识局城市观察系列1：谁的临港？

　　文/唐人街喝汤

　　（识局微信公共账号zhijuzk）

　　利益声明：本文作者在上海临港地区没有任何不动产投资，亦没有任何购买临港房产的打算。本文为独立写作，不存在任何第三方指导或干预。

　　第一次去上海临港时，那是2007年，彼时的临港，滴水湖已然存在，楼宇稀疏，远一点的地方芦苇荡就已密集，人烟稀少。海边的瞭望塔高耸突兀，更显孤寂。

　　那时的临港已经是上海东南角南汇区的区府所在地，熟悉这里的人看到的这里是希望，是南汇人的干劲，不熟悉的人看到的这里是荒凉，是远离市区的自嗨。

　　谁知人算不如天算，2009年，南汇区并入浦东新区，刚刚卯足劲的临港需要适应新的调整，临港短时间进入了谷底，尽管她的地位被喊得震天响。

　　就这样，这个滨海城市不痛不痒地发展了好多年，多个大学的引进、S2高速的免费、大量重装备企业的进入，临港逐步有了一些起色，但人气依然不旺。

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　　然而，量变引起质变的道理在临港还是得到了验证，身边好几个朋友逐步在临港落户。特斯拉的落地让临港迎来了产业的春天，而上级成立临港新片区（包含了奉贤区很大一部分、浦东新区很大一部分，闵行区一小部分，不再局限于临港主城区和装备区），则是将临港推到了世界的最前沿。

　　这可不是拍马屁的话。根据规划，临港的确是中国面向世界开放的窗口，主要是对外开放（外循环），而上海虹桥则是内循环的样板。

　　随着领导的重视、交通的提升、产业的引进，临港新片区进入了史无前例的快车道。临港一下子进入了爆发期，上海市区去临港的S2高速居然在早晚高峰期出现了堵车，金融机构蜂拥而至，当地设立的金融集聚区的楼宇被金融机构一抢而空，大项目纷沓而至，甚至出现一天落一个大项目的高频行为。

　　临港人找寻到了干劲和自信。笔者见到临港部分公务员，尽管忙到飞起来，但那种久违的拼劲确是让人感动。这一方面来源于他们领导是个工作狂，更来源于自身对自己深耕的这片土地的感情。

　　笔者由衷为这片土地感到高兴。随着浦东高铁站的建设，这个只需驱车15分钟就到浦东高铁站和机场的地区迎来了高光时刻，未来临港将从长三角末端变成长三角中心城市之一。

　　随着临港新片区的发展，一些问题就需要去解决，否则会影响整体发展。笔者根据自己的经验，总结出部分内容，管中窥豹。

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　　1、行政区划如何协调问题？

　　临港新片区是一个独立的行政区么？显然不是。但临港新片区现在貌似已然成为一个独立运作的区县，除了没有人大、政协等机构。

　　而且临港还管着奉贤、闵行很大一片土地。那就尴尬了。这些地区是听临港的，还是听奉贤的？实际上，几方也做了协调。但在这些交叉管辖的乡镇里，笔者聊了下，发现他们也很痛苦。

　　特别靠近临港的地区打心底已经认为自己是临港人了；靠近奉贤的乡镇则认为自己是临港不疼，奉贤不爱。

　　而笔者去了某某地方，他们甚至认为自己是和临港已经是不同区了，基本处于各干各的，甚至是同质化竞争。

　　所以笔者认为需要妥善解决行政区划协调的问题。虹桥地区横跨闵行、长宁、青浦几个区，被证明仍然存在协调难的问题。临港或也需要妥善解决。

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　　2、如何与浦东、奉贤协调产业发展问题？

　　理论上，临港的规划已经很详细了。其设置的产业导向和浦东新区大同小异（比如芯片等集成电路产业），和奉贤的汽车、生物医药也没啥大的区别。这就导致一个问题，产业和企业总量就这么点，作为一个新片区，临港的企业从何如来？

　　我们如果仔细看临港落户的企业，有很大一部分是来自浦东张江、金桥、外高桥等地企业。客观上讲，这批企业在张江的周浦、康桥等地也是可以落地的。为啥去了临港，一来是企业看到了临港未来发展，二来也是临港招商的结果。

　　是张江、金桥、外高桥不努力么？显然不是。其实，在很多人看来，临港招引的企业应该是全世界、全国各地优质企业到临港，做增量，而不是从临近的兄弟地区或者兄弟单位来挖企业，动存量。

　　所以在产业发展上，临港要发展，不能以临近地区的产业招商为主，更应放眼全国。当然，临港在这方面也做了很多工作，但或许仍有更大空间可以做。

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　　3、如何快速集聚人才和人流的问题？

　　临港想导入人流这么多年，起到了很大效果，但和预期似乎还是差一大截。随着新片区的开发，现在导入的高素质人才越来越多。随着五大新城战略的推进，预计可能会出一些很支持包括南汇新城在内的政策，未来预计人才会集聚得越来越多。

　　但市区人仍然认为临港很远。所以笔者认为在发展产业引入更多人口之外，以及有政协委员建议设立比如临港户口之外，更应以吸引外地刚毕业大学生把临港作为首站，那么这批人基本上机会留在临港。

　　笔者和好几个在临港做得很出色的人聊天，发现他们很满足，很喜欢临港。他们都是大学毕业就来到了临港，他们习惯了这里的安静、这里的大企业林立、这里的中高品质的教育。

　　他们普遍认为若去市区，则享受不到如此好的教育，更承受不了如此高的房价。他们的导入是正儿八经的人口输入，两个小夫妻外加两个老人和一个小孩，5个人就来到了临港。

　　记得临港曾多次去外地招聘大学生，笔者感觉这个模式可以持续下去。此外，临港本地有多个大学，提高他们留在临港的机遇来了，因为临港就业机会大幅度增加。

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　　4、如何改善交通的问题

　　交通问题始终是临港当前较大挑战。随着浦东高铁站和临港站点的建设，从大交通角度，临港未来会更好。从轨道交通来说，未来也会更好。

　　最近这几年临港交通可能不会有实质性的改变（除了通往市区的公路会优化外），毕竟要等地铁和高铁，不是一天能建成的。

　　随着临港作为一个独立的新城发展壮大，未来这些问题基本都能解决。未来或许浦东的中心有两个，一个是陆家嘴，一个是临港，都有可能。

　　客户未来或许会问，你距离临港滴水湖多远，而不是问你距离陆家嘴多远？

　　试想下，企业老板从浦东机场下来后，去临港近还是陆家嘴近？自然是临港近多了。如果临港是一个现代化的新城，临港自然就成为交通中心。

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　　总结

　　洋洋洒洒地写了四点，意犹未尽。还有不少宏观角度可写。但笔者只写了几个看起来围观的小角度，希望抛砖引玉，希望上述挑战能得到有效解决。

　　笔者很喜欢临港，也非常在乎临港现在创业的精气神，希望临港这种精神能让周边一些区县也感到危机更加努力发展。

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