越天堑、破掣肘！南通2021年交通“作战图”公布！

近日，上海发布在《“十三五”期间，上海城市交通、对外交通取得了这些突破！》一文中透露，上海市与江苏省、南通市签订协议，合作推进大场机场迁建和共建南通新机场。

近年来，南通的交通建设如火如荼。在过去一年，

南通新机场作为上海国际航空枢纽重要组成部分，其选址正式获批，北沿江高铁线型确定、即将开工，通州湾长江集装箱运输新出海口开工建设；

沪苏通长江公铁大桥、沪苏通铁路、盐通高铁建成通车，南通迎来高铁时代；

轨道交通1号线盾构区间全线贯通、2号线有序推进。江海大道东延工程顺利开工。宁通高速扩容、绕城高速、洋通高速二期开工建设，平海公路完成快速化改造……

昨日之巅，今日之始。2021年是“十四五”开局之年，伴随着一则则利好消息接踵而至，南通交通建设力度再次引人注目，涵盖水陆空的立体交通网络正加速形成。

江苏定调：城市发展 交通先行

一头连着生产，一头接着消费，交通现代化在构建新发展格局中意义重大。

于江苏而言，交通建设不仅是推动经济社会发展的重要保障，更是推进长三角区域一体化融合发展的坚实基础。而铁路网络、航空运输、过江通道“三大短板”是江苏交通发展中的突出问题，要推动江苏交通高质量发展，必须要对此集中力量进行攻破。

可喜的是，“十三五”期间，江苏交通建设投入6293亿元，是“十二五”的160%，百姓出行、物流运输条件显著提升，上述的这“三大短板”得到了加速补齐。

铁路网络：江苏累计完成铁路投资2240亿元，是“十二五”的3.15倍。高铁里程已从“十二五”末的全国第14位跃升至第3位；徐宿淮盐、连淮扬镇、沪苏通和盐通铁路的组合让苏北的高铁网越织越密，高铁出行越来越方便，许多县市也结束了“地无寸铁”的历史。目前基本实现全省各设区市到省会南京2小时通达，“轨道上的江苏”主骨架基本形成。

航空运输：南京禄口国际机场T1航站楼改扩建工程投入运营，南通新机场选址正式获批。

过江通道：从“拥江发展”走向“跨江融合”，“十三五”期间，江苏先后建成沪苏通长江公铁大桥、五峰山长江大桥、江心洲长江大桥，在建的过江通道达到6座，建设数量超过过去十年之和。

顺势而上的“十四五”，江苏再次出手惊人。1月14日召开的2021年全省交通运输工作会议上透露，未来5年江苏将力争完成交通基础设施建设投资1万亿元。

2月19日，娄勤俭在调研江苏现代综合交通运输体系建设时表示，江苏现代综合交通运输体系建设取得显著成绩，短板加速补齐正在成为发展的优势。

娄勤俭在随后召开座谈会上释放出一个明确的信号——

“十四五”时期，交通建设仍然是江苏省高质量发展的主战场。

他强调，要加大力度、持续推进，坚持系统观念、问题导向，加强对交通运营管理的研究，更加注重交通建设、运营、管理的统筹协调，加快各种交通运输方式的无缝对接，增强综合交通的协调性。

要在国家规划的大框架下，着眼未来发展，积极主动作为，加强省级层面统筹，一体谋划交通规划和生产力布局、城乡空间布局，真正把“交通先行”全面落到实处。

江苏已经率先实现省市县三级交通运输发展规划的协同，要按照整体性、协同性和融合性的要求，加快推动规划落实落地，尽快建成综合立体交通网。

2021年18个重大交通项目计划开工

南通将“好通”变“畅通”

“十三五”已实现各设区市与省会南京的2小时通达，接下来五年，江苏又迎来新目标：形成省内设区市2小时互联互通，谋划“超级高铁廊道”。

强通道、强网络是未来交通基础设施的转型方向。

据了解，沿江通道仍然是重点，南沿江城际铁路将于“十四五”内建成，北沿江高铁也开工在即；畅通沿海通道，建设通州湾新出海口，规划布局沿海高铁通道；扩能京沪通道，全力争取新沂至淮安等项目纳入国家规划。建设苏锡常快线、苏锡常南部高速。

