中证网讯（记者刘杨）全国人大代表、中科炼化执行董事兼党委书记吴惜伟近日在接受中国证券报记者采访时表示，经过多年的碳交易试点探索，虽然取得了一定成效，但企业并未能在节能减排上取得效益，主动性不高。建议加强碳交易市场的监管，规范交易行为，加强政策供给，引导企业主动践行绿色新发展理念，提高企业节能减排主动性。
吴惜伟介绍说，随着国家“碳达峰”“碳中和”战略全面推进，一系列关于减碳减排的政策加紧实施，对能源企业节能减排的任务逐步加大。1月5日，国家生态环境部正式发布《碳排放权交易管理办法（试行）》，对全国碳排放权交易及相关活动进行了规定。该办法将发电行业纳入全国碳排放交易市场，并印发了配套的配额分配方案和2225家重点排放单位名单，化工等能源行业也将在“十四五”期间加入其中。
吴惜伟指出，据世界银行预测，未来我国碳市场交易额将超8000亿元，规范碳交易市场意义重大。实施碳排放交易是推动碳减排工作的重要抓手，我国碳市场自2011年在北京、上海等七个省市启动试点以来，进行了大量的探索实践。此次一系列文件的正式发布，是我国碳市场建设的重要“里程碑”，标志着全国碳排放权交易体系建设向前迈了实质性一步。
吴惜伟指出，从确立碳交易试点至今已过去10年，全国碳交易市场筹建已有3年，并在探索交易成果上见到了一定成效。但总体来说，国内碳交易市场的推进并未达到预期目的，企业未能在节能减排上取得效益，主动性不高。一方面，已试点碳交易市场仍存在规则不统一、政府干预过多、无法形成市场机制、企业信息不透明、市场参与者单一等问题。另一方面，一些市场的乱象抬头，投资机构参与碳市场的炒作，成为金融机构逐利的工具。
吴惜伟建议，加强碳交易市场的监管，规范交易行为，加强政策供给，引导企业主动践行绿色新发展理念，真正把绿水青山转化为金山银山。
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