胶东一体化大潮中的“平度纽带”：百亿项目群托起几何中心！

“握指成拳、联动发展”！这是去年胶东五市在京举行胶东经济圈一体化推介大会达成的共识。既是胶东一体化全面起势的信号，又是“十四五”城市群协同发展大潮中的率先谋定。而国家“十四五”规划《建议》亦明确提出，发挥中心城市和城市群带动作用，建设现代化都市圈。

告别此前中国城市发展的单打独斗，预示着新时期城市群和都市圈必将进入更快速、更加注重高质量发展的新阶段。

趋势之下，青岛引领的胶东经济圈，围绕打造山东高质量发展强劲引擎的目标，必须要打破常规，创新区域协调机制，找到串联五市的核心支点，推进一体化协同发展。

打开胶东版图，位于经济圈几何中心的平度，正在用一系列施策与行动，证明自己可以承载青烟潍城市群会客厅和青岛辐射带动半岛一体化发展桥头堡功能的潜力与决心。

凰探第789期

撰文/©李毅

审校/©张慧

誓师定策，项目群林立

平度吹响“十四五”开局冲锋号

曾经，“胶东”这个词，特指平度。据《平度市志》记载，东汉时期的胶东县位置大致就是现在的平度城区，令后世的平度人以“胶东”作为自己的代称，指的就是胶东县这段往事。在胶东经济圈横空出世前，平度是胶东半岛制造业中心、潜力之城，被誉为青岛的“后花园”。也造就了一个时代的繁荣。

如今，凭借得天独厚的优越区位，平度是山东半岛连接内陆腹地的交通咽喉，已经成为青岛、烟台、潍坊、威海、日照五市组成胶东经济圈的联结纽带，用“十四五”青岛规划赋予的定位来讲，就是胶东半岛几何中心和青烟潍一体化发展的战略支点。

站在历史、当下和未来的交汇点上，作为胶东经济圈一体化发展的几何中心城市，春节后大动作频频的这片土地，令人充满期待。

2月20日，平度市召开全面突破年誓师大会。会上明确招商引资、配套建设、项目落地，现代农业、完善产业承载地等工作侧重点，定策多项任务目标。

包括确保全年投资增长20%，重点项目100%完成投资计划，40个项目竣工投产；争取签约落地亿元以上项目100个以上，规上工业产值对全市贡献率85%以上；力争全年完成融资215亿元、完成投资310亿元；推进总投资120亿元的20个在谈项目快速落地；打造生态循环农牧产业园、大泽山葡萄设施栽培示范园等6大农业特色园区；推进万洋众创城、钢研高纳、智能家电配套产业园等总投资152亿元的12个青平两级重点项目建设等。

就在誓师会结束的10天后，平度又迎来“双招双引”首季“开门红”，总投资300亿元涵盖新一代信息技术、智能家居、新材料、医养健康、现代农业等多个行业领域的49个项目完成签约，紧接着第二日又宣布集中开工的34个项目，计划总投资223亿元，涵盖先进制造业、新能源新材料、高端服务业、社会民生、重大基础设施等多个领域。

在较好诠释“开局就是决战、起步就是冲刺”的同时，为平度发展定位：打造青烟潍城市群会客厅和青岛辐射带动半岛一体化发展桥头堡，创造良好的发展条件。

平度：从“几何中心”到“联动纽带”

作为一个年轻城市群的核心城市和几何中心，青岛与平度都在面临一个同样的问题，如何发挥好核心的引领作用与辐射力？无疑就是加快增强自身的综合实力，让自己达到串联多个城市的硬核标准。

近年来，无论是青岛市还是平度为达到都市圈对于核心的要求，均做了不少有益尝试。

青岛市层面，已经在产业、医疗、教育、金融、民生、社保、人才、司法等方面先行实践，并签署了多项打破壁垒的协议。

在去年的胶东经济圈一体化推介会，五市更是达成共识：将加快以交通一体化降低资源要素流动的成本，以产业布局一体化打造分工明确、优势互补的城市群产业生态，以市场一体化提升资源聚集配置能力，以公共服务一体化推动区域公共事务协同治理、普惠共享，以对外形象一体化提升国际影响力，带动山东半岛城市群加快发展。

