四川省人大代表、北川县长瞿永安：7个瞄准 加快建设大美羌城、生态强县、繁荣北川

来源：封面新闻

封面新闻记者 姚茂强 李媛莉 周洪攀

1月30日，四川省第十三届人民代表大会第四次会议开幕。作为四川省人大代表，北川羌族自治县县长瞿永安带来了怎样的“北川答卷”？面对“十四五”，“大美北川、中国羌城”怎样开好局、起好步？

“十四五，北川的奋斗目标很明确。”瞿永安说，那就是通过5年努力，形成营商环境好、创新能力强、区域格局优、生态环境美、开放活力足、幸福指数高的发展新局面，“西部通航产业高地和民族生态强县建设基本建成， 大美羌城、生态强县、繁荣北川全面建成。”

回顾“十三五”

坚守生态底色

生态质量去年列四川第一

瞿永安，土生土长的羌族男儿，北川县政府的“掌舵人”。过去的5年，他是北川发展的参与者、亲历者。

“北川因地震而知名，因大爱而重生。”瞿永安说，如今的北川，安全、宜居、宜业、宜游。它拥有全世界唯一整体原址原貌保护的地震遗址——北川老县城；唯一异址重建的美丽家园——北川新县城。北川1/3面积被纳入了大熊猫国家公园，有一个5A、4个4A级景区，2020年成功创建全省第二批天府旅游名县。

瞿永安说，“十三五”期间，“大美羌城、生态强县、小康北川”是北川的靓丽“底色”。过去5年，北川把脱贫攻坚作为首要目标，把永续发展作为关键目标，把民生改善作为终极目标，专注科学发展、跨越发展基本取向，大力实施“四大战略”，着力打造“四区”，走过了精彩蝶变的5年。

其中，生态底色颇受瞩目。“十三五”期间，北川空气环境质量优良率年均达90%以上，城镇集中式饮用水水源地水质达标率100%，近3年未出现重度及以上污染天气。2019年，北川荣获国家生态文明建设示范县称号。2020年度国家重点生态功能区县域生态环境质量监测与评价，北川位列四川省第一。

谈脱贫“摘帽”

“国贫县”到“小康”

13项特色经验得到推广

北川曾是国家级贫困县，2018年“摘帽”。从“国贫县”到“小康北川”，蝶变因何发生？

“提前一年高质量脱贫摘帽，是我们最大的自豪。”瞿永安说，2018年，北川历史性消除绝对贫困，累计减贫20539人，93个贫困村全部退出，贫困群众人均纯收入较2015年增长4倍以上，连续4年获评全省脱贫攻坚先进县，“互联网+精准扶贫代理记账”、临界贫困预警处置机制等13项特色经验做法走向全省乃至全国。

一方面，多措并举稳定就业。全县农村劳动力转移就业累计22万余人，城镇登记失业率始终控制在4%以内，年均城镇新增就业2500人左右，城镇新增就业累计11168人。年均组织技能培训1500人以上；累计发放创业担保贷款1929万元、大学生创业补贴45万元；建成３个市级大师工作室和7个县级大师工作室。

另一方面，社会保障体系不断完善。城镇基本养老保险参保9.38万人，基本实现法定人员基本养老保险全覆盖；建立统一的城乡居民医疗保险制度，城乡居民医保参保19.27万人，参保率达98.82%；职工医保、居民医保在政策范围内住院医疗费用支付比例达92%、75%；全面实行“社保卡”制度，社保卡持卡人数达22.91万人。

描绘“十四五”

开局之年

增速高于绵阳全市平均水平

不久前，北川县委召开四届十一次全会，审议通过了《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。“十四五”时期，北川将通过5年努力，形成营商环境好、创新能力强、区域格局优、生态环境美、开放活力足、幸福指数高的展新局面，西部通航产业高地和民族生态强县建设基本建成，“大美羌城、生态强县、繁荣北川”全面建成。

锚定目标，如何绘就蓝图？2021年作为“十四五”开局之年尤为重要。“我们提出了保持定力、乘势而上、争先升位的工作要求。”瞿永安说，保持定力，就是要做到一张蓝图绘到底；乘势而上，就是要做到抢时抢机谋发展；争先升位，就是要做到狠抓落实争一流。

具体措施上，北川路径为“七个瞄准”，即：瞄准现代产业壮实力、瞄准创新驱动添动力、瞄准区域协同提效力、瞄准扩大内需激活力、瞄准改革开放破阻力、瞄准改善民生强定力、瞄准生态本底保潜力“七个瞄准”。

“力争2021年GDP增长8.8%以上、高于全市平均水平，确保‘十四五’开好局、‘大美羌城、生态强县、繁荣北川’建设起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。”瞿永安说，这就是北川目标。