《养老内参》 2021年2月1日

发改委：到2022年经济社会发展与人口老龄化进程相适应的地区

财联社2月1日讯，发改委发布关于建立积极应对人口老龄化重点联系城市机制的通知。通知提出，争取到2022年在全国发展一批创新活跃、经济社会发展与人口老龄化进程相适应的地区，培育一批带动性强、经济社会效益俱佳的健康养老产业集群，形成一批特色鲜明、行之有效的创新模式和典型经验，探索一批普遍适用、务实管用的应对人口老龄化政策举措。

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应急管理部：过去五年全国养老机构火灾起数同比下降17%

29日上午，在国新办举行的新闻发布会上，有记者问：2015年，河南平顶山“5·25”火灾事故引发了全社会对养老院等社会福利机构消防安全的关注。请问五年以来，有关部门和地方在这方面做了哪些工作？目前全国火灾形势是什么情况？

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智能化社会，如何让老年人不掉队？

外卖、网购、扫码乘车……信息技术正在逐渐改变生活。智能生活让大多数人觉得生活越来越便利，却成为了老年群体面临的麻烦事。

特别是疫情发生以后，信息技术的广泛使用却让老年人频遇尴尬。该如何帮助老龄群体不掉队，融入时代享受智能生活？1月28日，记者对此进行了采访。

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今年四川将开展积极应对人口老龄化综合创新试点

黄强说，要牢牢兜住基本民生。办好民生实事，加强创业就业服务。健全多层次社会保障体系，加快保障性租赁住房建设，开展积极应对人口老龄化综合创新试点，发展普惠托育服务体系，畅通社会救助渠道，让困难群众“求助有门、受助及时”。

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上海：大城养老，适老化改造“原居安老”

上海，是中国最早进入老龄化（1979年）且老龄化程度最高的城市。2019年末，上海市60周岁以上的户籍老年人已达518.12万人，占户籍总人口的35.2%。大城养老，“十四五”期间，上海要建设老年友好型社会，实现居家适老化改造2.5万户。

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上海：七大适老化服务缩小“数字鸿沟”

2021年，“十四五”规划开始实施。站在新起点，面对新征程，上海今年10项为民办实事项目于近日正式公布，每一项都与普通百姓生活息息相关。记者日前从上海电信部门获悉，上海将为困难家庭免费升级百兆宽带，还将特别推出适应老年人的“数字服务”，让更多市民分享上海信息化快速发展的红利。

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上海：今年再完成5000户居家环境适老化改造，适老化改造为何需求迫切申请不多

在上海“9073”养老服务模式下，90%的老年人由家庭照护。如何为这部分庞大的老年群体减少居家养老的风险？自2019年底起，上海开始试点以市场化方式开展老年人居室环境适老化改造，通过加装扶手等措施，将可能发生伤害的风险尽量降低。

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辽宁：大力推进大连市养老产业健康发展

大连大学副教授张迎霞等撰文指出，目前国内外养老照护模式呈现多元化发展：有居家养老、抱团养老、旅居养老、乡村养老、社区养老、机构养老等模式，其中重要的养老模式是机构养老。大连地区很多老年人仍以居家养老为主要模式，为此，应加大扶持养老产业发展政策的落实力度。

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山东：关注百姓聚焦事，济宁市多形式探索“1+1>2”医养结合新模式

面对人口老龄化的加剧态势，如何实现“老有所养，老有所医”已成为全社会较为关注的民生话题。近年来，作为全省医养结合示范先行市，济宁市不断探索医养结合新模式，建立医养融合通道，拓展医养结合途径，形成了“医中有养、养中有医、医联结合、居家巡诊”的医养结合类型，初步实现了防、医、养、康、护一条龙服务，让老年人在“1+1＞2”医养结合叠加效应中获得感逐步提升。

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山西：加强设施建设提高服务质量……未来太原养老服务这样做

