“十四五”青岛锁定新航向！为什么是金融？

2月24日上午，青岛市金融工作座谈会在市级机关会议中心召开，市长赵豪志做出了重要指示，这也是青岛迈进“十四五”后，首次召开的重量级金融工作会议。青岛对于金融工作的重视，可见一斑。

据悉，此次会议邀请了人民银行青岛市中心支行、出口信用保险山东分公司、国家开发银行青岛市分行、建设银行青岛市分行、平安银行青岛分行、青岛银行、青岛农商银行、中信证券（山东）公司、兴华基金、海创汇基金等10家机构围绕落实“项目落地年”决策部署、今年工作安排及意见建议展开座谈交流。

交流单位的选择体现了青岛市对于金融工作的全方位考虑，政策性金融机构的作用更多体现在稳定金融运行、防范金融风险、支持大项目建设。

而商业银行则是在疫情防控常态化阶段下，进一步做好普惠金融、服务实体经济，解决中小企业融资难等问题。海创汇基金等创投风投基金，则是体现了青岛市对于创投风投、高新技术企业融资等方面的侧重。

齐鲁财研社第77期

撰文/©袁蕾

编辑/©博雅

为什么是金融？

金融作为现代经济的核心，是推动经济社会发展的重要力量。做好金融工作、稳定金融运行，既是保持经济健康发展的重要前提，也是防范化解风险的重要任务。

当前，为加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，需要更好发挥金融在扩大内需、推动消费升级等方面的积极作用。

不论是从会议过程还是政策风向来看，都体现了当前青岛做好金融工作的紧迫性。特别是考虑到去年因疫情，青岛市税收及财政收入都受到了较大影响，金融工作的首位度再次提前，市长赵豪志直言：要以等不起、慢不得的危机感紧迫感，全力以赴做大做强现代金融业，提升金融业增加值增速，不断提高金融业增加值占GDP比重，将青岛打造成为财富管理高地和创投风投高地。

与此同时，这次会议也为2021年青岛市金融业发展做出整体部署，对于处理好金融与实体经济的关系、金融供给与金融需求的关系、稳增长与防风险的关系都有了明确的指示。同时，2021年也是青岛的“项目落地年”，这就要求青岛发展规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，让金融业更好地在项目建设上发挥重要作用，进一步支持实体经济发展，让资金结构流向更趋合理性，为青岛的“十四五”开局汇聚加速前行的金融动力。

金融服务与金融创新缺一不可

金融处于现代服务业的价值链顶端，也是青岛近两年发展速度最快的产业之一。2020年青岛实现金融业增加值861.8亿元，同比增长7.6%。本外币存贷款余额分别达到20507.1亿元和21064.8亿元，同比分别增长14.7%和15.7%，均高于全国平均增速。行业的蓬勃发展，自然也为金融支持实体经济提供了更足的底气。因此在座谈会上，市长赵豪志指出，要切实增强金融服务能力，明确服务重点，努力把更多的金融资源配置到全市经济社会发展的关键领域，在推动金融自身发展的同时，实现服务功能的新提升。

近年来，国务院及金融主管部门一直在强调金融业对于实体经济的服务作用，普惠金融可以说是最近几年金融业最热的一个词。特别是因疫情影响，许多实体经济、中小企业的经营都陷入了困难，金融业对于他们的支持就显得尤为重要。

这也是此次座谈会上不论是交流企业还是与会领导一直在反复讲的一个点，市长赵豪志提出了四个“聚力”，要求金融业及金融机构，聚力服务好重大战略、聚力服务好实体企业、聚力服务好中小微企业、聚力服务好重点项目，也为接下来青岛金融工作定下了基调。

围绕“如何做好金融服务”，除了创新金融产品运营方式，还有做好金融创新。值得注意的是，自2019年被列为金融科技应用试点城市之后，青岛开始加快拓展基于大数据和云计算等技术的普惠金融服务。培育和引进金融科技市场主体，跨境金融区块链服务平台试点获批，加快新型金融基础设施建设，打造数字化的“资金链”，将金融活水精准滴灌到市场主体。

此外，为了更好地推动青岛工业互联网建设，2020年，青岛金融还出台了“1+N”政策“组合拳”，“1”即围绕金融支持“世界工业互联网之都”建设的总体目标，“N”即明确当前阶段重点支持领域和当前目标，研究出台《金融支持“世界工业互联网之都”建设的实施意见》，从创新发展符合工业互联网建设的信贷产品和服务体系、发挥直接融资对新技术新模式的孵化培育作用、促进各类金融资源向工业互联网平台聚集等方面助力青岛建设世界工业互联网之都。

上述案例都体现了青岛在金融创新领域所做的努力。会议上还提出了两个金融业发力的新方向，即：实现金融科技、外汇和跨境人民币改革创新这“两个突破”。

科技对金融的重塑，是一场金融行业的革新之战，以数字人民币为代表的金融科技，正在增强货币政策穿透性、加速深化普惠金融等方面起到了巨大的作用。

作为进出口贸易的核心节点城市，青岛外汇和跨境人民币改革创新则是推进进出口贸易发展，加强外资进入，提高开放水平的重要举措。

站在金融创新的机遇期，青岛需要发挥各类资源集聚的优势，推动各类资本与产业、技术、人才等资源要素在青岛耦合互动。

2021，青岛的金融“策”

青岛拥有雄厚的制造业基础，庞大的外贸经济体系，不断成长的高新产业集群，深入毛细血管的中小企业，这些实体与企业都需要金融机构的支持。

但目前的青岛，仍然面临缺少总部性质金融机构、风险防控压力较大、金融政策需进一步精准发力等一系列问题。因此，赵豪志在会议上也强调，各级各部门要努力为金融机构发展提供良好的环境，全力支持金融机构健康发展，要抓好金融机构和企业反映问题的解决，通过加大政策支持力度、完善考核奖励机制、强化金融风险防控等措施，不断优化金融发展生态。

如今，青岛正通过建设国际航运贸易金融创新中心、财富管理金融综合改革试验区、国家金融科技应用试点城市等不断激活金融新动能，激活百年发展所沉淀的金融基因。进而为青岛迈向高质量发展，打造对外开放发展新高地贡献金融力量。