建设面向世界的4大国际性综合交通枢纽集群

四大国际性综合交通枢纽集群

• 京津冀

• 长三角

• 粤港澳大湾区

• 成渝地区双城经济圈

近日，

中共中央、国务院印发了

《国家综合立体交通网规划纲要》

明确到2035年

除部分边远地区外，基本实现全国县级行政中心15分钟上国道、30分钟上高速公路、60分钟上铁路。

交通运输部有关负责人接受记者专访时说：“纲要是指导当前和今后一段时期我国交通运输加快建设人民满意、保障有力、世界前列的交通强国，服务全面建设社会主义现代化国家的行动指南。”

建综合立体交通网 发展目标

15分钟上国道、30分钟上高速、

60分钟上铁路

纲要提出了建设现代化高质量国家综合立体交通网的发展目标。具体来看——

到2035年，基本建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量国家综合立体交通网，实现国际国内互联互通、全国主要城市立体畅达、县级节点有效覆盖，有力支撑“全国123出行交通圈”（都市区1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖）和“全球123快货物流圈”（国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达）。

其中，

享受快速交通服务的人口

比重大幅提升，

除部分边远地区外，

基本实现

• 全国县级行政中心

15分钟上国道、30分钟上高速公路、60分钟上铁路。

• 市地级行政中心

45分钟上高速铁路、60分钟到机场。

• 地级市之间当天可达

中心城区至综合客运枢纽半小时到达，中心城区综合客运枢纽之间公共交通转换时间不超过1小时。

到本世纪中叶

全面建成现代化高质量国家综合立体交通网，拥有世界一流的交通基础设施体系，交通运输供需有效平衡、服务优质均等、安全有力保障。出行安全便捷舒适，物流高效经济可靠，实现“人享其行、物优其流”。

重点区域交通运输 统筹发展

强化成渝地区双城经济圈

门户枢纽功能

参与构建国家综合立体交通网主骨架

《规划纲要》指出，京津冀、长三角、粤港澳大湾区和成渝地区双城经济圈4个地区作为极，长江中游、山东半岛、海峡西岸、中原地区、哈长、辽中南、北部湾和关中平原8个地区作为组群，呼包鄂榆、黔中、滇中、山西中部、天山北坡、兰西、宁夏沿黄、拉萨和喀什9个地区作为组团。按照极、组群、组团之间交通联系强度，打造由主轴、走廊、通道组成的国家综合立体交通网主骨架。

加快构建6条主轴

加强京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈4极之间联系，建设综合性、多通道、立体化、大容量、快速化的交通主轴。

加快构建7条走廊

强化京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈4极的辐射作用，加强极与组群和组团之间联系，建设京哈、京藏、大陆桥、西部陆海、沪昆、成渝昆、广昆等多方式、多通道、便捷化的交通走廊。

加快构建8条通道

强化主轴与走廊之间的衔接协调，建设绥满、京延、沿边、福银、二湛、川藏、湘桂、厦蓉等交通通道，促进内外连通、通边达海，扩大中西部和东北地区交通网络覆盖。

参与组建国家综合交通枢纽系统

《规划纲要》指出，建设面向世界的京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈四大国际性综合交通枢纽集群。

建设综合交通枢纽集群、枢纽城市及枢纽港站“三位一体”的国家综合交通枢纽系统。推动成都建设国际性综合交通枢纽城市、国际铁路枢纽和场站、国际航空（货运）枢纽、国际邮政快递处理中心。

作为重点区域强化门户枢纽功能

《规划纲要》指出，成渝地区双城经济圈以提升对外连通水平为导向，强化门户枢纽功能，构建一体化综合交通运输体系。建设东西畅通、南北辐射、有效覆盖、立体互联的长江经济带现代化综合立体交通走廊。推进西部陆海新通道建设，打造东西双向互济对外开放通道网络。

优化立体交通布局 四项任务

“6轴、7廊、8通道”

建设国家综合立体交通网主骨架

纲要部署了优化国家综合立体交通布局、推进综合交通统筹融合发展、推进综合交通高质量发展等三方面12项重点任务。

其中，

在优化国家综合立体交通布局方面，

纲要提出了4项任务。

到2035年

实体线网总规模将达70万公里

一是构建完善的国家综合立体交通网。完善铁路、公路、水运、民航、邮政快递等基础设施网络，构建以铁路为主干，以公路为基础，水运、民航比较优势充分发挥的国家综合立体交通网。

到2035年，国家综合立体交通网实体线网总规模合计70万公里左右（不含国际陆路通道境外段、空中及海上航路、邮路里程）。其中铁路20万公里左右，公路46万公里左右，高等级航道2.5万公里左右。沿海主要港口27个，内河主要港口36个，民用运输机场400个左右，邮政快递枢纽80个左右。

“6轴、7廊、8通道”

建设国家综合立体交通网主骨架

二是加快建设“6轴、7廊、8通道”国家综合立体交通网主骨架。依据国家区域发展战略和国土空间开发保护格局，结合未来交通运输发展和空间分布特点，将重点区域按照交通运输需求量级划分为3类。

按照极、组群、组团之间交通联系强度，打造由主轴、走廊、通道组成的国家综合立体交通网主骨架。

建设20个左右

国际交通枢纽城市

三是建设多层级一体化国家综合交通枢纽系统。建设面向世界的京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈四大国际性综合交通枢纽集群。加快建设北京、天津、上海、南京、杭州、广州、深圳、成都、重庆、沈阳、大连、哈尔滨、青岛、郑州、武汉、海口、昆明、西安、乌鲁木齐等20个左右国际交通枢纽城市，以及80个左右全国性综合交通枢纽城市。推进一批国际性枢纽港站、全国性枢纽港站建设。

重点打造7条

陆路国际运输通道

四是完善面向全球的运输网络。围绕陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，着力形成功能完备、立体互联、陆海空统筹的运输网络。发展多元化国际运输通道，重点打造新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国―中亚―西亚、中国―中南半岛、中巴、中尼印和孟中印缅等7条陆路国际运输通道。

发展以中欧班列为重点的国际货运班列，促进国际道路运输便利化。强化国际航运中心辐射能力，完善经日韩跨太平洋至美洲，经东南亚至大洋洲，经东南亚、南亚跨印度洋至欧洲和非洲，跨北冰洋的冰上丝绸之路等4条海上国际运输通道，保障原油、铁矿石、粮食、液化天然气等国家重点物资国际运输，拓展国际海运物流网络，加快发展邮轮经济。依托国际航空枢纽，构建四通八达、覆盖全球的空中客货运输网络。建设覆盖五洲、连通全球、互利共赢、协同高效的国际干线邮路网。

一图读懂

《国家综合立体交通网规划纲要》

▶ 来源 | 新华社、中国交通报

▶ 微信编辑 | 蒋莉