聂一菁委员：加强“三山五园”整体保护与科学利用

北京市政协委员聂一菁。人民网 尹星云 摄

人民网北京1月25日电 (尹星云)在北京市政协十三届四次会议上，北京市政协委员、北京电视台主持人聂一菁将关注点投向了北京的“三山五园”。据了解，《北京城市总体规划(2016年—2035年)》把“三山五园”与北京市老城区同列为历史文化名城同等重要的保护范围。

“三山五园”是对位于北京西北郊、以清代皇家园林为代表的各历史时期文化遗产的统称。“三山”指香山、玉泉山、万寿山，“五园”指静宜园、静明园、颐和园、圆明园、畅春园。

这片区域不仅有丰厚的历史文化资源，同时也是北京市科技创新的重要承载地，根据《总规》要求，“三山五园”地区是传统历史文化与新兴文化交融的复合型地区。近年来，北京市对“三山五园”地区的保护力度持续加大，但在聂一菁看来，还存在一些短板，比如历史文化价值和使命挖掘不够，区域文化与科技创新融合的呈现力度亟需进一步增强，地区治理体制机制有待进一步完善的等，“如果能补足这些短板，这片区域的魅力将会被更好地展现出来。”聂一菁说。

为此，她建议，要继续深度梳理和挖掘该地区历史文脉。“历史上的‘三山五园’是遵循御园、行宫、私家园林、军营、村庄、稻天景观、自然山水等文化层次依次展开的一幅‘西山胜景图’，因此建议该地区要围绕历史文脉狠下功夫。”她说，要突出国家历史文化“传承区”和国际交往活动“承载区”，既要整理文物遗迹等有形文化遗产，又要系统整理史志、传说、非遗等无形文化遗产，让“三山五园”历史文脉传承有绪、发展有源；同时也要不断深入挖掘历史文化资源和文化内涵，织补和恢复重要历史文化节点。

深化统筹规划实施，叠加放大规划效益。她认为，要统筹梳理与“三山五园”相关的各规划对该地区的保护要求和刚性约束，也要创新规划实施工作机制，在加强环境整治、推动文化科技融合发展、强化国际传播等方面，合理安排布局一批重点项目，带动区域环境整体提升和文化产业高质量发展，实现区域环境整体提升，整体带动“三山五园”地区的保护发展。

“创新该地区事权管理架构也至关重要。”聂一菁建议，要坚持统筹推动，建议在市级领导牵头下，成立一个跨市、区两级的统筹协调机构，加强各部门联动和条块互动，跨部门跨区域形成工作合力，整合现有市属、区属管理机构，组建统一高效、保障有力的“三山五园”管委会，更好地协调文物、文旅、宣传、教育、园林绿化等相关部门关系，破解该地区资源隶属关系复杂、管理权责分散问题。

她还建议加强文化创新，提升文化显示度。“‘三山五园’要不断注入创新的元素，保持新鲜感。”她认为，要让“三山五园”历史文化元素插上中关村科技创新的翅膀，比如可借助声光电、AR等新技术表达形式，高品质打造数字“三山五园”；要强化国际视野，加大以创意为引领的文化创新力度，比如可在《人生若只如初见》《曹雪芹》等已创作舞剧基础上，持续打造印记和符号更深更浓的“三山五园”文化产品。