“加快地铁8号线西延高密”？青岛西拓新格局浮现！

随着城市间的联系日益密切，地铁建设也开始打破行政边界，承担起连接相邻城市通勤功能的重任。在这样的背景下，越来越多人开始过起“双城生活”，工作在一座城市、生活在另一座城市。

2013年，上海11号线开进江苏省昆山市，成为中国首条跨省地铁线路，昆山也由此成为全国首个拥有轨道交通的县市。地铁能够打破地域限制开进昆山，很大程度上来源于昆山方面的积极争取，折射出了昆山对融入上海的积极态度。

无独有偶，作为胶东经济圈的龙头城市，青岛在2020年底迎来地铁8号线的开通，胶州也迈入了地铁时代。就在8号线通车后不久，与胶州相连的高密方面传来消息，“《加快推进高密临港经济区建设行动方案》已批复，青岛地铁8号线西延高密等重大基础加快实施”。

值得一提的是，早在8号线规划建设期间，高密市政府官方就曾提出，要“积极争取青岛地铁8号线向高密延伸”。从“积极争取”到“加快实施”，表述方式的变化似乎意味着青岛地铁8号线西延高密将从设想变为现实。

积极融入青岛的高密，能否成为下一个“昆山”，或许还有待时间的检验。通过地铁线网的辐射，青岛西拓新格局也已渐渐浮出水面。

城市心观察第538期

撰文/©庄建成

审校/©徐佳

“加快青岛地铁8号线西延高密”

2020年12月24日，青岛地铁8号线北段开通运行，线路自青岛北站到胶州北站。8号线的开通，也让胶州迈入了地铁时代。

5天后，高密官微“高密发布”透露《加快推进高密临港经济区建设行动方案》已批复，并明确加快实施青岛地铁8号线西延高密等未来工作重点。

作为潍坊下属县级市的高密，与胶州市地缘相近、人缘相亲、产业相融，在胶东一体化的大背景下，两座城市间的距离愈加拉近。同时，高密官方也多次在公开场合表态要积极牵手胶州、融入青岛。

早在地铁8号线还处于规划建设阶段，高密方面就提出要加强与青岛基础设施对接。把全面对接融入青岛作为主攻方向，积极争取青岛地铁8号线向高密延伸。

图：高密政府网

从“积极争取”到“加快实施”，高密方面一直在主动推进8号线向西延伸。而从“争取”到“实施”，不同的表述方式似乎意味着8号线高密段正一步步从构想变为现实。

高密积极推进区域中心城市地铁线路打破行政界限的做法，与曾经的昆山如出一辙。

交通先行、承接产业辐射，积极融入长三角核心城市上海的昆山，已连续多年蝉联中国县域经济榜首。同样将交通作为拉近与青岛距离抓手的高密，能否成为下一个“昆山”？

积极融入区域核心城市

高密能否成为下一个“昆山”？

清晨5点37分，上海轨交11号线江苏昆山花桥段的首班地铁从花桥站开出，行驶约6公里、中途停靠2个站后进入上海境内。随后向东南蜿蜒，穿过上海主城区，近2小时后抵达终点站上海迪士尼。

轨交11号线的开通，将昆山带进与上海同城发展的地铁时代，也让越来越多的人过起了上海工作、昆山生活的“双城生活”。

值得一提的是，上海11号线是中国首条跨省地铁线路，昆山也是全国首个拥有轨道交通的县级市。这两个“全国第一”源于昆山方面的积极争取，早在11号线规划建设之初，昆山就和上海方面进行了积极沟通，预留了轨道交通的建设空间，希望未来地铁能延伸至与上海嘉定接壤的花桥镇。

随后，这一构想得到中央相关领导的支持，上海与江苏建立了两省市协调推进机制，联合推进轨交11号线北段调整工程项目有关事宜。从2010年9月获国家发改委批准，到2013年10月16日正式通车，昆山再次拉近了与上海的距离。

事实上，昆山与上海在交通领域的全面衔接，并非只停留在地铁层面。高铁与公交的同步运行，构筑起了昆山与上海间多层次、立体化的交通网络。

去年12月17日，胶州市政府副市长高燕在答复网友提问时表示，随着胶东一体化的推进，胶州与高密正在研究胶州火车北站至高密公交线路开通等相关事宜。而在胶东国际机场转场后，也将同步开通胶东国际机场至高密的客运班线。

