先后执掌两大银行十年，受贿超八千万，胡怀邦被判无期

今日上午，河北省承德市中级人民法院公开宣判国家开发银行原党委书记、董事长胡怀邦受贿一案，对被告人胡怀邦以受贿罪判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；对胡怀邦受贿所得财物及其孳息，依法予以追缴，上缴国库。胡怀邦当庭表示服判，不上诉。

认罪悔罪积极退赃从轻处罚

经审理查明：2009年至2019年，被告人胡怀邦利用职务上的便利，或者利用本人职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为相关企业和个人，在获取银行贷款、企业经营、职务晋升等事项上提供帮助，直接或者通过其特定关系人非法收受财物共计折合人民币8552万余元。

承德市中级人民法院认为，被告人胡怀邦的行为构成受贿罪。鉴于胡怀邦到案后能够如实供述自己罪行，主动交代办案机关尚未掌握的部分受贿事实，认罪悔罪，积极退赃，受贿赃款赃物已全部追缴，具有法定、酌定从轻处罚情节，依法可以对其从轻处罚。法庭遂作出上述判决。

执掌国开行五年，卸任一年被查

2018年9月卸任，胡怀邦从国开行董事长位置上卸任。卸任国家开发银行董事长不到一年，胡怀邦就被卷入甘肃原省委书记王三运受贿案中，2019年7月被查。2020年1月11日，胡怀邦被开除党籍。据通报，胡怀邦存在对党中央重大决策部署阳奉阴违，对抗组织审查，与不法商人沆瀣一气，大搞权钱交易等问题。

2月13日，据最高人民检察院网站消息，国家开发银行原党委书记、董事长胡怀邦涉嫌受贿一案，由国家监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。随后，最高人民检察院依法以涉嫌受贿罪对胡怀邦作出逮捕决定。

从高校走出来的金融高管

胡怀邦生于1955年9月，河南省鹿邑县人。1982年于吉林大学经济系政治经济学专业毕业后从教，曾在陕西财经学院（西安交通大学经金学院前身）物资系担任教师，后转入行政岗位，升任陕西财经学院教务处处长、院长助理、副院长等职，于1997年出任中国金融学院常务副院长，1999年任中国金融学院院长、党委副书记(正局级) 。

2000年，45岁的胡怀邦走出了高校，开始了金融监管机构的仕途，任职经历跨越监管部门与金融机构，曾任职于央行、银保监会、中投公司、交行、国开行等。从学界到监管层，再到“操刀”金融实务，胡怀邦这一路走得很顺。

2000年6月，胡怀邦出任中国人民银行成都分行副行长、党委副书记，一年后又出任中国人民银行西安分行行长、党委书记兼国家外汇管理局陕西省分局局长。2003年7月，胡怀邦进入原银监会，担任监事会工作部主任，2005年2月成为原银监会纪委书记、党委委员。

2007年9月，胡怀邦由监管部门转战金融机构，出任中国投资有限责任公司党委副书记、监事长、纪委书记。

仅一年后，2008年9月，胡怀邦调任交通银行党委书记、董事长，执掌交行近5年。

2013年4月，胡怀邦成为国家开发银行自1994年成立以来的第二任董事长，直至2018年9月卸任，执掌国开行近5年半。

国家开发银行成立于1994年，是直属国务院领导的政策性金融机构。国开行是全球最大的开发性金融机构，中国最大的对外投融资合作银行、中长期信贷银行和债券银行。

胡怀邦卸任国开行时已63岁，除了银行业协会的职务之外，并无其他职务。

曾任银监会纪委书记，推行全员履职问责制

胡怀邦在金融监管机构18年的仕途，任职岗位多，且多为要职，值得关注的是，他还在纪检系统任职两年。

在出任原银监会纪委书记期间，胡怀邦推出“约法三章”、“三项清理”和“履职回避”等重大举措，推行全员履职问责制，以制度制约权力，防范监管权力被滥用。在他的主持和推动下，银监会历经一年多的时间起草完成了《履职问责试行办法》，将对监管者自身的约束上升至制度层面。

作为从高校走出的金融高管，胡怀邦著作颇丰。胡怀邦著有《中国流通改革与发展》、《金融期货市场》、《金融工程与投资银行》等多部作品，公开发表学术论文160多篇，完成省部级科研项目10多项，多次荣获省部级以上的优秀科研成果奖。

对于银行业的风险，胡怀邦曾撰文指出，银行的资本结构具有特殊性，是典型的负债经营，自有资金特别少，财务杠杆率非常高。这种负债率很高就导致两个经营问题，一个就是从单纯的财务治理角度来看，抵御风险的能力比较低。另外，从制度经济学理论来看，自有资本比较低，就不可避免地会激励经营者的冒险行为。

涉王三运案，被查前半个月下属自杀

作为曾经“掌舵”全球最大开发性金融机构的副部级干部，胡怀邦接受调查其实已有“先兆”。

2018年9月27日下午，63岁的胡怀邦卸任国开行党委书记、董事长。

去职半个月后，郑州市中院一审公开开庭审理甘肃原省委书记王三运受贿一案。胡怀邦和华信实控人叶简明牵涉其中。

根据央视公布的“收受叶简明贿赂的证据”显示，王三运通过时任交通银行董事长胡怀邦，为上海华信公司入股海南银行提供帮助。第二项是，王三运通过胡怀邦为海南华信公司获得国家开发银行48亿美元综合授信额度提供帮助。

郑州中院经审理查明，被告人王三运利用职务便利，非法收受他人给予财物，共计折合人民币6685万余元。

半年后，2019年4月，王三运因受贿罪被判处有期徒刑十二年，并处罚金400万元。

此时，外界普遍猜测，涉王三运受贿案的胡怀邦，虽已卸任，却难逃法网。

3个月后，7月中旬， 国开行山东分行行长钟小龙自杀的消息被媒体曝光。据媒体报道，钟小龙自杀或因事涉国开行吉林分行多年的违规担保造成巨额亏损，并涉嫌非法利益输送。钟曾任国开行吉林分行副行长。而作为国开行掌舵人的胡怀邦与国开行吉林分行的问题脱离不了干系。

下属自杀的消息传出不到半个月，2019年7月，胡怀邦就被查。

与不法商人沆瀣一气，大搞权钱交易

胡怀邦是近年来金融反腐中被调查的级别较高的金融机构中管干部。

1月11日，中纪委国家监委通报，国开行原董事长胡怀邦被开除党籍，按规定取消其享受的待遇；终止其党的十九大代表资格；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。

通报称，经查，胡怀邦理想信念丧失，“四个意识”缺失，背离初心，背弃职责，对党中央重大决策部署阳奉阴违，落实中央巡视整改要求不到位，履行全面从严治党主体责任不力，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，违规出入私人会所；不按规定报告个人有关事项，利用职务便利在干部录用等方面违规为他人谋取利益；滥权妄为，与不法商人沆瀣一气，大搞权钱交易；家风不正，家教不严，纵容家属大肆收取财物。

通报称，胡怀邦严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，是党的十八大后不收敛不收手，政治问题和经济问题相交织的腐败典型，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。

（资料来源：人民日报、中央纪委国家监委网站 、中国经济周刊、澎湃新闻等）