央行工作会议部署2021年工作重点：稳健货币政策基调不变 稳步扩大金融双向开放

　中国人民银行 记者 史丽 摄

　　□ 稳健的货币政策要灵活精准、合理适度　　

　　□ 延续实施两项直达实体经济的货币政策工具

　　□ 深度参与全球金融治理，严密防控外部金融风险

　　□ 加强互联网平台公司金融活动的审慎监管

　　□ 深入推进支付行业治理现代化

　　□ 稳妥开展数字人民币试点测试

　　□ 实施好房地产金融审慎管理制度

　　□ 健全多渠道债券违约处置机制

　　上海证券报记者昨日获悉，2021年央行工作会议1月4日召开，会议圈定2021年央行工作重点。会议表示，2021年稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，人民银行将构建金融有效支持小微企业等实体经济的体制机制，持续防范化解金融风险，稳步扩大金融双向开放，稳慎推进人民币国际化。

　　宏观审慎方面，会议要求，将主要金融活动、金融机构、金融市场和金融基础设施纳入宏观审慎管理。加强系统性金融风险监测评估，分步推动建立宏观审慎压力测试体系。加快建立健全跨境资本流动等重点领域宏观审慎管理框架。完善金融控股公司监管制度体系。

　　延续结构性政策工具精准滴灌作用，会议要求，延续实施普惠小微企业贷款延期还本付息和普惠小微企业信用贷款两项直达实体经济的货币政策工具。继续运用普惠性再贷款再贴现政策。落实碳达峰碳中和重大决策部署，完善绿色金融政策框架和激励机制。

　　会议要求，深度参与全球金融治理，严密防控外部金融风险，稳步扩大金融双向开放。妥善应对低收入国家债务问题。进一步扩大金融业高水平开放，推动全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度。稳慎推进人民币国际化。

　　在防范化解金融风险方面，工作会议要求，完善风险防范处置长效机制，压实金融机构和股东主体责任、地方政府属地责任、金融监管部门监管责任和最后贷款人责任。完善存款保险制度建设和机构设置。

　　会议明确，加强互联网平台公司金融活动的审慎监管。坚决落实党中央、国务院关于强化反垄断和防止资本无序扩张、统筹金融发展与金融安全的决策部署，抓紧补齐监管制度短板。强化支付领域监管，个人征信业务必须持牌经营，严禁金融产品过度营销，诱导过度负债，严肃查处侵害金融消费者合法权益的违法违规行为。

　　在提出强化支付领域监管的同时，会议要求，深入推进支付行业治理现代化。提升金融科技应用和管理水平。稳妥开展数字人民币试点测试。推动国库高质量发展。深化征信在数字金融和经济治理中的应用。提高反洗钱调查和监测工作效率。

　　继划定房企融资“三条红线”，明确房地产贷款集中度管理要求后，央行此次工作会议要求，落实房地产长效机制，实施好房地产金融审慎管理制度，完善金融支持住房租赁政策体系。引导大型银行下沉服务重心，推动中小银行完善公司治理，聚焦主责主业。

　　推动债券市场健康发展方面，会议明确，将牵头制定债券市场发展规划，推动完善债券市场法制，促进基础设施互联互通。健全多渠道债券违约处置机制。推动完善债券市场统一执法框架，加大对债券市场逃废债、欺诈发行等违法违规行为查处力度。（记者 黄紫豪 编辑 陈羽）