「用户手册」建设用地土壤环境信息公示平台

建设用地土壤环境信息公示平台

http://www.spers.cn/

用户手册

1. 平台介绍

建设用地土壤环境信息公示平台http://www.spers.cn/（以下简称“公示平台”）是在中国科学院生态环境研究中心专家指导下建设，根据生态环境部第42号令《污染地块土壤环境管理办法（试行）》和《中华人民共和国土壤污染防治法》，依照公开、高效、便利原则，竭诚为建设单位和编制单位提供建设项目土壤污染状况调查、土壤污染风险评估、风险管控与修复方案、效果评估等阶段的网络公示服务。公示平台是社会公众了解地块土壤污染状况、行使环境监督的有效渠道。

公示平台建立了以位置坐标大数据为基础的建设项目土壤污染状况调查、土壤污染风险评估、风险管控与修复方案、效果评估等阶段的公示系统。公示平台微信公众号更可实时查询了解周边地区建设项目土壤污染状况，以便公众更好地查阅、参与、监督各建设项目环保工作。标准法规板块旨在分享土壤环境相关法律法规。技术分享板块旨在促进环保专业技术交流，为业内人士提供一个专业、互动、分享的信息平台。政策时讯板块旨在分享与建设用地土壤污染调查相关的时事要闻。

2. 系统业务主流程

公示平台用户登录网址为：http://www.spers.cn/，（可点击为文末阅读原文进入）推荐用户使用谷歌浏览器、360浏览器或者QQ浏览器登录公示平台系统。发布主要流程图如下：

公示平台信息公示流程简要分为四步，分别是：

（1）初次进入网站进行登录/注册，使用手机号注册，绑定微信后可扫描二维码授权快速登录。

（2）登录成功后可根据需要搜索相应信息进行查看。

（3）点击【我的信息】，可编辑用户信息及单位信息，单位信息需后台审核进行单位认证。

（4）单位认证通过后用户方可在网站发布公示。

点击【发布公示】，填写公示信息（地块基本信息、报告编制信息、报告主要结论和公示授权信息）；点击【提交审核】，也可【存至草稿】后进行编辑并【提交审核】，审核通过即发布成功；公示期结束后用户需上传公示结束说明，审核通过后用户方可获取公示凭证。

3. 操作说明

3.1. 系统登录3.1.1. 登陆网址

在浏览器地址栏输入http://www.spers.cn/，即可进入系统登录页；

未注册用户，需要先注册，点击首页右上角“登录/注册”， 在弹出的页面中再点击左下角“注册”按钮，如下图所示：

接着，在弹出的“用户注册”页面，根据提示完成注册，如下图所示：

输入手机号码，设置密码，点击“获取验证码”，弹出“验证码验证”框，如下图所示：

将图形验证码输入到“验证码内容”输入框中，点击“获取验证码”按钮，显示“发送成功”后跳回到用户注册页面，接着输入短信验证码，确定注册，注册成功后，跳转到平台首页，如下图所示：

已注册用户可直接通过“手机号+密码”方式登录，如果注册用户绑定了微信号，则可以通过“手机号+密码” 方式和微信扫码方式登录。

3.1.3. 微信扫码登录

点击微信登录，打开手机微信，扫描图中二维码，如下图所示：

此时平台跳转到“绑定手机”页面，获取验证码，输入短信验证码，点击“确定绑定”，显示“绑定成功”后跳转到平台首页，如下图所示：

备注：绑定手机号后，微信扫描二维码，会弹出来 “建设用地土壤环境信息公示平台”公众号，点击关注，手机上显示登录成功，如下图所示：

3.1.4. 填写用户信息

登入系统后，用户需要完善用户信息，需要填写的信息包括用户姓名、地址、性别、Email等，其中带“*”信息为必填项。点击右上角“我的信息”， 进入到“用户信息”界面，填写用户信息，填完点击“保存信息”即可，如下图所示：

