注意啦！不在澳门住或者多次受罚，拥有的澳门临时居民身份证可能被废除！住“澳门新街坊”能算住澳门吗？

　　澳门立法会第二常设委员会于2月22日10点半举行了会议，会议讨论了“出入境管控制度”修改法案。按《出入境管控、逗留及居留许可的法律制度》法案理解，不在澳门拥有日常居所的非永久居民，日后有可能会被废除居留许可（俗称临时居民身份证），即使是在横琴“澳门新街坊”拥有日常居所，也同样不会区别对待。

　　居留许可持有人不在澳门拥有日常居所会被废除的早有案例在先，加上这次修改法案明确提出，所以那些以为拿了澳门临时身份就高枕无忧的小伙伴们，如果还没有在澳门拥有日常居所的，就要注意啦。

　　日前也有澳门终审法院就两宗关于临时居留许可的上诉案件作出终审裁决，其中之一是一名受聘于澳门建材公司的管理人员，该人员于2010年6月首次以管理人员的身份获批在澳门拥有临时居留许可，随后澳门贸促局查到该人员的出入境记录，发现他在2016和2017年留澳门仅有31天和27天，于是贸促局认为甲并没有在澳门通常居住，并向经济财政司司长建议宣告甲的临时居留许可失效。经济财政司司长于2018年3月23日作出批示，宣告甲的临时居留许可失效。随后该人员提起中级法院上诉，裁定败诉，不服又两次上诉至终审法院，时间跨越几年，最终还是被终审法院裁定败诉，宣告其临时居留许可失效。

　　也经常有读者问，拿到了澳门临时居留许可，但因为在澳门居住比较费钱，房价更是贵到买不起，因而白天在澳门工作，夜晚在邻近的珠海或者大湾区居住，也会不会有被废除居留证的可能？

　　答案是肯定的。按照法案理解，即使是住在澳门政府推进的横琴“澳门新街坊”中，都不符合条件，何况是珠海和其它大湾区呢？

　　而且根据最近一次终审法院公布的判决，更是证明了非工作原因不在澳门过夜不视为澳门通常居住。比如最近有一名受聘于澳门航空公司的内地居民A某，早年因具备特别资格的技术人员获批澳门临时居留许可，但他获批临时许可期间，虽然每天日间都在澳门上班，但A某每天晚上都会返回其位于珠海的家中居住，其来澳门只是为了工作，并不在澳门通常居住，他在向贸促局提出临时居留许可的续期申请时被拒，最后提起司法上诉获胜，但澳门经济财政司司长不服，向终审法院提起司法裁判的上诉。

　　终审法院对案件作出审理：议庭指出，通常居住地不能是一个偶尔或临时逗留的途经地，而必须是某人及其家庭建立其具有必要且不可或缺之稳定性的利益中心的地方。不是说绝对不能离开，例如可能会出于工作安排、度假或探亲访友等原因而离开一段时间，但在本案中，A某来澳门只是为了工作，尽管每周来澳很多次，而且在工作所必需的时间内于此逗留，但也只是经过，最终A某还是要回家，即返回奠定其个人、家庭及社会生活基础、作为其最为重要的生活及生存联系之固定核心的地方，那个地方不是澳门，而是在相邻的城市珠海。所以，终审法院合议庭裁定经济财政司司长的上诉胜诉，撤销了被上诉的中级法院裁判，维持不批准A某的临时居留许可续期申请的决定。

　　但也有人质疑指出，连澳门政府主导的横琴澳门新街坊都不能例外，那“澳门新街坊”也太名不符实，而且这样做是否符合湾区政策？又如何与国家赋予的澳门大湾区定位政策相融合？政府不是鼓励积极融入大湾区建设吗？针对这一系列问题，希望能得到综合考量。

　　除此之外，法案还规定了废除居留许可证的其它情况，比如在澳门犯罪而被判刑超过一次，不论相关刑罚程度，只要多次获刑，居留许可证就可能保不住。而且，被外地法院刑罚和保安处分都算在其中。

　　不过该条规定也受到委员质疑，被指在澳门因交通意外致使他们伤亡，也是会触犯刑罚，而交通意外可能比较常见，那该条文是不是太过严苛呢？亦有关注若相关刑罚或保安处分已恢复权利（俗称洗底），是否在申请时仍需申报？

　　也有委员认为，废除居留许可的决定重要，应属行政长官权限，不可作出转授权。

　　小伙伴们如果对该法案有自己的看法和见解，可以在认证区与大家一起讨论。