，比2019年增收超50%。

潮安区归湖镇铺头村。郑思涵 摄

▶强内力

配强班子 “头雁”引领

潮州市枫溪区田头何村由于各种历史原因，导致出现基础条件差、集体经济薄弱等一系列问题，村民对村“两委”很不满意。为此，枫溪区结合实施“头雁”工程，物色政治素质好、工作能力强、发展有思路的致富带头人何加宏进入村“两委”班子，希望他能带动村庄发展、村民致富。

于是，从田头何村走出去创业的何加宏回乡挑起了“领头雁”这个担子，顺利当选村党支部书记、村委会主任。这位新书记，为了能够充分了解村子的情况，在上任的前三个星期内，便接连开了50多场会议。除了与“两委”班子进行深入谈话外，他还坚持逐户深入村民家中走访，经常性召开村民代表座谈会，了解群众困难，倾听群众意见，用实际行动赢得了村民对村“两委”的信任和支持。

笔者当天对何加宏的采访，频频被上门来党群服务中心咨询办事的村民中断。何加宏表示歉意后说：“虽然我才刚刚入门，还有许多需要学习的地方。不过只要把乡亲们的利益放在第一位，我相信就能把这个党组织书记干好！”

何加宏是当地很有名望的一名企业家，他经营着陶瓷等多种类型的生意，事业蒸蒸日上。去年,有多位领导干部劝他接下这个“烫手山芋”。几经思量，他答应了。“既然党组织需要我，信任我，我就应该站出来挑这副担子。毕竟这里有我的根。”何加宏如是说。

“农村工作跟管理企业一样，千头万绪，关键是要有一个强有力的管理核心，村‘两委’首先必须成为一个坚强的战斗堡垒。”针对个别村干部思想观念陈旧、服务群众意识淡、凝聚力不强等问题，何加宏开始实施“雏雁”培育行动。他及早物色书记储备人选，大力加强对年轻村干部的培养，努力打造一支抓党建促乡村振兴的“生力军”。随后，根据该村实际情况，村党支部切实加强对村委会、监委会、村经联社等10余类组织的领导，强化党建引领，形成强大向心力。

如何在经济上谋篇布局起好步？何加宏表示将依托田头何村民俗风情、沿江风景、温泉等人文产业和生态资源优势，做好规划布局，立足培育发展乡村旅游，打造新时代乡村振兴样板。目前已经完成整村建设的总体规划，规划出乡村（温泉）旅游核心区域、旅游酒店发展区域、陶瓷工业提升区域、“三旧”改造区域和安揭引渠碧道景观带、安凤路商业街等“四区一带一街”，绘出美好发展蓝图。

与此同时，潮州市在57个试点村率先推行党组织优化设置，率先开展“三资”专项清理工作，率先高质量完成村（社区）“两委”换届工作，全面实现书记、主任和集体经济组织负责人“三个一肩挑”，“两委”交叉任职比例比上一届提升34%，平均年龄下降5.6岁，大专以上学历人数占比提升33%，各项指标均优于全市平均水平，为推动试点村集体经济发展奠定了坚实基础。

▶增动力

因地制宜 产业“造血”

时下正是春耕备耕时节,在潮安区归湖镇铺头村的佛手产业基地（二期）内，中山市小榄镇驻铺头村工作队第一书记谭汝枝正和村民一起忙着翻犁田地种植佛手。而在佛手产业基地（一期）内，村民们都忙着为佛手苗疏花，部分佛手已结出玲珑小巧的佛手果。

在潮安区归湖镇铺头村的佛手产业基地（一期）内，佛手正处于开花阶段。受访者供图

在铺头村，原有产业以种植橄榄树为主，但因其品种品质差，所以售价非常低廉，村民利润低。“当时村内有一片约50亩的竹林地，土壤也适宜种植佛手果。”谭汝枝介绍。

对此，驻村工作队会同村“两委”经过深入的讨论研究，决定建设铺头村佛手种植基地，全力打造一个有效的“造血”产业项目，提高村集体收入。

铺头村充分利用潮安区非公企业党组织结对帮扶贫困村机制，通过发挥广东展翠食品股份有限公司党支部的牵头带动作用，与广东展翠食品股份有限公司进行洽谈，将铺头村佛手果原有种植面积扩大规模至200亩，以“公司+合作社+基地+农户”的模式进行合作。2019年，广东展翠食品股份有限公司与铺头村四季园种养专业合作社签订了20年的合同。