2月1日起，太原市开始施行《关于推进养老服务发展的实施意见》，5年内市级建成一所2000张床位，集养老、护理、康复、娱乐于一体的高标准示范型综合性老年福利院，六城区各建成一所200张床位、三县一市各建成一所100张床位的综合性老年福利院。

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安徽：让老人乐享居家养老服务

家庭养老照护床位作为一种新兴的养老服务模式，打破了传统养老服务场域限制，将专业化的机构服务“搬”到老年人家中，养老服务更加便利。2020年10月份，我市在全省率先开展家庭养老照护床位试点建设，首批60张床位日前已在花山区湖东路街道辖区建成，春节前完成验收。1月26日，记者就此开展了实地探访。

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安徽：人大代表黄文琴建议加强社区养老服务综合体建设

“社区养老作为一项重要的民生工程，虽然各级党委、人大、政府都非常重视，并且出台了一系列法律法规，制定了相关政策，但是从实践来看，要把社区养老做好做实，确实是一个不小的难题。”1月31日，安徽省人大代表、滁州市南谯区龙蟠街道陡岗社区党委书记黄文琴提出，建议加强社区养老服务综合体建设。

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江苏：每千名户籍老年人拥有养老床位40张

“十三五”期间，江苏新增养老床位16.3万张，总数达到74.3万张，每千名户籍老年人拥有养老床位从35.2张增长到40张。

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江苏：优化养老服务，让老人们拥有“稳稳的幸福”

如何优化提升养老服务,持续提高老年人生活品质？2020年，市民政部门交出了一份漂亮的答卷。2020年，连云港市获评全国居家和社区养老服务改革试点优秀城市，全年新建了30个标准化居家养老服务中心，开展居家养老上门服务13.3余万人次。今天就让我们跟随记者的镜头，看看港城市民养老的变化。

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江苏：35%的城市街道要建综合性养老服务中心

1月31日下午，2021年全省民政工作视频会议在南京召开。江苏省民政厅厅长吕德明总结2020年及“十三五”全省民政工作，并研究部署2021年工作任务。今年，江苏民政聚焦特殊群体，聚焦群众关切，提质加速“一老一小”等基本服务。

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江苏：分层分类救助、适老化改造、多元共治江苏民生保障，“高分”之后再“升级”

“十四五”时期，是社会结构转型、群众美好生活提档升级的新阶段，民政肩负新使命。迈好第一步，保障再升级，省民政厅厅长吕德明公布一揽子兜底保障、养老服务、基层治理方面的新举措，谋民生之利、解民生之忧，促进民生福祉再上新台阶。

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浙江：杭州今年持续推动“幸福养老”示范区建设

近日，全市民政工作会议召开，对于大家关心的养老问题，又有了新的任务和目标。今年，全市将按照高质量发展总基调，持续推动“幸福养老”示范区建设，谋划开展10项重点工作，努力让“养老服务设施跟着老人走”“养老服务跟着老人走”，加快构建形成开放融合的“大社区养老”新格局。

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浙江：每人每月最高补600元，杭州8个区试点家庭养老照护床位

线上平台监测、线下生活服务、体验医疗照护……养老床位“搬”回家，老年人在家也能享受到专业的养老机构服务。1月31日，记者从杭州市民政局获悉，近日，《杭州市家庭养老照护床位试点工作方案》出台，2月1日起将在全市8个区全面推开试点。

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浙江：养老机构智慧医疗室应该推广

老年人得的更多是慢性病，无疑应以预防为主，着重做好管理工作，使其足不出养老机构，就能让医护人员随时精准把握老年人的各项检测数据的动态变化，做到有病治疗，无病防控，从而达到减少疾病、延年益寿的目的。从这个意义上来说，养老机构智慧医疗室可以更多一些，为老年人的服务项目也可以更全面一些，以便让更多的老年人能够在养老机构保持良好的健康状况，无忧无虑地颐养天年，健康长寿。

