建议清理以罚款为目的的电子抓拍，取消节假日高速免费！

一年一度的全国两会，已经落下帷幕。关于日常交通出行方面，今年两会代表又提出哪些建议呢？我们来了解一下。

建议：清理以罚款为目的的电子抓拍

“断崖式降速”和“忽高忽低式限速”，一直广受诟病，不仅容易让车主中招违章，还影响高速通行速度，同时也极易造成交通事故，不利于行车安全。

而在今年的全国两会上，全国人大代表、重庆索通律师事务所律师韩德云表示，今年他提出“清理以罚款为目的的电子抓拍”的建议，也正是源于自己的亲身经历。他认为，“电子警察”抓拍违章行为，本该是为了督促司机谨慎驾驶，分析交通标识信号的设置是否合理，改善交通情况。“不该突然把实施限速的标志从100km/h改成80km/h，从80km/h又改成100km/h，为了提高罚款收入而进行抓拍。”

韩德云提出，据统计，2020年全国交通罚款总额3000亿元左右，平均每车罚款逾千元。如此高额的交通罚款，或和“电子警察”的“滥用”有关。建议国务院公共交通管理部门从国家统一管理层面，规范各地设置使用“电子警察”的标准。

韩德云表示，对“电子警察”在什么路段应该设置、设置多少、由谁核准、多久进行准确度检验，以及设置使用的规范标准和程序等问题，国家和行政主管机构从未作出过立法效力较高的法律或行政法规定，由此导致各地在“电子警察”使用和管理中，以罚代管、罚款使用不公开不透明等问题不断显现。

部分地方的交管部门安装、使用数量众多的“电子警察”，名为确保道路交通的安全畅通，实际上将“电子警察”变成一种变相创收手段。甚至，“电子警察”在一些路段的设置和使用，不仅未能有效保障行路安全，反而给正常交通秩序带来安全隐患（比如使用超强闪光装置等）。

韩德云建议：

一是国务院公共交通管理部门应从国家统一管理层面，规范各地设置使用“电子警察”的标准，限制地方交管部门利用“电子警察”获得罚款收入的行政执法权空间。

二是严格规范通过“电子警察”查处违章违法行为的程序，坚决防止滥用“电子警察”，提高交管部门公正公开高效进行交通管理的水平。

三是在使用“电子警察”获得的证据进行交通违法违章处罚时，应以结果为导向判定违法行为并适用处罚，提高接受投诉纠正不当判罚的比例，方便人民群众参与维护和改进交通秩序，减少以追求罚款为主的执法导向和处罚方式。

韩德云代表的建议冲上热搜后，也受到众多网友的热议和支持。

建议：取消节假日高速免费

全国政协委员、月星集团董事长丁佐宏提交了《关于取消重大节假日高速公路免费通行政策的提案》，建议取消重大节假日高速公路免费通行政策，与此同时，全面降低高速公路收费标准。

丁佐宏谈道：“三四十年前中国老百姓有几家家里有车？现在又有几家家里没车？在节假日都汇聚在了高速公路，高速公路就成了一个停车场。高速公路的价值和作用，老百姓休息时间的价值和作用，完全颠倒了。我认为在这个时候就应该有一个调节，让老百姓不要在同一时间挤在高速公路上，可以把政府优惠广大老百姓的政策分散到平时来享受。”

丁佐宏还指出，如今高速公路“逢免必堵”，已成为社会一块“心病”，被群众戏称为“高速公路停车场”，部分路段拥堵时间甚至长达一两天。再加上事故频发，变相抬升了出行成本，浪费大量资源。

建议：高速公路免费时段预约通行

对于高速节假日免费通行堵车的问题，全国政协委员、北京交通发展研究院院长郭继孚也提出了相关建议。

郭继孚认为，全国高速公路应借鉴部分城市轨道交通预约试点快速通行的模式，在节假日免费通行时段实施预约通行。

根据高速公路系统服务能力对免费通行进行额度调控，由车主根据自身需求在有限的免费额度下预约通行的时间段，预约成功即可免费通行。预约通行保障系统实时可控，从全局进行供需双向优化调节，实现供需精准匹配。

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