“我们利用丢荒的大片竹林种植佛手果，引来了潮州的食品龙头企业，不用担心市场销路及种植技术难题。”谭汝枝说，这带动村集体每年增收20万元，比原来收入增长约15倍。

铺头村通过创新发展，因地制宜，采用“土地+资金”的方式，吸引龙头企业入驻，将“输血”发展变为“造血”发展，确保了村级集体经济的长久收益。这种“养鸡生蛋”的方式，是潮州57个试点村普遍实行的创新做法。例如潮安区庵埠镇茂龙村围绕闲置物业做文章，盘活集体资产，将450平方米的闲置土地开发建设成集体厂房仓库，目前正在就租赁事宜与相关企业洽谈，今年预计收益为4.32万元。

除此之外，潮安区登塘镇世田村以“红色旅游”和“生态农业”为主线，充分利用“红色村”党建示范工程建设契机，积极探索壮大村集体经济路径。在原投资入股登塘镇芋头茶叶加工场的基础上，于2020年12月签订补充投资协议，对投资金额进行重新分配，提留部分用于打造世田村红色驿站，进一步拓宽集体经济增收渠道。

▶激活力

共享发展 富民强村

“现在好了，村里有个集中的生活市场，出门买菜也方便点，不用每次都折返多个地方！”饶平县新圩镇长彬村村民陈奕孝点赞道。

在陈奕孝的记忆中，原先长彬村并没有安排设置集中的生活市场，小商贩们在镇区、村道上占道经营、棚伞乱搭乱建，随处可见菜渣、塑料袋等垃圾。一到夏天，更是臭气熏天。这不仅堵塞交通，还影响到周边的环境卫生。

面对如此恶劣的环境，长彬村党组织书记陈文涛与村“两委”干部深刻认识到，这种情况与现行的新农村建设极不相符。为此，长彬村“两委”深入群众开展走访调研，了解群众需求，寻求破解之策。陈文涛多次带着村干部走街串户，上门与群众谈心、闲话家常，并召开座谈会倾听群众呼声，用实实在在的行动拉近了党群之间的距离。

在与商贩座谈交流的过程中，陈文涛留意到了小商贩陈沛业的需求：“我们希望能够拥有一个固定的场所和摊位做生意，不用每天奔波，不用赶早去占位置。”

群众的需求，就是党组织努力的方向。经过多番调研，长彬村生活市场建设被提上日程。在经村支委会提议、村“两委”商议、党员大会审议及村民代表大会决议后，长彬村生活市场在村党群服务中心楼前空地开建，并于2020年5月正式投入使用。

目前，长彬村生活市场已租出档位42个。生活市场二楼多功能培训基地还可用于各项培训活动，为返乡青年创业就业提供技能培训支持。

“生活市场建成后对村里的卫生、市场秩序、生活环境起着重要的作用，同时有效地推进村集体经济收入可持续增长。”陈文涛介绍，该项目不仅每年可为村集体经济收入创收24万元，更给长彬村周边苗田村、锦华村、田中村的村民带来很大便利。

而这种共建共享的发展理念，在潮安区归湖镇狮峰村更是显现出巨大的成效。该村现任党支部书记、村委会主任李统伟，也曾是一名成功企业家。为改变狮峰村贫穷落后局面，他毅然放弃奋斗多年的公司，回到家乡当起“领头雁”和致富领路人。几年来，他带领村民拆除违法建筑、拓建乡村道路、建起小公园、打造白鹭湖、整治卫生，让村容村貌一点点发生变化。同时，他还发挥原来作为养鱼能手的作用，带动村民搞起了淡水鱼养殖，以养鱼促进村民共同致富。

潮安区归湖镇狮峰村的油菜花海吸引众多游客前去打卡。郑思涵 摄

如今，狮峰村已从一个脏乱穷的小山村，变身为人气旺、旅游热的美丽乡村。李统伟担任“领头雁”的这几年间，狮峰村集体经济由原先的3.6万元增至70多万元，整整增加了近20倍。狮峰村先后被评为广东省文化和旅游特色村、广东十大美丽乡村，被列入省旅游精品路线，成为远近闻名的网红打卡地。而在不久前召开的全国脱贫攻坚表彰大会上，李统伟也光荣地被评为全国脱贫攻坚先进个人。

【见习记者】叶彤

【通讯员】潮组宣

【作者】 叶彤

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端