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广东：湛江加快推进我市养老服务建设

随着人口老龄化形势日益严峻，如何应对老龄社会的到来，做到老有所养，越来越成为各级党委政府关心、社会广泛关注、群众期待解决的新课题，也是我市未来经济社会可持续发展必须面对的一个紧迫问题。

两会期间，市人大代表郑鸿与多名代表联名提出建议，希望结合我市养老服务发展实际，加快推进我市养老服务建设。

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广东：刷身份证便知健康码，助力老年人解决"数字鸿沟"

在读卡器上放上身份证，不到2秒钟，工作人员的电脑显示核验人的健康码为绿色。“我的眼睛不好使，现在用身份证一刷，健康码信息就有了，真的又快又省事！”日前，在广东省社会福利服务中心（广东江南医院）最新上线的验码“神器”——健康防疫核验系统，让来就医的65岁曾伯点赞“很方便”。

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广东：创新养老模式，细心捕捉老人需求

2016年以来，马静和她的团队在深圳市养老服务、智慧健康科技、社会工作方面做出诸多创新性探索和贡献：带领技术团队自主研发打造“智慧养老云平台”，探索实施“老幼共托”的产业运作新模式，成立龙华区晚晴苑养护院和龙华区福苑贝贝幼儿园，推行养护结合、老幼感情互补、孝道文化教育等多形式服务，致力让银发一族生活不空巢、不空心。

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海南：海口推进困难老年人家庭适老化改造，最高每户补贴5000元

海南省海口市相关部门近日表示，为提升老年人居家养老服务品质，根据国家有关部门要求并结合本地实际，海口市将采取政府补贴的方式，于2021年年底前完成全市不少于800户困难老年人家庭居家适老化改造。

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适老化与信息无障碍

科技发展速度越来越快，就连年轻人都时常感叹自己快要跟不上时代的步伐，更别说不常用互联网的老年人了。去年12月，工信部发布方案明确了适老化和无障碍改造的总体要求和首批改造的名单。文章从适老化的概念出发，对适老化与信息无障碍的关系进行了讨论，与大家分享。

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老人没有“健康码”，社区手把手来教

如何帮助老年人融入智慧社会、方便日常生活?各地纷纷做出探索：开设手机培训课程，帮助老年人学会使用健康码以便出入公共场合;保留公交高铁等人工售票窗口和出租车电话约车服务，使老年人能够顺利出行;丰富办理渠道，推广线下“一窗办理”，让老年人办事更便捷、顺畅。

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正视需求从严管控，专家把脉老年代步车乱象

近日,湖南株洲、河北张家口发生的多起老年代步车危险驾驶案件再次引发社会关注,将老年代步车这一“灰色存在”再次推上风口浪尖。据记者调查,老年代步车因为驾驶方便易操作、售价低廉,有很大市场需求。然而,数量不断增长的老年代步车,却存在安全隐患突出、无证无号牌上路,挤占机动车道等问题,给城市交通秩序管理带来巨大隐患,街头横行的老年代步车究竟为何屡禁不止,带来哪些执法难题,究竟该如何破解呢?

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服务“适老化”彰显人文关怀

近日，面对越来越多老年旅客前往南方过冬的情况，内蒙古呼伦贝尔机场优化升级了相关设施及流程，编制了“适老化”服务保障优化清单，完善了4类16项老年旅客服务保障举措，在细节中彰显了人文关怀。

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国家发展改革委办公厅关于建立积极应对人口老龄化重点联系城市机制的通知

发改办社会〔2021〕37号

争取到2022年在全国发展一批创新活跃、经济社会发展与人口老龄化进程相适应的地区，培育一批带动性强、经济社会效益俱佳的健康养老产业集群，形成一批特色鲜明、行之有效的创新模式和典型经验，探索一批普遍适用、务实管用的应对人口老龄化政策举措。

