全国两会“晋江声音”！丁世忠、许健康、陈明金、蔡金钗……

一年一度的全国两会在北京开幕

中国进入“两会时间”

今年两会

将开启怎样的时光旅程

晋江籍和在晋工作的

全国人大代表、政协委员

讲了什么

接下来，让我们一探究竟

丁世忠

全国人大代表、安踏集团董事局主席

《关于制定国家级产业战略 打造世界级企业总部基地的建议》

丁世忠表示，进入新的历史发展阶段，政府应该从国家战略的高度研究和完善系统性的产业规划，优化产业布局，积极引导和支持企业实体做大做强做优；同时支持企业从公司治理、技术创新等方面增强实力，打造一批代表中国产业水平并具有国际竞争力的全球性企业和产业集群。“未来五到十年内，中国的头部企业一定可以成长为世界级企业，中国也将成为世界级品牌的总部基地。”丁世忠如是说。

同时，他建议制定更加清晰的国家级产业战略，从中央政府层面确立国家战略性产业发展的愿景及路径，优化升级产业结构，合理化区域结构布局，打造未来可以参与国际竞争的优势产业，并与中国现有企业一道共同制定参与国际竞争并保持优势地位的竞争策略，打造一批具有国际竞争力的产业集群。

此外，丁世忠今年的两会建议还包括《关于制定促进冰雪运动装备和冰雪产业发展专项政策的建议》、《关于加强乡村青少年体育教育 推进乡村振兴战略的建议》，以及关于促进地方民营经济发展和区域经济优势方面的建议，比如《关于支持泉州市创建全国民营经济示范城市的建议》等，为制定中国产业战略、发展冰雪运动、推进乡村振兴及促进地方民营经济发展献言献策。

粟琼

全国人大代表、百宏聚纤科技公司品管车间主任

《关于大力加强蓝领技术工人队伍建设的建议》

经过调研，粟琼发现，目前，我国的实体经济特别是制造业面临巨大的压力，除了产业结构本身的原因外，蓝领技术工人队伍建设不足成为科技创新再提升的制约因素。为了要留住制造业的年轻一代，只能让制造业更具吸引力，让年轻人认为身为制造业里的产业工人是非常光荣的，接力“中国制造”，激发新生代的创新意识和创新思维，从而使我国从制造大国转型到制造强国。

那么，如何加强蓝领技术工人队伍建设，鼓励广大青年投身参与制造业？粟琼建议，可以提高蓝领技术工人的地位和待遇，加大蓝领技术工人荣誉倾斜，提高获选各级劳模和大国工匠的比例；同时，扎实推进产教融合，提高职业教育适应性和技术技能人才培养质量；完善技能培训体系，通畅技术工人成才通道。

粟琼还表示，政府应加大对蓝领技术工人的补贴投入，如人才减税免税、补贴人才房、发放人才补贴、奖励技术创新等，确保优秀的产业工人拿到高薪，既要“多劳多得”，也要“能者多得”，技术工人最低工资标准也要提高。还要加快推进社会公共服务均等化，让蓝领技术工人的子女也能享受到优质教育资源等社会公共服务。

此外，粟琼还提出了《关于支持打造中国泉州南少林禅武文化品牌的建议》、《关于支持福建省晋江市金井镇围头村列为“海峡两岸交流基地”的建议》、《关于加快建立完善全国性跨地域、跨医院医疗数据共享体系的建议》等多份建议。

许健康

全国政协常委、澳门福建同乡总会会长、宝龙集团董事局主席

《关于充分发挥澳门在对外统战工作中的独特作用，服务“一带一路”战略，助力祖国新发展格局构建的提案》

许健康在提案中指出，随着祖国现代化建设进入新发展阶段以及国际形势的变化，基于在国际交往中的历史和现实特点，澳门在服务“一带一路”战略以及助力新发展格局构建中都将具有独特优势，以及回归以来“一国两制”在澳门成功实践，都充分说明了澳门可以在祖国现代化建设的新发展阶段扮演更加重要角色。

