拜登就职开启美中关系“希望之窗”？

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总统拜登新官上任先烧了17把火，在就职当天便一口气签下17项行政令，其中包括让美国重新加入《巴黎协定》和重返世界卫生组织（WHO），还表示将加入全球新冠疫苗实施计划。值得一提的是，这17项中有9项直接将前总统特朗普的行政措施推倒重来。

图为拜登于20日就任美国第46任总统，他在白宫椭圆形办公室签署行政命令。（图片来源：路透社）

一系列的重磅举措表明，新一任政府大概率将修正特朗普政府的“反全球化”和单边主义行径，更加重视制度和规则的重建，拜登时代的美国，或将重新回到世界多边主义的舞台。

就在拜登就职当天，中方伸出了友谊之手。中国外交部表示，愿继续同美方一道加强抗疫合作，愿继续为美国抗疫提供支持和帮助，愿同美方携手共建合作共赢、公平合理的气候治理体系，也愿同美国以及其他国家一起加强卫生合作。

其实疫情期间，中国从未停止向美国提供支持和帮助。据统计，2020年3月2021年1月，中方累计通过出口和捐助等渠道已向美方提供口罩420多亿只，外科手套9亿多双，防护服约7.8亿套，护目镜约5066万副，有创呼吸机257台，无创呼吸机15648台。中国各级地方政府、友好团体、民间机构、企业等也向美方捐赠了不少医疗物资。

当前，在新冠疫情仍旧严峻、族裔矛盾日益激化的美国，缓解疫情、恢复经济、弥合社会分裂是拜登政府上台后的第一要务，而且拜登在其就职演说中也只字未提中国，这表明新政府首先将注意力集中在解决国内问题上，并没有准备立刻重心向外、对华展开更为强硬的竞争。

随着新政府上台，美中关系发展也站在了新的起点。虽然拜登或将延续对华强硬路线，美中关系或将呈现竞争-合作的动态平衡，不过某种程度上，拜登的上台也可以被视为恢复双边关系的“希望之窗”。拜登治政的国内优先及其多边主义的回归趋势，或将给美中多领域的合作对话创造重要机遇。

在气候变化领域，中美之间合作空间巨大。在奥巴马时期，中美之间已经就气候变化及清洁能源合作等领域达成共识，最终于2015年促成《巴黎协定》落地。两国在气候问题上存在共同的利益目标，作为世界最大的两个碳排放国，美中合作对于实现联合国可持续发展目标意义重大。

在卫生领域，抗疫合作是当前美中合作的最大契机。过去两国曾共同抗击SARS、埃博拉等疫情，积累了成功经验，两国医疗卫生界也形成了良好的合作关系。如今美国重返WHO并加入“新冠肺炎疫苗实施计划”，两国可通过多边构架开展全球疫苗分配和防疫合作，联手帮助卫生体系薄弱的国家，这对美中双方以及全世界都将是一大利好。

实际上，在抗击疫情方面，一直“单打独斗”的美国太需要世界的支援，尤其是有着成功经验的中国的支援。正如拜登在就职演说中所说，美国需要所有力量来度过这个黑暗的冬季，这里的“所有力量”不应当排除中国，是时候团结起来，共同阻止病毒的蔓延及其毁灭性后果的出现。国际社会普遍期待美中关系能有所改善，携手引领世界走出疫情阴霾。

作者：曹同庆 本文原载于侨报

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