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重庆：江北区新增两个养老服务中心

1月22日，石马河街道、铁山坪街道养老服务中心同日开业。至此，我区已建成12个街镇养老服务中心和100个社区养老服务站，率先在全市实现了社区居家养老全覆盖。石马河街道、铁山坪街道养老服务中心能够提供哪些养老服务？相对于以前的养老服务中心，有什么优势？记者进行了打探。

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浙江：养老中心，筑起老人的温暖小家

“老有所养、老有所依、老有所乐”，是大多数老年人对晚年生活的质朴追求。“养老”一词，不仅包含他们在生活上的精神所需，还囊括了衣、食、住、行、医等多个方面。

市民关心的“关键小事”，就是政府重视的“民生大事”。去年，“新建成兼具日间照料与全托服务功能的乡镇（街道）示范性居家养老服务中心”再度被纳入市政府民生实事项目中。

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养老院封闭管理，儿女们线上探望，不能阖家团圆但心底还是暖暖的

过去一年是赵立春从业30年来最辛苦的一年，这一年她一直坚守在养老院，每天都要从早晨忙到深夜，体重也掉了好几斤。“有付出更有回报，老人、家属和我们的心拉得更近了。”赵立春说，“正是全院员工的共同努力，才赢得了老人和家属的支持和尊重，未来我们也会把这份责任坚持到底。”

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张宗久：发展老龄健康的护理队伍，进一步助力老龄健康维护

1月23日消息，第六届中国银色经济与健康财富论坛在线上举行，本届论坛主题为“新冠疫情下的创新—中国银色经济与健康财富发展”，清华大学医院管理研究院常务副院长张宗久发表致辞。

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互联网巨头布局老年赛道：适老化还是再造“假靳东”

“要健康码的地方，能不去就不去”，黑龙江一名老人因无法出示健康码，被公交车拒载；湖北一名老人独自冒雨交医保，被拒收现金；湖北广水94岁老奶奶行动不便，却为办理社保卡激活得在银行做人脸识别，只能被家人抱起……与智能时代脱节的老人们遭遇的窘境，频频冲上热搜，让人心疼，也引人深思。

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安徽：健全体系让老年人“老有所学”——访省人大代表何光明

老年人退休之后干什么？旅游、健身、帮子女带娃……不少老年人在安享晚年生活的同时，也选择了重归“学堂”、继续深造。在省人大代表何光明看来，“老年教育”将成为我国进入老龄化社会后又一“热词”。

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天津：切实优化诊疗流程解决老年人就医难

在当前智慧化就医的大背景下，也要针对老年人就医特点，解决老年人就医难点堵点问题。昨日从市卫生健康委获悉，卫生健康行业在保证疫情防控要求的基础上，启动“以群众就医需求为导向、持续提升患者就医感受专项行动”，特别针对老年人就医特点，推出建设老年人综合服务中心、设立“无入院扫码系统”助老服务点、保留人工服务、推进老年病科建设和设置等举措。

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保障老年投资者权益的日本经验———读《老年金融学》

日本的人口老龄化程度在发达国家，乃至全球都是罕见的。由日本官方公布的数据显示，日本全国65岁以上的老龄人口超过3610万人，占全国总人口的28.7%。而人口老龄化程度排名全球第二位的意大利，65岁以上的老人占比为23.3%。

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莫道桑榆晚，为霞尚满天——中国银行联合大型金融及康养机构等共同发起个人养老服务计划侧记

作为一家具有109年历史的大型商业银行，中国银行服务着9900多万老年客户。2021年1月28日，中国银行联合银联、知名证券、基金、保险、信托等大型金融及康养机构，以及生活文娱等领域的头部互联网及传媒企业，共同发起个人养老服务计划，构建“养老+金融”的银发场景生态金融服务模式，力求为老年人构建美好的数字化品质生活。