备注：单位信息未审核认证前，用户类型显示为“游客”，查看结束公示权限显示为“禁止”（权限需管理员后台开通，默认“禁止”不影响查看公示中的公示信息），微信显示“未绑定”，当微信扫码登录绑定该手机号时，显示“已绑定”，如需解绑，可点击其右侧“解绑”按钮，如下图所示：

游客可点击查看平台现有公示信息，标准法规、技术分享、政策时讯等，但不能发布公示信息，此时点击“我要公示”或“发布公示”，显示“您还未进行认证，请先进行单位认证！”，如下图所示：

用户信息完善后，需要填写单位信息，完成单位认证后方可发布公示信息，单位信息包括：单位名称、统一社会信用代码、单位电话、单位地址、单位联系人、单位联系人电话、营业执照(或事业单位法人证书)等，其中带“*”信息为必填项。点击“个人中心”左侧“单位信息”，或点击上图“去认证”填写单位信息，如下图所示：

单位信息填完后，点击左下角“提交审核”按钮，在之后的弹出框中点击“确认”，提交成功，如下图所示：

单位信息提交审核后，进入“待审核”状态，如下图所示：

当管理员审核通过后，平台将收到站内信消息提示“您的企业信息审核已通过”，此时审核状态变为“已通过”；当管理员审核不通过时，则需要根据消息反馈内容修改后重新提交审核。审核通过的页面如下图所示：

单位信息认证通过后，用户类型显示为“公示人”，如下图所示：

查看结束公示权限默认为“禁止查看”，当开通权限后显示为“可以查看”，两者的区别在于能看到“已结束“状态公示项目信息的详尽程度，当权限为“可以查看”时，能看到已结束公示项目的所有信息；当权限为“禁止查看”时，仅能看到公示状态、项目名称、公示单位、公示类别、公示时间和公示时长，如下图所示：

3.2. 系统首页

系统首页通过地图展示全国现有公示信息位置分布，首页还包括信息公示、标准法规、技术分享、政策时讯等版块，如下图所示：

信息公示有两种方式：1）在系统首页信息公示版块右上角点击“我要公示”；2）在用户信息右上角点击“发布公示”；

（2）选择其中一种公示方式，进入公示信息填写阶段，这部分内容包括地块基本信息、报告编制信息、报告主要结论、公示授权信息。

3.3.1. 地块基本信息填写

这部分需要填写的内容说明如下表所示：

地块基本信息填写完，点击右上方“下一步”进入报告编制信息填写阶段。

备注：地块基本信息必填项须填写完方可进入下一阶段信息填写，若填写过程中有急事暂停填写需使用“草稿”功能，则必须至少填好“项目名称”才可“存至草稿”，如果“项目名称”未填写点击“存至草稿”，会弹出“请输入项目名称”信息框，如下图所示：