再算上最早开通的高密与青岛间的火车线路，高密同样以多类型的交通方式，全方位对接青岛。

借助上海地铁直达昆山花桥的优势，塑造了花桥的“睡城”地位，让其迅速成为人流的聚集地和房地产的热土。曾经的花桥是昆山的郊区，现在有鳞次栉比的楼盘，近年来也在布局更多学校、医院等基础设施资源。

未来，地铁8号线如能顺利西延至高密，也有望借助其快速通勤优势，为高密带来充足的人流，进而补足公共基础设施的短板。

诚然，交通让昆山无缝融入上海都市圈，但昆山成为县域经济第一却并非仅仅依靠地缘优势上的优势和便利，积极承接上海优质资源溢出效应，加深融合发展的力度，才是昆山保持发展势头的关键。

昆山发展工业所缺的资金、技术、设备等因素恰恰是上海的优势，昆山在劳动力、土地资源、农副产品等方面的优势又能补上海的不足。最早昆山的发展就是靠上海的“星期日工程师”，上海的科技人员在周末来到苏州的民营企业提供技术指导和支持，为当地企业发展提供支持。

在规划上，昆山也排出区域规划、交通、科研平台、重大产业平台等9张对接清单，为对接上海明确了“路线图”和“任务书”。

交通领域与青岛加强联系的高密，同样也在产业方面做出了规划。高密拥有36平方公里的临港经济区，目前正重点突破高端数控机床、现代海洋装备、跨境电商、会展中心等产业。在融入青岛方面，高密已经借势胶东国际机场，设置9个专班与青岛“双向对接”、接受“叠加辐射”。

值得注意的是，高密临港经济区发展规划中表示，要率先承接空港产业转移与协作，积极承接临空经济区的辐射影响，成为青岛都市圈外围的磁力点。潍坊发改委也表示，抓住青岛胶东国际机场建成启用的重大机遇，在高密市高标准规划建设潍坊临空经济区，以此为切入点和着力点，推动青潍一体化发展取得突破性进展。

以交通先行，高密主动对接青岛。围绕产业布局，高密同样在积极承接溢出效应。至于高密能否成为下一个“昆山”，或许还有待时间给出答案。基于地铁线路的辐射效应，青岛也打开了西拓的新格局。

青岛西拓新格局浮现

站在胶东一体化加速推进的大背景下，青岛正在积极利用地缘优势与便捷的轨道交通线网，着力扩大自身辐射力。

地铁8号线西延高密，一方面确实为高密带来了青岛优质的人流物流，另一方面也通过向西延伸的轨道线网，打开了青岛向胶东半岛西部开拓的步伐，加快推进青潍一体化进程。

对青岛而言，潍坊是通往半岛地区的咽喉要塞，且拥有丰富的资源及产业，一体化发展能够便于青岛拓宽辐射范围，解决土地承载力不足的问题。

且青岛还能在优势互补的基础上利用潍坊的丰厚资源发展新产业，更高效、更大范围地调动、集聚、共享资源，拓宽城市格局。

复盘青岛地铁的线路规划设计可以发现，与周边地市预留延伸空间的并非只有8号线。

此前，青岛方面相关负责人在答复网友关于青岛地铁11号线规划时曾表示，地铁11号线建设时已预留延伸至海阳的条件。

在海阳市2020年政府工作报告中也提及：2019年，即墨至海阳市域铁路按照市域铁路交流制式建设要求，开展项目前期筹备工作。在《2020年政府工作的主要任务》部分中则表态：“即墨至海阳市域铁路，年内完成可研报告编制工作，并确定投建主体，以交通建设的率先突破，推动海阳加快融入青岛都市圈。”

此外，正处于规划阶段的地铁14号线（青平城际项目），也已预留向北延伸条件，计划衔接拟建的潍烟高铁，加强与烟台莱州市的联系。

作为城市群的主体支撑，轨道交通正起着带动优化城镇规模结构，增强中心城市辐射带动功能，促进大中小城市和小城镇协调发展的重要作用。通过轨道交通，青岛正在重塑城市发展新格局。

事实上，上海之所以为上海，一方面是自身发展水平在中国城市中排名前列，另一方面上海也成功带动了周边城市的发展。上海周边不仅有最强地级市苏州，也有县域经济实力第一的昆山。上海与他们之间不仅有便利的交通，产业上也形成协同发展的新格局。

目光投向胶东半岛，以交通打开胶东一体化新格局、用产业协同打开胶东经济圈的发展新局面，或许正是现阶段青岛发挥核心引领作用的核心要义。