可以看到，交通被摆在了首要位置。是基础更是前提，再用市场的逻辑谋划、用资本的力量厚植产业与项目，则事半功倍。

随后，山东《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》的出台，也为年轻都市圈的核心青岛，明确了下一步打法，而位于几何中心、交通便利的平度，渐浓的枢纽成色也将为青岛推进胶东一体化进程，提供更为广阔的发展腹地。

连接铁路胶济线、德龙烟线的海青铁路开通通车，5条国家级高速公路（济青高速、潍莱高速、同三高速、青银高速、威乌高速）和多条一级公路穿过平度，到青岛仅需40分钟，赴北京只需5小时。特别是在潍莱高铁通车后，平度到济南仅需55分钟，到北京仅两个半小时。后期还可以与青荣城际、济青高铁互联，打通了胶东半岛与鲁西的快捷通道，进而让胶东经济圈迈入以平度为枢纽的“同城时代”。

为此，平度市委书记谢兆村在接受采访时表示，平度融入胶东经济圈一体化发展，需要全面融入大交通路网体系、产业生态体系和开放引领大格局。

交通先行，得以令五市更多的资本、企业、人才要素在平度往来流动，而平度要做的就是发挥好几何中心功能，让更多的要素尽可能留下来，赋能城市发展。

此次依托胶东经济圈一体化发展和青岛市“突破平度攻势”等机遇落地、开工的百亿项目群，便是平度抢抓战略机遇，破题招商引资、城市建设、政府服务最好的写照。

变革赋能

新平度、新中心！

乘着都市圈战略的东风，变革中的平度，搭平台生态、优营商环境，实现各类资源要素的优化配置，吸引更多资本、技术、企业、人才等通过胶东，留在这里，从新一代信息技术、先进制造业、现代农业到新能源新材料、高端服务业、医养健康……创新灵活的体制机制为产业项目的百花齐放，提供肥沃的土壤。

过去一年，平度固定资产投资项目从285个增加到516个、增长81.1%，已开工项目从146个增加到465个、增长218%，99个重点项目开工率98%。固定资产投资连续9个月保持两位数增长，增幅高居青岛区市第二。

同时，以平度经济开发区、新河化工基地、南村临空经济区、同和高新区等重点工业园区等重点工业园区为载体，平度创新开展基金招商、平台招商、闲置资源招商，先后签约亿元以上重点产业项目169个、增长65.7%，落地157个、增长89.2%。

值得一提的是，有134个项目实现当年签约当年落地，其背后得益于先进服务体制机制做支撑，通过实行“顶格推进机制”、 “六人小组”快速决策机制和产业链“链长制”模式，市级领导顶格推进、职能部门牵头负责，高位统筹、各方协同，护航一批投资规模大、带动作用强的项目群相继落地，体现了政府服务的“平度效率”。

就像少海汇青岛产业园总经理谢宝君所言：“从去年启动商谈到项目落地，我们切身感受到平度对优质项目真诚专业的跟进态度，感受到平度政务服务的温度与速度，我们将把少海汇智能家居产业园建成4.0互联工厂，实现数字化赋能传统家居企业，助推平度数字经济加速发展。”

投资青岛就是投资国家战略，选择平度就是选择青岛未来，正一步步被坐实。

另外，伴随2021年1月青岛征和工业在深交所中小板正式挂牌，平度也迎来了首家A股上市企业，资本的力量开始注入这座胶东潜力之城。

期间，通过牵头成立“全市加快企业上市挂牌领导小组”，组织成立金融上市委员会，打造拟上市挂牌企业储备库，以既“亲”又“清”的服务关系，加快辖区内企业上市步伐，争取在五年内培育5家上市企业、10家新三板挂牌企业和100家规范化股改企业，不断提升城市经济发展的质量与能级。

产业、项目、资本、企业……平度通过变革创新的政策红利与贴心服务，实现了这四项要素的交互赋能，为托起胶东几何中心定位，进而打造青烟潍城市群会客厅和青岛辐射带动半岛一体化发展桥头堡，蓄足能量。

接下来，从“几何中心”到“联结纽带”。新时期的胶东半岛，风起潮涌。而率先垂范的平度，百里风趠！