许健康认为，在新发展阶段中，应重新定位澳门在统一战线工作中的角色定位，在继续做好澳门同胞的统战工作的同时，要将澳门作为对外统战工作的重要基地，充分发挥澳门在服务“一带一路”战略以及助力新发展格局构建中的独特作用，特别是在与葡语国家联系中的独特优势。

对此，许健康建议，要发挥“中国—葡语国家经贸合作论坛（澳门）”等制度性平台作用，深化澳门作为中国与葡语国家之间桥梁作用，助力中国与葡语国家的制度性互动关系构建；要发挥澳门社团等组织作用，加强与葡语国家的政党、社会团体之间交往，促进中国与葡语国家的组织性互动关系构建；要发挥澳门兼具了解中国文化与葡语国家文化的优势，加强与葡语国家的华侨华人联系，特别是做好年轻一代的华侨华人的工作；同时，要发挥澳门企业联系祖国内地市场与葡语国家市场的优势，支持澳门企业围绕与葡语国家经贸合作方面积极作为，在推动国内与国际双循环相互促进方面发挥作用；通过发挥澳门律师业比较优势，支持澳门律师业与内地律师业合作，做好与葡语国家合作中的法律服务。

此外，许健康还提交了《关于持续优化营商环境，为新发展格局蓄力新动能的提案》。

陈明金

全国政协委员、澳门金龙集团有限公司董事长

《关于支持澳门金融业发展

助力粤港澳大湾区建设及澳门经济适度多元发展的提案》

陈明金在提案中指出，多年来，澳门政府致力推动经济适度多元发展，积极培育新兴产业，努力优化产业结构，取得一定成效。但是，由于本地市场规模有限，多元发展潜力无法有效激发。作为外向型经济体，2020年澳门经济受疫情冲击巨大。

陈明金认为，金融业具有资金禀赋和附加值大的属性，是澳门经济适度多元的有力抓手。澳门发展金融业具有诸多优势，作为国际自由港，澳门的经济运行模式、监管规则与国际接轨，没有资本管制，税率甚至低于香港。但同时也面临着金融人才匮乏、金融基础设施不健全、与内地金融合作受制于不同的社会制度和法律体系，资金融通存在不少障碍。

为此，陈明金建议：

一、进一步支持澳门加快融入国家发展大局，发展现代金融产业。在扩大金融市场对外开放，强化区域合作的同时，应结合澳门金融业实际情况给予一定的政策支持，在CEPA框架下降低澳门金融机构的准入门槛，适当放宽港澳金融机构对合资金融企业的持股比例限制，以更好地促进澳门经济适度多元发展；

二、为更好地适应区域发展战略，建议支持澳门本土银行的内地控股投资主体在增加对澳门本土银行的资金和资源投入上（如资本补充、跨境金融合作探索等）进行全方位战略支持，做强做大澳门金融产业，为粤港澳大湾区实体经济发展和产业转型提供金融支持。

三、发挥澳门本土银行长期深耕澳门作为葡语系国家平台的优势，支持其在葡语系金砖国家与“一带一路”南线沿线城市设立营业机构，充分发挥金融的纽带作用，助力金砖国家新工业革命伙伴关系建设。

四、建议支持在大湾区深度布局、具有良好经营基础的澳门本土银行参与发起设立粤港澳大湾区国际商业银行，在股东资质方面考虑澳门银行业实际，给予适当倾斜，并享有充分的投票表决权。

陈明金表示，今年两会他还关注三个方面的内容：一是，疫情后内地和澳门经济复苏的情况；二是，十四五规划的推出，澳门如何更好地融入国家发展大局；三是，国家由扶贫攻坚到乡村振兴战略的改变，澳门如何进一步帮扶从江的发展

此外，陈明金还提交了《关于横琴自贸区扩容提质的提案》、《关于对在横琴澳资企业工作内地高端人才和紧缺人才实行与境外人士（含港澳台）同等个税的提案》、《关于加强对港澳青年爱国主义教育，推进民族伟大复兴的提案》。

