天河“十四五”规划描绘高质量发展新蓝图

“十四五”期间，广州天河区将投资建设345个重大建设项目，总投资约3500亿元。 受访者供图

“十四五”开新局，未来五年天河区将怎么发展？日前，天河区九届人大九次会议审议通过了《广州市天河区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》（以下简称《纲要（草案）》），提出天河区未来五年十项重点任务，描绘出争创新时代高质量发展典范的新蓝图。

这是经济大区、创新强区天河在高质量发展的又一次布局，目标明确、决心坚定。未来，天河区将构建“两轴两带多片区”的空间发展格局，聚焦现代服务业和战略性新兴产业两大产业集群，推动城区高质量发展。

“十四五”期间，将投资建设345个重大建设项目，涉及提升城区能级、重点产业、民生幸福、生态文明等多个领域，总投资约3500亿元。到2025年，天河区地区生产总值达7000亿元，年均增长6%左右。

●南方日报记者 郭苏莹

高质量布局▶▷实施世界500强、中国500强培育行动

在《纲要（草案）》中，天河首次提出“两轴两带多片区”。天河区将依托重大产业功能布局、重大科技基础设施、重点发展平台，衔接省、市科技创新和产业发展战略，构筑“两轴两带多片区”空间发展格局，推动产城融合、产创融合、数产融合，打造推动高质量发展的动力源。

具体而言，天河区将依托现代服务经济发展轴和临江高端经济带，做优做强现代服务业、总部经济和数字经济，服务沿江广州产业带发展，助力广州西部制造产业创新发展，融入广州东南部产业带创新链，实现产业协同互补。

依托人工智能和数字经济发展轴以及中部创新带，将天河智慧城（含天河高新区）、广州国际金融城打造成为广州科技创新轴的关键节点，加速集聚资金、人才、技术、成果等创新要素，支撑广州科技创新轴建设。

“‘两轴两带多片区’以井字形空间布局串联了天河区各个重大发展平台，这些重大平台将组团形成多片区支撑，与广州打造科技创新轴和三大产业带有机结合。”天河区发改局相关负责人表示，“十四五”期间，在数字经济与城市更新双引擎驱动下，天河将片区布局聚焦在新的经济增长点上，优化提升空间布局，推动城区向纵深发展。

《纲要（草案）》还明确了各平台的发展定位、到2025年的目标和主要发展方向。其中，天河中央商务区将打造成“四个出新出彩”示范区以及粤港澳大湾区服务贸易自由化示范区；天河路商圈累计引进广州首店达300家，初步建成国际消费城市示范区和名牌名品销售聚集区。

天河智慧城（含天河高新区）建设成为天河经济发展的重要增长极以及实现“双引擎”协同发展的重要平台，其中天河高新区高新技术企业超300家，围绕新一代信息技术、人工智能、数字创意等产业，形成若干个百亿级产业集群。

广州国际金融城引进大型优质企业逐步投产达产，打造粤港澳大湾区金融合作示范区；沙河片区建设成为广州红色历史的旅游节点、国际消费城市示范区重点商圈。

为提升总部经济发展能力，天河区提出实施世界500强、中国500强培育行动，聚焦现代服务业和战略性新兴产业，分行业筛选一批具有发展优势和潜力的重点企业，力争到2025年集聚若干家营业收入超千亿元、30家以上营业收入超百亿元的龙头企业。建立“准总部企业”发现储备培育机制，并培育一批具有“天河血统”的创新型企业总部。

高质量创新▶▷五大主导产业体系聚能

作为创新强区的天河，创新依然是核心动力。在《纲要（草案）》中，天河对搭建高质量创新体系进行了更强布局，将对科技创新的整个孵化育成体系进行优化升级，把创新载体的体系延伸，实现量质提升，依托重点平台打造特色的产业集群，围绕整个创新集群的全生命周期提供强有力的支撑。

天河区科工信局相关负责人表示，“十三五”时期，天河在科技创新上不断努力，也取得了成绩。迈入“十四五”时期，天河将深入实施创新驱动发展战略，着力培育壮大创新主体，加快建设人才高地，全力支撑广州科技创新轴建设，努力打造粤港澳大湾区创新策源地。《纲要（草案）》提出了打造科技创新动力源、健全人才引培体系、壮大科技创新主体、厚植创新雨林生态圈四个方面举措。

当下，广州正打造科技创新轴，由北向南打造广州创新发展的新增长极和动力源，串联起黄埔和南沙的创新力量。而天河正是科技创新轴上的关键节点。在天河智慧城，集聚了创新的关键要素和产业基础，在环五山石牌的高校和科研院所集聚的“科创大脑”，是源源不断的创新动力源。

“以去年年底开张的广州(国际)科技成果转化天河基地为核心，到环五山片区，将打造成为科技成果转化的高地，将成果转化、人力资源、科技金融等各种创新要素的资源集聚整合，发挥好综合科技创新枢纽的作用。同时，我们还将联合区域内的国家重点实验室、粤港澳大湾区联合实验室、高校及科研院所夯实科技创新根基。”她表示。

