作者：段官敬
2021年是“十四五”规划开局之年，也是统筹巩固提升攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年。适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，实现经济社会高质量发展，对于县域地方来说，“十三五”规划完美收官提供了机遇，奋斗“十四五”、奋进新征程迎来了新的挑战。实现县域经济社会高质量发展，机遇和挑战并存、矛盾和问题并存，如何做到胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，推动县域经济社会高质量发展，对县域来说必须打准“五个靶心”。
瞄准项目建设这个“血脉”。项目是构建经济体系的根本因子和重要部分。对县域经济而言，抓住了项目建设这个“主菜单”，就抓住了县域经济的“基本盘”。一方面坚持提前谋划、全盘预判、强化机制，加大对每年度项目建设的规划布局，确保项目推进方向明、举措实。另一方面坚持项目工期化，健全项目调度、项目推进等工作机制，通过精准发力、有序推进，确保项目落地进展顺、成效好。
盯紧产业发展这个“骨骼”。现代农业、新型工业、服务业态等是县域经济社会发展的根本命脉。尤其，推进产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴总要求，必须把紧扣“产业引领引路”的筑基作用，推动乡村振兴高效联动发展。首先，扣实现代农业发展之路，弘扬县域环境、地势、水土、人力、风俗等特色优势，大力发展特色品牌农业、推动农业现代化集约化升级化。再次，深耕新型工业，一般来说县域因历史原因、基础条件等特征，工业基础较为薄弱，新型工作缺乏技术、人才、基础等强劲支撑，因此在强化招商引才、招资引智上下功夫。其次，创新服务业态体系，充分利用互联网、数据云、5G等新基建平台，将县域服务业融入其中，实现新型服务业态不断开辟新路径。
抓牢城乡协同这个“支架”。城乡融合发展、协同联动是推动县域经济社会高质量发展的重要动力。推动城市功能布局不断优化、乡村面貌全面升级，打破城市“二元次”结构，有序促进农业转移人口市民化，坚持因地制宜、科学有效提升城市化率，缩减城乡发展的地域鸿沟，发挥政策支撑和牵引作用，激活城乡协同联动高效发展的内在潜能，方能为经济社会高质量发展注入新动能。
紧扣民生工程这个“航标”。增进人民群众实实在在的获得感、幸福感和安全感是推动经济社会发展的根本方向，也是地方党委和政府一切工作的出发点、落脚点和着力点。推动县域经济社会高质量发展，关键要在推进民生工程提质增效中夯实经济社会发展基础。如在医疗、教育、交通、电力、网络等基础条件上进行系统化、整体化、全局化把控，切实以完善基础民生设施为经济社会高质量打下坚实基础。
握紧改革开放这个“引擎”。创新是发展第一动力，大力推进改革开放进程，不断坚持以改革开放为经济社会发展赋能，切实通过深化机制改革、创新产业动能、注入发展活力，为县域经济社会发展增添新风气和新血液。突出在优化营商环境、完善市场机制、推进放管服改革等方面进行发力，打造便捷、规范、高效、廉洁的地方执政作风，为经济社会高质量发展保驾护航。
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