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重磅文件发布!北部湾港被委以重任,广西的发展格局会发生巨变?

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  文/城市情报社,欢迎' 关注

  

  近日,《国家综合立体交通网规划纲要》发布,北部湾港与上海港、深圳港、广州港并列被定位为国际枢纽海港。北部湾的上位对广西意味着什么?会使广西的发展格局会发生巨变吗?

  为什么是北部湾?

  熟悉城市情报社的粉丝应该知道,社长一直呼吁广西要加大对北部湾的投资和建设,做大做强北部湾经济增长极。

  一方面,随着RCEP的签订、东盟上升为我国第一大贸易伙伴,广西北部湾港作为对接东盟的前沿高地,区位优势十分显著,发展大有可为。

  另一方面,成渝地区双城经济圈正式上升为国家重大发展战略,被明确为我国增长的“第四极”。在此背景下,西南地区迫切需要一条时间更短、成本更低的出海大通道,打通与东盟的贸易往来。

  因而,西部陆海新通道应运而生。事实上,通过铁海联运的方式,货物从重庆经北部湾港出海,到达东盟主要港口运输时间可以缩短了10天以上,这使得北部湾的战略价值大大提升。

  

  目前,越来越多的省份加入了陆海新通道建设之中,就连中原枢纽城市郑州也开行"桂郑欧"线路。

  2020年,北部湾集装箱港口吞吐量突破500万标箱,强势跻身国内沿海港口前10。今年一季度,北部湾港增速达到37.6%,再次领跑全国。

  基于,国内政策和国际环境的变化,北部湾的发展已经从某种意义上上升为国家战略,北部湾港被定位为国际枢纽海港,也是国家从大局出发,加快北部湾开发开放的重要举措。

  

  广西做大做强北部湾增长极刻不容缓

  北部湾的发展是被人为耽误的。为什么这么说?从1984年北海成为首批沿海开放城市后,广西的战略重心仍然放在首府和桂中、桂北地区,对沿海地区缺少相应的政策和资金扶持。

  以至于北部湾地区港口、陆路交通长期滞后发展。熟悉北部湾发展的朋友应该知道,90年代,在缺少资金投入的情况下,钦州曾发起轰动一时的万人捐款建港行动。

  当然,这只是广西对于沿海开发建设不够重视的一个缩影。此前,社长已分析过,大家可点击文章查看。广西北部湾经济区区位条件得天独厚,为何却无法走向世界?

  

  在多方筹措的资金下,1992年钦州港正式动工建设

  进入2008年,北部湾经济区上升为战略层面,然而在规划中,首府南宁作为一个内陆城市,却被定位为核心城市,整个沿海城市都要围绕南宁转,在强大的首府光环面前,北部湾沿海城市的定位黯然失色。

  加上,北钦防三市多年的同质化竞争,没有崛起一个突出的龙头城市,因此,北部湾经济区的发展一直不温不火。

  当下,广西又大力实施强首府战略,大项目、大基建都优先布局南宁,如此一来,北部湾的发展再次陷入到恶性循环。

  如何破解首府与北钦防的发展矛盾?转折点出现在2018年,中新南向通道协议签订以后,国家明确要求完善北部湾港功能定位,提升北部湾港在全国沿海港口布局中的地位,打造西部陆海新通道国际门户港。

  

  由此,广西对北部湾地区的投资建设开始提速,南宁—崇左—凭祥铁路、崇左—东兴铁路、防城港至东兴、龙门跨海大桥、钦州港/防城港30万吨航道相继动工建设。

  十四五时期,广西还计划开工建设的平陆运河,实现南宁与北部湾江海联运。

  值得注意的是,此次交通规划纲要中,南宁意外落榜,北部湾的战略地位被拔高,显示出国家有意破解广西内部发展壁垒,为北部湾打造国际枢纽海港,服务国家重大战略铺平道路。

  

  南宁的失落与广西的危机

  在此次《国家综合立体交通网规划纲要》中,南宁堪称最“失落”的城市之一。国际性综合交通枢纽城市、国际航空(货运)枢纽、国际性综合交通枢纽港站,一个都没有捞到。

  相反,昆明却收获了国际性综合交通枢纽城市、国际性航空(货运)枢纽两个战略定位,是西南地区最大的赢家之一。那么,为什么国家会对昆明寄予厚望?

  

  一个是昆明在陆上、空中对接东盟和南亚优势明显。铁路方面,云南“泛亚铁路”铁路网正在成型,未来几年随着中老、中泰铁路的通车,昆明去往东南亚、南亚的通道将会更加便捷。

  航空方面,以昆明为中心5小时航程基本覆盖东南亚、南亚地区。2019年昆明机场吞吐量突破4800万人次,国际航线达到100条,覆盖东盟10国、南亚5国,南亚东南亚客运通航城市达到34个,排名全国第一。

  另一方面,这些年云南在推进我国与南亚、东南亚的合作上成绩斐然。相比广西南宁,昆明缺少先天优势,没有国家级的中国—东盟博览会加持,但是昆明并没有气馁,而是另辟蹊径,搞起了中国—南亚博览会。

  这两年,云南又积极推动中缅油气管道、中泰经济走廊建设。短短几年时间,云南与东盟的合作就收获了丰硕的成果,2017年底新加坡成为云南第一大外资来源国。

  十四五时期,云南的战略定位很明确,就是要加快建设面向南亚东南亚的辐射中心。

  

  反观南宁,虽然有中国-东盟博览会加持,但这些年,在与东盟的合作上没有什么拿得出手的成果。

  当下的广西战略摇摆不定,强首府、东融、北部湾经济区、西南出海大通道,四处出击,社长将此比喻为“小猴子掰玉米”。

  未来十年,广西如果还认不清自己的方向和优势,东盟桥头堡的地位必将拱手让位于云南。

  城市情报社:专注城市经济领域,坚持原创、独到分析,欢迎关注!

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