【世界贸易组织(WTO)敲定新的干事长人选,三大看点引来瓜友围观:一是WTO历史上首位女性总干事。二是来自非洲国家的人选首次成为WTO的掌门人。三是美国的态度决定了尼日利亚代表的沉浮。】2月25日,世界贸易组织(WTO) 召开一般理事会,正式批准66岁的尼日利亚前财政部长恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉为新一任总干事。自前任总干事阿泽维多在任期还剩1年的去年8月末宣布辞去总干事职务后,总干事一职空缺长达半年。围绕WTO总干事的竞选,从去年9月启动参选造势到昨日尘埃落定,人选也由墨西哥、尼日利亚、埃及、摩尔多瓦、韩国、肯尼亚、沙特阿拉伯和英国8个国家的代表角逐这一职务,最终在尼日利亚代表和韩国代表决胜负,最终以53岁的韩国产业通商资源部通商交涉本部长俞明希最后关头宣布退出,诞生了WTO历史上首位女性总干事,也是第一个来自非洲的总干事。
一是WTO历史上首位女性总干事。世界贸易组织前身是1947年10月30日签订的关税与贸易总协定 ,1995年1月1日,世界贸易组织正式开始运作,并于翌年1月1日正式取代关贸总协定临时机构。2001年12月11日,中国正式加入世界贸易组织。截至2020年5月,世界贸易组织有164个成员,24个观察员 。这么多年来,该组织没有女性掌门人,凸显战后乃至当今世界的男权社会的主基调和男女平等的任重道远,此次伊韦阿拉当选无疑是女权主义上升和男女走向同权的新标志。
二是来自非洲国家的人选首次成为WTO的掌门人。作为人类起源和全球七大洲的国别相对较多,人口的民族、肤色等较为单一的大洲,非洲长时期扮演着欧美等发达经济体的殖民地和附属国的角色,即使民族独立风起云涌取得了主权独立和民族自决,但落后的基础设施和经济,还是让非洲烙上了一贫如洗、不毛之地的印象。伊韦阿拉的当选对非洲维护自身地位,推进多边贸易和域内投资、凸显非洲综合优势是一次胜利,也为非洲公平公正参与全球多边贸易体系构筑,实现进一步的融入欧亚非合作带来诸多遐想。
三是美国的态度决定了尼日利亚代表的沉浮。由于WTO规则约束,只要有一个成员国不赞成新的总干事人选就无法最终敲定,因此,主张单边的特朗普在去年不同意尼日利亚代表而支持韩国代表的态度,让去年12月的最终由四名副总干事决定新总干事的进程陷入难产,但随着主张多边主义的拜登政府执政及亮明支持尼日利亚代表的最新态度,也使WTO总干事最终顺利产生。可以说,美国的态度决定了伊韦阿拉的起死回生,也决定了WTO能早日结束掌门人空缺的尴尬。
近年WTO陷入职能下降,内耗严重、规则无力、影响力下降通道中,尤其是在处理新的贸易规则、发达经济体与新兴经济体之间的关系、应对数字经济和IT跨境交易等课题上,呈现指挥棒不灵,话语权旁落,领导力不在的窘境。阿泽维多总干事提前卸任更是凸显该组织的形同鸡肋的食之无味和其本人的力不从心。期待有财务和在诸多国际组织共事经验的伊韦阿拉能让WTO焕发生机,走向正常。
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