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要实现《民法典》中个人信息保护的规定，数据确权这一基础性工作还需加快推进。中央经济工作会议强调，要“强化反垄断和防止资本无序扩张”。明晰的数据权利可有效提升数据价值，规范数据交易市场。
为加快推进数据产权制度建设，建议明确国家、省市各级数据监督管理机构，制定数据确权政策，指导推动数据确权产业的发展，统筹规划、统一监管并加强指导数据确权工作，推动数据要素市场培育和数据交易等工作。加快数据确权立法，建议授权上海浦东新区开展数据立法的先行先试，在数据确权、个人隐私保护、数据安全、数据交易等方面探索可复制可推广的规则、规制、制度、标准等，强化数据要素高效配置的法治保障。在法律法规与行业标准下，重视区块链、隐私计算等新技术的运用，通过技术和制度“双轮驱动”，妥善解决数据采集、流通、应用等各个环节的隐私保护及数据确权问题。
（作者系全国政协委员，民革上海市委副主委，浦东新区政府副区长）
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