2021年，江苏计划完成交通基础设施建设投资1703亿元。完善综合交通运输网络，支撑重大国家战略落地主要表现为四个方面：

——抢开工。全年计划开工18个重大项目。开工建设北沿江高铁、通苏嘉甬铁路、盐泰锡常宜铁路、合新铁路、张皋过江通道、海门至通州高速公路、常泰大桥南北接线、宿城至泗洪高速公路、建湖至兴化高速公路、通吕运河航道整治工程、长湖申线苏浙省界至京杭运河段航道整治工程等项目。力争开工建设宁芜铁路扩容改造工程，加快推进宁宣铁路、扬镇宁马铁路、苏锡常快线、禄口三期、南通新机场、上元门过江通道和淮安四线船闸等项目前期工作。

——保建成。建成宜兴至长兴高速公路、五峰山过江通道南北接线、苏锡常南部高速常州至无锡段、宁合高速公路改扩建工程、京杭运河施桥船闸至长江口门段航道整治工程、秦淮河溧水石臼湖至江宁彭福段、连云港新机场等。建成普通国省道280公里，新改建农村公路1500公里、改造桥梁500座，推进全省规划发展村庄农村公路高质量“村村通”。建成5个综合客运枢纽。

——促在建。加快建设南沿江、宁淮城际铁路、沪苏通二期、沪苏湖铁路。加快建设常泰、龙潭、江阴靖江长江隧道建设。

——强化资金保障。深入开展“十四五”交通建设资金保障方案研究，积极争取政府债券支持重大交通基础设施建设；鼓励社会资本通过各种方式积极投资交通运输项目建设运营。

与南通有关的交通建设均已加粗标出。

可见在新时期江苏交通建设布局上，南通西向、南向跨江通道，东向入海通道，北向沿江通道，在全省的交通规划版图上意义重大。

图为北沿江高铁线路图。来源：网络

以北沿江高铁为例。

这条铁路线路起自上海市，向西经江苏省苏州市、南通市、泰州市、扬州市、南京市，安徽省滁州市，终至合肥市，大致沿长江北岸东西走向。

全线运营长度554.59km，其中新建线路519.87km，其中上海境内新建线路51.04km，江苏省境内新建线路365.5km，安徽省境内新建线路103.33km。

全线共设车站17座，其中新建11座，分别为上海北站、崇明站、启东西站、海门北站、吴窑站、黄桥站、泰州南站、仪征北站、六合西站（六合西站工程投资属于新建宁淮高铁）、南京北站、大墅站；改建车站5座，分别为太仓站、南通站、扬州东站、滁州站、肥东站。利用既有站1座，为合肥南站。

其中在南通停留4站，分别是启东西站、海门北站、南通站、吴窑站。

如今，北沿江高铁即将开工，而推进北沿江高铁（南通段）建设也被列入2021年南通政府工作报告的2021年重点工作中……

同时，我们也注意到：在2021年重点工作中，南通的“畅通”之路已清晰可见：

除了北沿江高铁以外，南通从铁路空全方位都有了明确布局，可谓真正把“交通先行”全面落到实处：

加快西站大道、沪陕互通建设和深南路改造，提升平潮西站片区集聚力、辐射力。

加快江海大道东延、通皋大道（通州段）等建设，开展海门组团与主城区快速通道前期研究，推动城市片区间快速通勤，促进市区高质量协同发展。

加快建设综合交通枢纽。

高标准规划建设空铁枢纽，全力推动南通新机场工程预可研报批，加快江海市域快线、机场轨道快线前期研究。

深化“四网融合”发展，推动通苏嘉甬铁路开工建设，加快如通苏湖城际、沪通城际铁路前期工作，深化轨道交通线网规划研究，稳步推进1、2号线一期工程。

加快构建“三环五射”高速路网，推进宁通扩容、绕城高速、通洋二期工程建设，开展通常、通沪高速前期研究。

当下，“区域一体、衔接顺畅、站城融合、自主运营”的都市圈城际铁路网络正以肉眼可见、亲身可感的速度渐次实现。

从“难通”到“通”，南通从新中国建成以来花了近60年；从“通”到“好通”，南通花了12年；从“好通”到“畅通”，南通又将历时多久？

让时间给我们答案，但是可知的是，时间跨度一定越来越小。

文：张妙林

【参考资料】

1.现代快报，2021年1月14日，《投资1703亿元！江苏交通2021年计划开工18个重大项目》；

2.交汇点，2021年2月20日，《娄勤俭专题调研江苏现代综合交通运输体系建设：在现代化新征程上跑出交通建设加速度》；

3.南通日报，2021年2月4日，《2021年南通市政府工作报告》