川普特赦班农，总统特赦权的由来和运用？

许多人都在讨论这样一个问题，即川普是否会赦免他的家人，包括伊万卡，库什纳、小特朗普等，尽管这些人没有被起诉、定罪。

媒体用大量的讨论，使得许多美国人形成了这样一种完全错误的认识：即川普的许多家人是有罪的。

纳粹宣传部长戈培尔有一句“名言”：谎言重复一千遍，就成了真理。

甚至，许多民主党人，还认为川普会在卸任前特赦他自己。

川普用自己的行动证明了这些都是子虚乌有的胡乱指控。1月20日，白宫发布了川普的特赦令和刑期减免令，里面没有川普自己，也没有他的家人。

美国总统在卸任前进行大量特赦算是一项传统了，比如克林顿，在任职的最后一天，就特赦了他的毒贩弟弟，克林顿还曾特赦了一个叫做里奇的人，这个人的前妻给他的竞选活动捐过钱，即便是纽约时报，也曾称呼克林顿的特赦是“a shocking abuse of presidential power”，意即“对总统权力惊人的滥用。”

奥巴马也曾在任期的最后时刻，滥用特赦权，赦免了大量与毒品犯罪相关的人，这项特赦也意味着奥巴马在刑事改革方面的失败，因而不得不寻求滥用特赦权，来达成其“政绩”。

川普这次特赦了73人，并为70人减免了刑期。

根据福克斯新闻的报道：此次特赦前，川普共收到了10051起特赦请求，他只同意了其中的44起，占比不到0.5%；作为对比，奥巴马共收到了36554起特赦请求，他同意了其中的1927起，占比5%。

此次被川普赦免的人中，有班农。赦免令这样写道：川普总统完全赦免史蒂芬·班农。检察官对班农进行了追诉，指控他参与了一个政治项目，涉嫌欺诈。班农一直是保守运动的重要领导人，以政治敏锐著称。

在这次赦免前，川普还赦免了弗林、马拉福特、罗杰·斯通等人。

美国总统为什么会有特赦权呢？这项权力的来源是宪法第二条第二款第一节。其中这样写道：总统有权对危害合众国的犯罪行为发布缓刑令和赦免令，但弹劾案除外。

后来，最高法院在解释这个条文时，将特赦权解释为：特赦、有条件特赦、减刑、有条件减刑、大赦、缓刑、免除罚金。

从宪法条文里可以看出：宪法对总统特赦权只有两个限制，一是弹劾案不能特赦。二是只能特赦危害合众国的犯罪行为，什么叫危害合众国的犯罪行为呢？就是触犯联邦法律的犯罪行为。那些只是触犯州法的犯罪行为，总统是无权进行特赦的。

但是除上面两个限制之外的特赦，国会和法院是无权干涉的。在这方面，总统有绝对的权力去特赦他想特赦的人，并且可以不用给出任何理由。

不过，总统能特赦自己吗？这是个宪法问题，以前没有人这样做过，所以不知道到底是否合宪，还需要最高法院的判决才知道。

为何宪法要给总统这个特赦权？出于以下两个考虑。

一是为了使国家安定，比如：如果发生了叛乱，那么总统可以用特赦权来让叛乱分子放下武器投降。即“放下武器、既往不咎”的意思。如果让国会来行使这个权力的话，速度太慢、效率也太低了。

二是为了制衡国会和法院。如果法院错判，或者国会立法太过严苛。那么总统就可以使用自己的特赦权来纠正这类错误，以更好地维护公平正义。但是现在，这种情况很少见了，因为假释制度和缓刑的大量运用，为司法制度增添了弹性。因此，不能认为奥巴马对大量毒品犯罪的特赦适用于这个理由。