当城市布局和空间越来越优化，城区不段扩大时，那些曾经布局在核心城区老工业用地该何去何从？
被视为城市“疮疤”的工业地块，是揭去，还是改头换面一番？
为了合理改善城市布局以及空间，协调城市产业结构，近日，我市主城区鹿城区公布了《鹿城区工业用地功能转变工作实施细则（征求意见稿）》，确定了鹿城区的14块工业地块将要进行“退二进三”。
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楼市温州 LOUSHIWENZHOU
根据《鹿城区工业用地功能转变工作实施细则（征求意见稿）》的规定，位于主城区核心的14个工业区块分别为广化交运东侧区块 、鹿城工业区泰力路区块 、 老城庆年坊区块 、 陶瓷品市场区块 、双桥村区块 、 温州面粉厂区块；
还有温州冶金区块 、 东屿电厂区块 、龙汇广场区块 、南郊工业区区块 、龙方工业区区块 、 德政工业区区块 、 牛岭山北区块 、交运商贸城区块。
（鹿城区14块工业地块分布图）
并根据不同的规划功能，这些工业区块功能都有相应的转变，如下表：
（14个工业区块名单以及产业引导）
从分布图可以看出，这些地块大部分位于城西和葡萄棚，而较为知名的包括东屿电厂、原冶金厂（7号创意园）、原面粉厂（米房cei），部分项目已经改造完毕，主要还是以商贸、创意园为主。
按照要求，视情安排企业自主改造模式，企业申请自主功能转变改造提升的仅限于数字经济、人工智能、科技创新、文创类第三产业。
可以看出，这些工业用地一旦要“进军”第三产业，最优解应该是战略性新兴产业、服务业、现代制造业，因为这些是未来的支柱产业。
特别需要指出的是，老城庆年坊区块，今后功能将突出改革开放和民营经济的时代文章，重点突出商业、文化、特色会展功能。
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如果说，农业是基础力量，工业是主导力量，三产就是未来的重要力量。
在一个数字经济的创新时代，体验式经济盛行，发展三产对于积累民富来说有着重要作用。毕竟三产最接近普通市民，也是最能够让市民直接获取幸福感和体验感的产业。
目前，温州面粉厂区块（米房cei）算是打造得较好的创意园区，虽然规模较小，不具备商圈的集聚效应，人流量并不算大。
但因其具备餐饮，也有工业遗址的风貌，能充分展示当年面粉厂的历史风貌，复古怀旧和现代化餐饮娱乐相结合，其特殊的建筑形态也成为了鹿城区的一个知名商业地标。
（米房cei。来源：金穗温州商人卡）
在发布的实施细则中，对温州面粉厂区块还有着进一步的引导，意图打造成聚合艺术中心、艺术工作室、设计公司、餐饮酒吧等各种空间，突出具有国际化色彩的“SOHO 式艺术聚落” 和“LOFT 生活方式”。
可以看出，这希望老面粉厂区块的改造不能仅仅局限于餐饮、娱乐服务类，还要引进和孵化新兴的艺术型、创意型产业，形成个性化职业者的办公集聚地，以此促进就业、带动消费，形成LOFT生活方式的良性互动循环圈。
还有如冶金浙江创意园！工业园区改造，要呈现当下发展的，还要保留过去的，更要看到未来的。
或保留独特的工业元素和历史痕迹，打造成具有包容性、开放性、实验性质的艺术特区，让它成为一个时尚、前卫的聚集地，让工业与艺术并存，历史与未来同在。
由此看来，“退二进三”，不仅要“退”得恰当，更要“进”得巧妙。
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当基建完善，公服设施充裕时，创意文化精神空间、娱乐消费空间也很重要，这些软性产业可以极大地提高城市的吸引力，提高劳动力的自我感受，进而提高生产力。
因为大量公服设施的公共开放，市民更容易接触到书籍、艺术、知识、新闻，劳动力的知识储备快速增长，精神得以滋养，也使得劳动效率得到提升，这些都能间接影响城市的发展。
根据《鹿城区工业用地功能转变工作实施细则（征求意见稿）》的实施细则，对东屿电厂的改造引导值得关注，要求融入文化、旅游、体育元素，打造一处博物馆、一处非遗馆、一处美术馆等系列文化场馆，配套打造创客交流中心等，形成工业风格特色的文化创意园，规划布局餐饮、休闲、文创等业态。
（东屿电厂。来源：百度全景）
对于年轻人而言，博物馆、非遗馆、美术馆等文化场馆的出现尤其惊喜，让人心生期待。
近几年，这些时尚又有底蕴的精神文化地标成了互联网红人、潮人以及新文艺青年的新晋打卡地。
但是纵观温州，却没有一个拿得出手、被年轻人乐道的博物馆、美术馆。
杭州的西湖边有中国丝绸博物馆、茶叶博物馆等。
（中国茶叶博物馆。来源：百度）
而宁波有宁波博物馆，因其是首位中国籍“普利兹克建筑奖”得主王澍“新乡土主义”风格的代表作，独特的建筑风格让它成为文艺电影的拍摄地，不少人长途前往打卡，只为一睹它的建筑真容。
（宁波博物馆。来源：百度）
所以，在细则中引导东屿电厂的改造建设博物馆、美术馆等是值得期待的。目前，太多所谓创意园区，其实是名不副实的，如果只是引进一些餐饮、娱乐、休闲业态，最终充其量只能称之为“美食城”而已。
这样的工业创意园改造，不能真正对城市产业提升与转型升级带来帮助，还会分散城市商业集聚度，缺乏持久的生产力。
同样是电子厂工业区，大家耳熟能详的著名创意园区——北京的798，原国营798厂等电子工业的老厂区所在地，就成了国内创意园区的标杆式存在。
（北京798创意园区。来源：百度）
798成为文化新地标，是798艺术区的发展过程中形成了798共识，也由此成为一种文化概念，它的LOFT式时尚居住与工作方式，被简称798生活方式。
此外，在成都的红光电子管厂旧址上改建而成的现代文化产业新型园区“东郊记忆”，因为打造工业遗址主题旅游地，发展出艺术文化展演聚落、文艺创作交流园区，成了成都文化创意产业高地。
园区里有18个功能完善的展览演出场馆，每年有超过1200场文化盛宴上演，由此繁荣了成都的文化演出和会展市场，不仅获得较好的经济效益，还赢得了社会效益。
温州的老城庆年坊区块，想要突出改革开放和民营经济的时代文章，重点突出商业、文化、特色会展功能，或许可以借鉴一番前人经验。
（成都东郊记忆。来源：百度）
目前，该实施细则正在征求意见中，有意见和建议的市民可以在2021年2月19日前及时反馈。
公告链接：
http://www.lucheng.gov.cn/art/2021/1/19/art_1505010_59028223.html
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