上世纪60年代初，中苏两党关系逐渐的恶化，尤其是到1968年，中苏因为边境的问题，两国的冲突明显的增大。与此同时，中国进入一个特殊时期，台湾针对苏联做出了什么举动。
那个时期，美国对台湾也逐渐冷落台湾，于是台湾当局企图寻找其他的盟友，正好赶上了中苏关系恶化，于是他们认为机会来。而苏联也想借着台湾，对中国大陆进行牵制，在这样的情况之下，苏联和台湾开始秘密地进行接触。
1968年10月11日，在日本东京的一个俱乐部中，一个持有苏联护照的记者，见到了台湾驻日本新闻参赞卢为，并申请到台湾访问。
卢为立即上报台湾驻美大使，经过一番调查之后，发现记者维克托·路易斯，和苏联的高层有很密切的联系，曾经为赫鲁晓夫访美的时候担任过翻译，最后经过层层上报，蒋经国通过蒋介石，给予路易斯10天的台湾签证。
1968年10月22日，路易斯成功抵达台湾，可是他竟然直接要求，要面见蒋介石父子，还声称：虽然不是代表苏联政府来的，可是还可以给高层传话，可以撮合台湾和苏联的大使进行会谈。
台。15日，蒋经国发出指示，同意路易斯来台访问。台湾驻东京“使馆”，也给路易斯10天的签证。台北初次会谈
路易斯还表示：
美国和苏联，都有能力直接占领中国，可是中
gong
政权覆灭之后，想要有一个能够听命于他的政权，来管理中国的一切事务。
中苏珍宝岛事件之后，中苏之间的关系更加的紧张，中苏也在为战争做准备。这个时候苏联更加的迫切，远在台湾的蒋介石，能够牵制住大陆。
1969年5月1日，路易斯再一次提出和台湾当局进行会面，为了保密，还是由魏景蒙出面，双方在维也纳进行会面，商议如何通过合作，反攻大陆，也就是所谓的“五点指示”。
经过会谈之后，路易斯代表苏联，给蒋介石做出承诺：
中
gong
背弃条约，不论台湾和中国大陆，任何争执，苏联都保持中立。如果形成内战，苏联绝对不支持中
gong
。
1969年，在新疆地区，中苏又发生了冲突，战争的苗头更加的紧张，在当时的年代，关系僵化到，随时可能发生核战争。
9月11日，应苏联的邀请，周en来会见苏联部长会议主席柯西金，商讨两国的关系，尤其是边界的问题。苏联主动表示，愿意缓和边界问题，并定下了谈判的日期，两国开战的态势逐渐缓和。
1970年，路易斯再一次和魏景蒙，在维也纳会面。路易斯明确的承诺到：如果国gong开战，苏联不会帮助中gong。并表示苏联愿意和国民党，一起对付中gong。
路易斯还强调，美国不会支持台湾，反攻大陆，只想让台湾和中gong，保持和平状态。而苏联确可以帮助他光复大陆。台湾需要什么装备，要多少，以及何种政治支持，都可以提出。
1972年2月1日，一件意外发生了，美国尼克松访华，这让台湾恐惧不安。按照当时的情况，蒋介石有意将苏联，发展成新的合作伙伴，苏联也有意思染指台湾。可是蒋介石顾虑重重，不敢轻易放弃美国，完全投入苏联的怀抱。
苏联的积极性也很高，从1973年开始，就利用日本的台湾帮，通过他们搭线一直暗中勾结。希望能利用分别于1973、1974年，在东京召开的《亚洲和平与安全保障》会议上，同日本人讨论一下台湾的问题。
可是尼克松访华之后，知道台湾和苏联暗中联系，为了起到威慑作用，还在台湾附近海域，进行了军事演习。
台湾很不满意，美国政府对话的态度，想联合苏联牵制大陆，可是长久以来，台湾依靠美国已经习惯了，在政治、军事、军事上，还没有办法和美国抗衡，对于美国来说，也需要台湾牵制大陆。
在美苏两大国家的对峙中，台湾当局就是一个小角色，不敢改换门庭，全部投入苏联的门下，在这个基础上，台湾和苏联的合作，根本就不会有什么实质性的突破。
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