面积在欧洲仅次于俄罗斯和乌克兰的法国，为何会有三万多名市长？

法国可不是什么弹丸之地，其面积在欧洲仅次于俄罗斯与乌克兰，区划共分三级，划分成13个大区与96个省，在省之下还有36568个市镇，法国的市与镇是平级的。

虽然有三万多个市镇，但有3.4万个市镇的人口都不到3500人，在我们这里按照人口规模来算的话，法国大多数的市，其实就是个镇。

甚至于，法国有六个市只是名义上存在，没有任何的居民。

世界各国的区划都有所不同，我们的一级是省区市，而日本是都道府县，美国是州，印度则是邦，而法国是大区。

法国如今超过3.6万个市镇，还有一些比较特别的建制，直接翻译的话称作是“城市共同体”。

说简单点，就是几个临近的市镇组成共同体，这些市镇拥有不少的共同职能，大家一起抱团取暖，但这些“共同体”并不是正式的建制，而是地方上的自发行为。

法国并非是个联邦制国家，法国的大区出现的时间也并没有那么长，直到1986年的时候大区才成为法国的正式区划单位。

原本，法国有22个大区，之后经过不断合并裁撤，最终剩下了13个。

按照原本法国在1982年通过的议案，法国将一定的权柄分给地方上的大区议会，法国的大区由大区议会进行管理，可大区的管理者却是巴黎任命的。

相较之下，法国大区之下的省，才是真正拥有一定自治权柄的地方，而法国的市镇则是最基层的区划，法国所有市镇的地位与架构都是一样的。

尽管法国不同的市镇，在法律上的地位都是一样的，可由于不同的市镇因为其自身的情况与真实实力不同，因此造成了实际地位的不对等。

巴黎，虽然是法国的都城，可它在法律上的地位并不比其他几千人的市镇高一星半点。

巴黎的主市区人口超过两百万，而德龙省的罗什富尔夏市只有一个居民而已。

在国内，曾经有些城镇因为人口流失等原因，最终被附近更大的城镇所并而消失，然而在法国却不同，因为法国的市镇拥有自主的选择权利

。

在法国，所有的市镇的地位都是同等的，因此，一座法国的市镇再怎么落寞，只要它自己不愿意消失，被临近的市镇所吞并，那它就可以选择拒绝。

正因如此，法国才会衍生出“城市共同体”这样比较独特的情况。

法国的省与市镇，这两个等级的地方权利相对完整，这两级都拥有自己的议会，大区的设定其实就是为了约束他们的权限

。

在中世纪的时候，当时的法国王室只能直接掌握非常有限的土地人口，而其他大多数的土地与人口都掌握在不同的诸侯与领主的手里。

直到瓦鲁瓦王朝时代，路易十一在位期间将大量诸侯土地并入王室，到15世纪末基本完成了法兰西的大一统，建立了行省。

近代法国大革命期间，原本的行省被废除，这一时期，法国的区划开始定型。

之前的村、镇与市，全都被市镇所取代，大的市镇管理者由巴黎直接任命，而小地方的则由所在省的省长任命，之后改成议会选举

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其实，法国有如此众多的市镇，也是拥有一定历史渊源的。

近代欧洲的市民群体大规模兴起，而当时的很多地方的市民，为了从领主与诸侯手中获得自己的城市管理权，做出了大量的努力。

最典型的两种办法，一个是用钱赎买，另一个是用起义夺取。

欧洲大多数的地方都有市民自治的传统，即便是法国这样的国家也保留了很多的相关传统，法国如今三万多个市镇，也是市民们对于自治的一种诉求表现。