施维雄

全国政协委员、香港福建社团联会副主席、香港晋江社团总会永远荣誉主席、香港怡高集团董事长

《关于进一步发挥中国（广东）自由贸易试验区引领带动作用的提案》

施维雄在提案中表示，广东自贸试验区立足面向港澳台深度融合，紧紧围绕国家战略，坚持以制度创新为核心，解放思想、先行先试、大胆实践、积极探索发展新思路。

为进一步提高广东自贸区对大湾区其他城市的带动力和推动力，率先挖掘改革潜力，破解改革难题，实现城市互补、产业相融，施维雄建议：

一、继续加大深化创新合作模式，着力推进粤港澳经济深度合作。建议在深入落实 CEPA 的基础上，制定为港澳高层次人才提供停居留便利和激励的措施，进一步推进专业服务领域资格互认，在大湾区内加快人才特区建设。

二、进一步提升自贸区对外开放功能，研究扩大自贸区覆盖范围，提升自贸区辐射影响作用。建议三大片区根据各自功能定位各有侧重地引进全球先进技术、高端产业、优质项目和优秀人才，着力吸引大型跨国企业和先进中小企业在自贸试验区设立地区总部、研发中心、营销中心或采购中心。同时考虑片区周边城市发展需求和优势，研究扩大自贸区覆盖范围，提升自贸区辐射影响作用。

三、建议考虑先试先行，将广东中山的火炬开发区、翠亨新区纳入中国（广东）自由贸易试验区的扩区范围，以提升粤港澳大湾区世界级城市群竞争力，推动粤港澳大湾区一体化发展，共同构成高质量发展产业链，产生大湾区发展的集聚效应。

此外，施维雄还提交了《关于全面普及中小学十二年教育的提案》、《关于调整完善生育政策，全面放开生育限制，深化和鼓励优生优育的提案》、《关于确保“爱国者治港”根深叶茂，推动“一国两制”行稳致远的提案》。

蔡金钗

全国政协委员、盼盼食品集团总裁

《关于“建立国家级功能性食品创新中心的建议”的提案》

作为来自民营企业的一名全国政协委员，蔡金钗一直很关注民营经济的发展。蔡金钗说，在健康中国国家战略指引下，我国食品工业迎来新的发展机遇。功能性食品作为我国现代食品加工业的重要组成部分，最初以滋补保健为主，如今已经扩展到轻食、代餐、补剂、健康零食、新型饮品等品类。据第一财经商业数据显示，2018年—2020年我国功能性食品仅代餐这一品类，市场品牌数量和销售额就翻了一番。

与日本、欧美等发达国家相比，我国功能性食品产业起步晚，企业创新力不足，伪概念多，同质化严重，食品功能评价机制滞后等。因此，蔡金钗建议，建立国家级功能性食品创新中心，深化功能性食品应用的深度和广度，解决行业发展中面临的难点、痛点。

蔡金钗建议，利用福建食品产业优势资源，深度融合创新链与产业链，立足福建，服务全国，打造具有国际影响力的国家级功能性食品创新中心，不断满足人民群众对美好生活的需要，助力我国食品工业的高质量发展。

具体来看，蔡金钗建议，国家级功能性食品创新中心的建立遵循“政产学研融合、市场化运作”的原则，由龙头企业比如盼盼食品牵头，产业链相关企业、科研院所、商协会等共同参与组建，全面整合食品商协会、科研院所、高校的资源，加快与国内优秀食品专家、院士共建功能性食品研发实验室，形成跨区域、跨领域、跨学科的创新力量优化整合，推动各类创新要素向创新中心集聚，抢占功能性食品制造业创新高地，让食品工业插上科技的翅膀腾飞。

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记者 | 施雅雅、龚燕妮、吴军斌、张少鹏、邱雁虹、柯一凡

编辑 | 晋江市融媒体中心 陈婉君

审核 | 黄昌木 张镇业

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