地块基本信息填写时，公示类别选择“土壤污染状况调查”，公示小类选择“调查第一阶段（书面调查）”，报告编制信息填写内容说明如下：

平台填写页面如下图所示：

地块基本信息填写时，公示类别选择“土壤污染状况调查”，公示小类选择“调查第二阶段（初步调查）”，报告编制信息填写内容说明如下：

平台填写页面如下图所示：

地块基本信息填写时，公示类别选择“土壤污染状况调查”，公示小类选择“调查第三阶段”，报告编制信息填写内容说明如下：

平台填写页面如下图所示：

地块基本信息填写时，公示类别选择“土壤污染风险评估”，报告编制信息填写内容说明如下：

平台填写页面如下图所示：

地块基本信息填写时，公示类别选择“风险管控与修复方案”，公示小类选择“风险管控方案”，报告编制信息填写内容说明如下：

平台填写页面如下图所示：

地块基本信息填写时，公示类别选择“风险管控与修复方案”，公示小类选择“修复方案”，报告编制信息填写内容说明如下：

平台填写页面如下图所示：

地块基本信息填写时，公示类别选择“风险管控与修复方案”，公示小类选择“风险管控及修复方案”，报告编制信息填写内容说明如下：

平台填写页面如下图所示：

地块基本信息填写时，公示类别选择“效果评估”，公示小类选择“风险管控效果评估”，报告编制信息填写内容说明如下：

平台填写页面如下图所示：

地块基本信息填写时，公示类别选择“效果评估”，公示小类选择“修复效果评估”，报告编制信息填写内容说明如下：

平台填写页面如下图所示：

3.3.2.10. 效果评估-风险管控及修复效果评估

地块基本信息填写时，公示类别选择“效果评估”，公示小类选择“风险管控及修复效果评估”，报告编制信息填写内容说明如下：

平台填写页面如下图所示：

3.3.3. 报告主要结论填写

这部分内容各阶段填写说明如下表所示：

报告主要结论根据公示项目相关材料填写，主要包括项目概况，地块基本信息，环境调查与风险评估主要结论，风险管控措施，环境管理计划，修复的目标和基本要求，结论与建议等内容，包括但不限于以上内容，须将公示文本或报告简本上传至附件。这部分分为报告主要结论填写和附件上传两部分，如下图所示：

3.3.4. 公示授权信息填写

这部分需要填写的内容说明如下表所示：

关于授权文件填写，可以下载授权文件模板，参照模板填写，盖章、手签字之后扫描上传，公示授权信息填写页面如下图所示：

3.4. 公示信息审核

全部信息填完，可以直接点击右上角“提交审核”，也可以先点击“存至草稿”，后续再提交审核。如先存至草稿，编辑完成后，在“草稿”清单中找到公示信息，点击右侧操作下方“编辑”按钮，在编辑完成后可以“提交审核”，提交成功后公示信息进入“待审核”列表，如下图所示：

公示信息提交审核后，后台管理员可以查看“待处理公示信息”，查看公示详情，选择“同意公示”或“拒绝公示”，若点击“拒绝公示”，则必须填写驳回理由，若选择“同意公示”，弹出一个确认信息按钮，直接点击“确认”即可。

根据管理员对用户公示信息的审核结论，有以下两种情况：

①“同意公示”：可以收到一封 “您发布的信息通过审核”的站内信，点击查看，可以在“公示中”列表看到该公示信息，用户可以点击“查看详情”、“审核历史”按钮进行查看，如下图所示：

②“拒绝公示”：可以收到一封 “您发布的信息未通过审核”的站内信，点击查看，可以在“审核未通过”列表中看到该公示信息；用户可以点击“查看详情”、“编辑”按钮，也可以点击“审核历史”查看驳回理由，根据审核说明修改信息后再重新提交审核，如下图所示：

3.5. 上传公示结束说明

公示期完成后，用户将收到一条“您的公示已结束，请及时上传公示结束说明”的站内信，如下图所示：

点击查看，页面跳转到“待上传结束说明”清单列表，如下图所示：

点击操作下方“上传结束说明”，弹出“上传结束说明”框，可下载说明模板，参考模板填写结束说明，完成后上传，上传成功后点击“提交公示结束说明”，如下图所示：

提交成功后，该项目进入“结束说明审核中” 列表，如下图所示：

管理员后台审核结束说明文件，有两种审核结果，分别为“未通过”和“通过”，若审核未通过，用户将收到一条“您的公示结束说明未审核通过”的站内信，如下图所示：

点击“查看”，页面跳转到“结束说明未通过”列表，点击右侧“审核历史”按钮，在弹出的页面中可以看到驳回原因，此时用户需要根据审核说明修改公示结束说明，修改完成后重新提交审核，如下图所示：

若审核通过，用户将收到一条“您的公示结束说明已通过审核”的站内信，如下图所示：

点击“查看”，页面跳转到“已结束”列表，审核通过后会生成“公示凭证”，用户可以根据需要点击右侧“下载公示凭证”下载保存，如下图所示：

进入“已结束”列表代表该项目公示流程到此结束。

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