一个老旧小区的百佳“蜕变”样本：成都青羊少城试点老党员工作室 助力社区治理“最后100米”｜新春走基层

来源：封面新闻

封面新闻记者 刘秋凤 实习生 张艺蕾

成都青羊区少城街道泡桐树街20号，仁里居小区长在闹市中，静在胡同里，与宽窄巷子景区仅隔着一条街。

在成都，有2万余个城镇居民小区。从外表来看，仁里居小区始建于上世纪六十年代，没有电梯，虽然经过改造，但依然能看出岁月的痕迹。但在2019年，仁里居小区的被评为成都市“百佳示范小区”。

在小区居民肖代军看来，仁里居小区从一个老旧院落变身成为“百佳示范小区”，究其原因，其表在“硬件”，其里在“软件”。“软件”也就是如今的“宽门”红杖老党员工作室。

老党员工作室引导广大离退休干部党员参与社区发展治理。2021年2月4日，少城街道相关负责人表示，除了“宽门”红杖老党员工作室，少城街道还在积极推进两个试点：祠堂街社区老党员工作室和商业街社区“晚晴”老党员工作室。

院落小区事务与百姓休戚相关，也是社区治理的“最后100米”。这些老党员工作室将如何发挥作用，有效助力社会治理？近日，封面新闻记者走进仁里居小区，探寻变化背后的故事。

仁里居小区改造前后

院落换新貌

从“脏乱差”到成都市“百佳示范小区”

仁里居小区地处宽巷子社区核心区，是一个2至7层为住户、底层为临街商铺的商居混合型小区。这里共有8个单元、102户住户。

“以前小区楼道堆满了住户的杂物。”68岁的居民钱汉章在这里生活20多年了，他告诉记者，院落的租户多，底层全是商户，人员杂乱，院落“脏乱差”的现象难以改善。

最先变化的是小区的外观“硬件”。2018年，少城街道投资733万元在区域内实施12个老旧院落的改造， 仁里居小区是其中之一。以“少城·慢生活”为特色主题，改造涉及院落的车棚、门卫室、大门、楼道、活动室等，同时增设了文化墙，电瓶车智能充电系统和院落安防设施，进行了管线序化、雨污分流、电力户表改造等12项工程。

“硬件”有了提升，“软件”也在慢慢改善。

仁里居小区

跟随着钱汉章的脚步，记者来到小区内部。如今，这个小院落规整干净，地上没有一点垃圾。花草整齐地摆放在院子角落，墙上贴着垃圾分类的知识宣传海报。在公示栏里，有爱护楼道清洁的倡议，有严禁违建的提示，有疫情防控的工作指南，还有居民防火公约、文明公约等。

仁里居小区改造前后

2019年， 仁里居小区的改变赢得了认可，被评为成都市“百佳示范小区”。

小区居民自拟文明公约

改变的秘诀

党建引领到院落 老党员牵头参与社区治理

成都市现有各类居民小区2万余个。得益于政策福利，“硬件”改善的小区有很多。为何仁里居小区的样本值得探讨？

在小区居民肖代军看来，仁里居小区从一个老旧院落变身成为“百佳示范小区”，究其原因，其表在“硬件”，其里在“软件”。

在102户的居民中，有5名党员。钱汉章是其中之一。他退休后，一直积极参与小区的服务和管理，也是院委会成员。“我想把大家的生活环境搞得好些，大家住得舒服些，而且作为一个党员也愿意牵头来做这件事。”

老党员牵头参与社区治理，这也是青羊区近年来积极推动的工作。根据《成都市青羊区老党员工作室建设实施方案》，青羊区围绕凝聚离退休干部党员、发挥离退休干部党员优势、助推社区治理和区域经济建设发展等工作，在离退休干部集中居住社区建设老党员工作室。

对钱汉章这样的热心老党员来说，引导广大离退休干部党员参与社区发展治理的政策导向，无疑是一种双赢，一方面能丰富退休生活，另一方面也能改善居住环境。

“我们退休后时间多，但毕竟年纪大了，有些想法跟不上时代。”钱汉章说，在老党员的带头下，年轻党员血液不断加入，这是院落改变的决定力量。

他们发挥带头作用，从环境改造、志愿服务、弘扬正气等多方面入手，不断夯实小区治理基础。同时，社区党委和“双报到”单位协同助力，探索小区党建引领基层治理新途径，为小区发展治理注入了坚实蓬勃的动力。

仁里居小区改造前后

注入新活力

“老”带“青”促发展 激活年轻“红色”细胞

钱汉章和院委会的积极、无私的奉献也感染了院落的一批年轻人，肖代军就是其中一位，年轻人的新思想、新活力也给院落的管理和改造注入新生命。

肖代军从事消防设备方面的工作，是一家公司的负责人。“我用管理公司的方法，改造、服务、管理院落。”肖代军举例说，以前楼道上堆着各种各样的杂物，非常不利于消防安全。为了提高消防安全，他建了大院的微信群，在群内发一些因杂物堆放，在火灾中堵塞了生命通道的血泪视频。“随便你是哪个，一楼的东西全部都要给我挪走。”肖代军软硬兼施，久而久之，大家便都将杂物都清除了。

以前，院委会的通知都写在黑板上。年轻人加入后，不仅保留了黑板报，也增加了微信群、QQ群，让每个人都能随时知晓院落的动态。

仁里居小区活动室

同时，肖代军发动院内居民共同参与、群策群力、自己动手，将小区自行车停车棚进行改建修缮，同时注重废物利用，变废为宝，通过重新设计构思、巧妙结合，将原本废弃的各类物品、材料制成配套的家具、装饰和构件，开设了属于居民共享的“仁里居微课堂”，同时坚持“一室多用”、“功能复合”的原则，还设置了居民文化活动室、少儿图书馆等功能，满足了不同层次和群众居民的需要。

目前，仁里居小区院委会有7名成员，其中有5名是党员。“我在钱汉章的身上，看到了老党员应该具备的那种素质。我也想写一份入党申请书。”肖代军说，老党员的积极带动，让他深受感动，他希望为院落治理贡献一份自己的力量。

仁里居小区

经验的推广

少城街道积极推进三个老党员工作室试点

2020年10月，宽巷子社区党委在青羊区少城街道党工委的指导下，设立“宽门”红杖老党员工作室。“宽门”红杖工作室即是宽巷子社区老年党员志愿者小队、老年党员宣讲小队、老年党员院落营造小组等老党员，同时与辖区单位成都市妇幼保健院退休党支部等结对。

为了做好“桥梁”和“管道”作用，搭建好党委政府与基层的沟通桥梁，充分发挥“宽门”红仗老党员工作室的作用，少城街道决定在院落成立“宽门”红杖老党员工作点，首个工作点设在仁里居小区。

除了宽门”红杖老党员工作室，少城街道还在积极推进两个试点：祠堂街社区老党员工作室和商业街社区“晚晴”老党员工作室。

“在老党员的带动下，在小区多挖掘年轻人做辅助。他们要敢想、敢做、敢得罪人。”肖代军建议，要做好老党员工作点，人员配置非常重要，不仅要有老党员当主心骨，还要培养一批骨干成员。他倾向于40-60岁的骨干成员，因为这个年龄段的居民基本上已成家立业，不再为柴米油盐而打拼，事业稳定，甚至有一定的管理经验，他们活跃在社会各个阶层，有实力和精力愿意做公益性的事情。