如何统筹考虑研学旅行基地建设与管理要素？解读大连市地方标准《研学旅行基地建设与服务管理规范》

中小学生研学旅行是由教育部门和学校有计划地组织安排，通过集体旅行、集中食宿方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动，是深化基础教育综合改革、推进素质教育的重要举措。

研学旅行基地是研学旅行课程产品不可或缺的重要载体，随着研学旅行服务市场的不断发展升级，对研学旅行基地供应商的选择也越来越趋向专业化、规范化，越来越重视基地的建设及服务质量。

沐航起草的于去年11月正式发布实施的《研学旅行基地建设与服务管理规范》大连市地方标准，对研学旅行基地的建设与主办方、承办方选择合适的基地提供了相关参考要求。

图：《研学旅行基地建设与服务管理规范》大连市地方标准

研学旅行基地的定义与原则

研学旅行基地是经相关主管部门批准或评定机构评定，有统一的管理机构，坚持公益性，具备开展研学旅行资源条件、接待设施的活动场所。

研学旅行基地要坚持安全性、教育性、公益性、实践性、普及性的原则，结合自身资源优势特色与研学参与者的特征及需要，提供适合研究性学习和旅游体验的环境，科学趣味的研学实践教育课程，为研学旅行者广泛参与研学旅行活动提供条件。

研学旅行基地的类型

《研学旅行基地建设与服务管理规范》中提出了研学旅行基地的五种类型，基本涵盖了基地类型的主要方向，但实际基地仍可细分为更多类型，或集多类型于一身，不局限于以下五种。

● 自然文化遗产教育基地

发掘、展示与传播自然文化遗产科研、文化、审美价值的自然景区、动物保护区、博物馆、历史文化遗址古迹、 古建筑等。

● 革命传统教育基地

展示与传播传统文化，发扬革命文化，传承革命精神的爱国主义教育基地、国防教育基地、革命历史类纪念设施遗址等。

● 科普教育基地

传播科学技术知识，培养科学精神与思维，激发科学兴趣，开展科普活动的科技场馆、科技创新基地等。

● 工农业教育基地

普及农业生产、民间传统工艺、工业历史以及现代工业文明的农业示范园区、民俗文化村、特色小镇、工业园区、知名企业以及重大工程基地等， 设置工农业知识课程和劳动教育课程。

● 科研院所与高等院校

展示科研成果、学术成就、创新创业经验等，增强内在学习动力，具有教育教学特色、 学科背景或一定科研成果，将产学研成果转化教育解说的科研院所与高等院校等。

研学旅行基地建设基本要素

基地的建设主要围绕场所条件、基础设施、研学课程、人员配置、服务质量等要素进行。我们将其分为硬件和软件两个个方面进行阐述：

1.硬件

● 选址：基地的选址首要考虑安全性，远离潜在危险区域，实现紧急救援或及时应对突发事件的可行性；同时需关注所在地周边的社会人文环境，宜远离周边成人娱乐场所密集地区。

● 基础设施：基地需配备与研学实践相适应的基本硬件条件，如必要的围界，能源、动力的供给设施等。

● 教育设施：基地应建设或划定专门的研学场地，配备适宜的教学辅助设备、教材教具设施、智能化展示方式与导览系统等。

● 游览设施：基地应设置必要的游览步道和公共休闲设施，安全适宜的交通工具，以及必要的导览、提示标识等，合理规划设计停车场布局。

● 配套设施：主要包括接待、区间交通、通讯、餐饮、住宿、医疗卫生等方面的设施以及安全应急设施，配备适宜的消防器材、监控系统、疏散通道等。

2.软件

● 人员配置：基地应明确为满足研学实践教育要求所需的岗位及其能力要求，确保配备数量充足、能力胜任的从业人员，例如研学指导师、讲解员、服务人员、安保人员、医疗救护人员、活动策划人员等。基地可与专业团队合作进行人员培训。

● 课程开发：与外部机构合作，结合基地资源特点，有针对性的开发设计适应相应学段及游览时长的研学课程。运用多种形式及方法对研学参与者进行任务引导，提供教育评价。

● 配套服务：公益性服务，针对不同性质的研学群体，给予门票减免或价格优惠政策；气象服务，提供实时气象信息，加强智能气象服务；医疗卫生服务，建立传染性疾病应急预案与应急响应等。

研学旅行基地的运营管理

● 管理运营体系：

基地应设有研学旅行管理机构，对研学旅行活动实施统筹管理，应设置实现管理目标所需的职能部门、规章制度、服务流程等，建立完整的服务质量标准和岗位责任制度，编制基地发展规划。

● 质量监督体系：

从内部，基地应建立完善的服务质量监督保障体系以及投诉处理制度，确定专门机构或人员负责满意度监测工作，并定期进行管理体系检查与服务质量考核；

从外部，基地需定期向主管部门提交研学接待、课程研发、活动成果等材料，定期参加研学旅行基地品质检测以及相应等级达标评定活动，并根据要求及时修订管理细则，接受第三方评定机构的动态管理。

● 安全管理体系

基地应建立完备的研学旅行安全管理工作方案、研学旅行活动安全评估制度、研学旅行安全教育培训制度等；设置安全管理专职人员，进行常态化的安全管理、安全巡查、安全教育等工作。制定和完善研学活动安全操作流程与突发事件应急预案，并定期培训演练；具备完善的安全保障体系和医疗救助条件，建立安全工作档案，明确落实安全责任。

研学旅行不同于学校教育，它要求参与者走进大自然、走向社会，与自然万物进行直接的接触与观察，是在校外环境中进行的情景式研究性学习活动，是一种行走中的教育。研学旅行中，教育是目的、旅行是方式、基地是载体，因此厘清基地的内涵，把握其本质属性，精准统筹考虑基地的建设与管理要素，提升研学旅行基地建设高度，有利于满足研学多重功能的需要，也有利于推动研学旅行服务规范化、标准化发展。