商流湖北：双循环映射下的新机遇

本报记者 王旭光

国内贸易流通是国民经济的基础性和先导性产业。加快流通产业发展是供给侧结构性改革的要求，对繁荣城乡市场、方便群众生活、引导生产发展、促进居民消费、推动经济转型具有重要意义。“十三五”时期，湖北省大力扩内需，市场体系更加完善，经营主体不断壮大，区域城乡协调发展，流通改革不断深入，营商环境进一步优化。

内贸流通显成效

“十三五”时期，湖北省扩大内需战略取得明显成效，消费成为拉动经济增长的主动力，湖北省消费品市场保持平稳增长，总量持续扩大，结构不断优化，升级步伐加快。2019年，湖北省实现社会消费品零售总额20224.23亿元，比2018年增长10.3%，占地区生产总值比重为44.1%。

湖北省积极培育和发展“湖北老字号”品牌，打造了吉庆街老字号集聚区，支持老字号线上线下融合发展，推动老字号转型升级；指导展会经济和展会品牌做大做强。与此同时，支持武汉市市内免税店建设，做大武汉天河国际机场离境免税店；重点城市步行街改造提升顺利启动，支持武汉市申报和建设国际消费中心城市。“夜经济”的发展更为湖北省商业消费增加了新动能、新活力。大型城市综合体纷纷落户湖北，供应量持续走高。

同时，湖北省市场体系逐步完善，基本形成了城乡一体化市场网络。连锁经营、物流配送、电子商务等新流通方式和社区商业、便利店、购物中心等新兴业态飞速发展，部分流通主体如武商集团、中百集团等向市场化、大型化、集团化、规模化、品牌化方向发展的步伐加快，多元消费空间逐渐形成，也形成了汉口北等一批基础设施较好、理念先进、业态多样、功能完善、区域辐射力强的市场群，城市市场布局更趋合理，各地区已基本形成层次分明、特色鲜明、配套齐全的商业网点体系。

经过不断的建设与培育，“十三五”期间，湖北省商品交易市场在扩大规模、整合资源、提升品牌形象、创新营销模式等方面不断发展，市场专业化程度进一步提高。商品交易市场的发展不仅极大程度地方便了城乡居民实现商品买卖，也带动了湖北经济的发展，增强了湖北经济在全国的影响力。

湖北省大力推进区域城乡一体化流通体系建设，重点组织实施针对广大农村网点缺失的“覆盖战略”，针对二、三线城市商业资源小散乱差的局面实施提高市场集中度的“补强战略”，针对特大城市实施能够引领商贸流通业未来发展方向的“创新战略”，把城乡流通网点的新建、改扩建等作为重点工作。到2019年，湖北省城镇实现零售额16933.99亿元，比2015年增长40.07%；乡村实现零售额3290.24亿元，比2015年增长47.95%。乡村消费增长势头好于城镇。

“十三五”时期，湖北省抢抓“互联网+流通”机遇，大力推动流通信息化建设，推动商贸流通领域信息技术平台和物联网系统建设。到2019年，湖北省网上零售额达2860亿元，比2015年增长10.1%，其中实物商品网上零售额2384.4亿元，比2015年增长17.7%，占社会消费品零售总额的比重为11.8%。

补短板锻长板构建新格局

“十三五”时期，湖北省内贸流通发展还存在一些短板和弱项，制约了产业的转型升级和高质量发展。“一是流通基础设施滞后、流通成本居高不下的矛盾依然突出。二是消费转型升级亟待加快，消费供给结构矛盾仍然突出。三是支持内贸流通资金缺乏连续性，导致效果达不到预期。”湖北省商务厅相关负责人表示，随着内需占总体需求比重不断加大，双循环新发展格局将成为未来一段时期中国经济发展的战略主轴。面对国际环境中不确定性因素增加、国内流通竞争加剧等挑战，湖北省也面临着新的发展机遇。

首先，双循环将释放湖北独特区位的潜在优势。湖北是长江经济带与“一带一路”在国内的主要交汇地带和开放前沿，在国内大循环运转的新格局下，九省通衢、两江相汇的湖北处于循环的要冲。湖北在国内外具有突出的枢纽地位和强大的消费聚集能力，对全球特别是丝路经济带沿线国家发挥着消费辐射和带动作用。

其次，要素汇聚带来发展机遇。疫情给湖北省带来了短期阵痛，但湖北经济长期向好的基本面没有变，一系列强有力的政策组合优势正在加速转化为各类要素汇聚的发展优势。湖北正在加快形成全面开放新格局，加快培育世界级产业集群，有食品、汽车、石化、机械、电子信息等千亿级产业，巨大的实体经济发展必将依托世界级市场，为“十四五”内贸流通升级提供坚实的供给侧保障。

再次，高科技发展带来创新发展机遇。随着人工智能、大数据、云平台、区块链等现代信息技术的加快融合及广泛运用，内贸流通业与工业、农业的边界愈加模糊，为内贸流通业创新新业态、开发新领域、扩大服务范围提供了更多机会和更大舞台。

“城市消费是扩大内需的主要力量，农村市场是最有潜力的市场，服务性消费的潜力要进一步释放。”上述负责人表示，“十四五”时期，湖北省的内贸发展要从几个方面发力，不仅要构筑更加完善的城市消费平台体系，扩大城市消费，还要加强城乡商贸流通一体化体系的建设，扩大农村消费，更要增强服务性消费的韧性，促进双循环。此外，还要构筑国内大循环重要枢纽地位，增强湖北市场对外辐射力；进一步完善农产品流通体系，扩大农产品消费；推动湖北与长江中游城市群经济的融合，强化湖北内贸的腹地支撑；优化行业管理方式，持续推动茧丝绸行业提质升级，加快推进成品油流通改革，深入推进储备制度改革，着力提升市场运行调控能力等。