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上海：对春节长假期间退休人员养老金提前发放

2月1日消息，记者从人社部门获悉，上海市将提前发放春节长假期间退休人员的养老金。

2021年2月11日至17日恰逢春节长假，为了让广大离退休（职）人员过一个愉快祥和的春节，市人社局将对春节长假期间发放的离退休（职）人员养老金提前发放。

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中国的养老金还有多大缺口？

21世纪前期将是中国人口老龄化发展最快的时期，中国的人口老龄化呈现出速度快、规模大、未富先老等特点，受此影响，基本养老保险制度抚养比持续走低。

即使在2020年的疫情冲击之下，中国GDP仍逆势增长，总量首次突破百万亿元大关。然而，“三支柱”养老金储备的资金量却与这GDP的“段位”并不相称，“未富先老”正在倒逼养老财富储备提速。

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江苏：将为3万户困难老年人家庭开展适老化改造

记者1日从江苏省民政厅获悉，为应对人口老龄化，2021年该省将加快发展基本养老服务，进一步建立健全基本养老服务制度。江苏省民政厅厅长吕德明表示，2021年江苏将推动家庭照护床位建设，为3万户困难老年人家庭进行适老化改造。加强街道层面社区养老设施建设，35%的城市街道按标准建设具备日托、全托、培训、评估、上门服务等功能的综合性养老服务中心。

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浙江：家庭适老化改造让特困老年人家庭受益

日前，在大东坝镇百步村白麻山自然村，91岁的失明失聪老人刘葱云正坐在门口安详地晒太阳，儿子林德土用毛巾为她洗脸擦手。过去老人家里没有厕所，只有一个露天旱厕在房子外，无论是上厕所还是洗澡都十分不便。2020年，松阳县民政局为老人家里进行了适老化改造。如今新建的厕所，不仅配备了坐便器、淋浴喷头还铺设了防滑地砖，极大地方便了老人的生活。

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老人被骗光积蓄投江：警惕养老骗局成新坑老产业

3万块可以预订一个养老床位，3万，5万，11万，29万元……“钱存得越多，之后入住折扣越大”，这是湖南益阳纳诺老年公寓宣传的投资养老政策，在这种宣传的诱惑下，当地不少老人将自己所有的积蓄都投了进去。2020年7月，纳诺因涉嫌非法吸收公众存款被立案侦查。半年后的2021年1月21日，62岁的曹某林纵身从湖南益阳资江大桥跳下。

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重庆：渝北区民政局居家养老服务采购公开招标公告

“渝北区民政局居家养老服务采购”项目的潜在投标人应在“重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）和重庆市公共资源交易网（渝北区）》（https://www.cqggzy.com/yubeiweb/）”获取采购文件，并于2021年2月23日09:30（北京时间）前提交投标文件。

一、项目基本情况

项目号：21C00001

项目名称：渝北区民政局居家养老服务采购

采购方式：公开招标

预算金额：4,068,480.00元

最高限价：4,068,480.00元

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安徽：皖江人力资源公共职业训练基地母婴,养老护理实训室物品设备采购

皖江人力资源公共职业训练基地母婴,养老护理实训室物品设备采购的潜在投标人应在芜湖市公共资源交易中心网站获取招标文件，并于2021年03月04日09点15分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：WH01CG2021HW9689（政府采购任务书编号：G2021-0012）

项目名称：皖江人力资源公共职业训练基地母婴,养老护理实训室物品设备采购（本项目投标文件须为电子文件，仅支持物理CA锁加解密）

预算金额：700000.00元

最高限价：700000.00元

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福建：莆田市城厢区民政局城厢区居家养老购买服务采购项目招标公告

受莆田市城厢区民政局委托，莆田市海博招标有限公司对[350302]PTHB[GK]2021001、莆田市城厢区民政局城厢区居家养老购买服务采购项目组织公开招标，现欢迎国内合格的供应商前来参加。

莆田市城厢区民政局城厢区居家养老购买服务采购项目的潜在投标人应在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目获取采购文件，并于2021-02-2408:30（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：[350302]PTHB[GK]2021001

项目名称：莆田市城厢区民政局城厢区居家养老购买服务采购项目

采购方式：公开招标

预算金额：10000000元

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