值得注意的是，《纲要（草案）》提出坚定不移优化调整产业结构，充分发挥人工智能与数字经济、城市更新双引擎支撑作用，利用总部经济的辐射带动效应，提升资源配置能力，大力发展金融业、新一代信息技术、现代商贸业、高端专业服务业和现代都市工业五大主导产业。

这是在“十三五”期间形成的四大主导产业基础上，天河首次提出现代都市工业为主导产业之一的五大主导产业体系。与此同时，天河区还将积极培育新技术、新产业、新业态、新模式，向产业链和价值链高端迈进，形成现代服务业和战略性新兴产业两大产业集群，规模均超千亿，加快构建高端高质高新的现代产业体系。

小鹏汽车、南方测绘、亿航、极飞……在天河，一批龙头企业为现代都市工业打下基础，今年年初，天河科技园高质量发展政策中，更是提出将发展五大智能产业集群。未来，集群式、强应用的产业链将逐步形成，推动产业向价值链中高端发展。

首次被列为天河区主导产业的现代都市工业，目标设定为到2025年，第二产业增加值占GDP比重提升到9%。未来，天河区将重点发展智能网联新能源汽车、卫星及应用、智能装备、生物医药、都市消费工业、精密仪器等领域，引进研发型、销售型、结算型工业总部企业。

高质量发展▶▷五年规划建设345个重大项目

根据《纲要（草案）》，“十四五”期间天河区将规划建设345个重大项目，包括提升城区能级类项目150个，重点产业项目133个，民生幸福类项目30个，推进生态文明建设类项目32个。

“十四五”期间，天河区将抢抓高铁入城契机，按照国际一流城市中央火车站标准改造广州东站，增加地铁11号线环线、18号线快线衔接，构筑辐射粤港澳大湾区的综合交通枢纽。依托广州至广州东三四线、广州东至新塘五六线、广佛环线和穗莞深城际铁路建设，打造龙洞站、岑村站、科韵路站、石牌站和奥体中心站5个城际枢纽。协调跟进广汕客专、赣深客专高铁线建设，推进中珠澳高铁、广深第二高铁线路规划研究，构筑粤港澳大湾区“一小时城轨交通圈”。

此外，天河区还将加快地铁10号线、11号线、18号线等地铁线路建设，积极推动地铁10号线东延线、19号线、23号线等线路的规划研究。优化提升天河客运站等汽运枢纽，促进城区通勤便捷。

在城区交通网络方面，将构建“九纵十一横”主骨架路网，加快车陂路北延线、临江大道东延线等主干道建设。加密对外联系通道，强化与周边区域的路网联系，加快新白云国际机场第二高速、车陂路—新滘东路隧道等建设。推进悦景路等区内新建道路以及鱼珠隧道等4条过江通道的研究谋划。

在民生方面，“十四五”期间，天河区将开展城市更新行动，推进16个旧村改造项目、30个旧厂改造以及41个老旧小区微改造，高强度补齐交通、教育、医疗、文化、体育、养老等公共服务设施短板。

为推进教育优质均衡发展，《纲要（草案）》提出，将高标准建设广州市执信中学天河校区建设工程、天河外国语学校智慧城校区建设工程、清华附中湾区学校（筹）一期校区、龙口西小学太阳广场校区建设工程、广州中学凤凰校区加扩建工程(二期)等一批重大基础设施项目，“十四五”时期将新增基础教育公办学位数超28000个。

《纲要（草案）》列出了“十四五”时期天河区公共卫生服务“补短板”工程，其中重大基础设施项目包括：广州市天河区第二人民医院建设工程、中山大学肿瘤医学科学中心、中山大学口腔医学科学中心、广东省骨科研究院、广州市中医医院新址工程等，届时将进一步丰富天河的医疗资源。

在就业、人才工作上，天河区人力资源和社会保障局相关负责人透露，本月，位于天河科技园的粤港澳大湾区（广东）创新创业孵化基地将投入试运行，预计3月18日正式开园。“十四五”期间，将充分整合省市创新创业资源，打造国家级国际化示范性的创新创业平台。此外，针对高端人才要素进行市场化配置，重点引进打造平台，以国际化的人才服务业产业基地为引领，推进高质量的人才引进和落户。

天河区“十四五”十项重点任务

优化空间发展格局打造高质量发展新优势坚持创新驱动发展搭建高质量创新体系构建现代产业体系构筑质效兼优新动能积极融入“双循环”格局统筹国内国际发展持续深化改革开放全面激发发展活力强化高端资源配置能力构筑湾区服务枢纽发挥城市更新引擎作用提升城区综合品质推进城市治理现代化展示社会治理新形象突出文化引领前行建设高水平文化强区聚焦美好生活向往打造高品质幸福标杆