小区能否安装人脸识别，应该是法律说了算

近日，有用户向中新网反映，他们所在小区正在安装人脸识别，且和住址、身份信息绑定在一起。给出的理由是出入更便捷，管理更高效。但有居民也开始担心人脸信息被泄露：我什么时候不在家，别人都知道。

小区安装人脸识别系统引发争议，今年在多个城市出现。这主要是因为小区物业公司出于疫情防控目的，对小区进出人员加强管理，防止疫情传播。物业公司把人脸识别与业主住址、身份信息进行绑定，也是为了精准管理。

不过，部分居民并不接受人脸识别。原因之一是担心人脸信息被泄露。此前已有人公开兜售人脸信息，居民担心不无道理。而且，人脸信息与住址等信息绑定后，一旦信息泄露，居民有可能遭遇精准侵权，安全隐患将更大。

原因之二是，有替代方式可选择。采用人脸识别主要是基于安全和效率。但过去一些小区没有人脸识别也能管理得很好。如大多数小区安装有摄像头，就能实现安全与效率。物业公司不能为了自己方便，把风险隐患留给居民。

原因之三是，不符合法律程序。《网络安全法》第四十一条规定，网络运营者收集、使用个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，公开收集、使用规则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经被收集者同意。

物业公司安装人脸识别是否遵循上述三原则存在争议。其中，“经被收集者同意”，很多物业公司都没有做到。在此背景下，有业主抵制安装人脸识别，并不意外。即便安装人脸识别的理由再多也不能违背法律，这是常识。

笔者以为，居民小区能否安装人脸识别必须回归法治轨道，由法律说了算，而不是由物业公司等说了算。如果有关方面严格依法办事，安装人脸识别获得被收集者同意，当然可行。如果超越法律规定操作被抵制，很正常。

在全面依法治国的背景下，任何单位任何人都没有特权超越法律。何况，小区属于居民自治范畴，居民有权决定涉及自身权益的事项。无论出于防疫目的还是出于高效管理，都应在法治规则下实施，而不是违法强行实施。

虽然现行《物业管理条例》没涉及人脸识别等内容，但《网络安全法》有关收集个人信息的程序规定，作为物业公司、居委会等，都不能忽视。那么，作为后两者该怎么办？要么依法取得居民同意，要么选择其他管理方式。

这种现象提醒我们，由必要完善国务院《物业管理条例》，对小区使用人脸识别设备作出规范。2018年修订该条例时，人脸识别尚未进入很多小区，法规未作出规范。但今天越来越多小区喜欢“刷脸”，该条例该与时俱进了。

对物业公司更有针对性和约束力的是物业管理法规，所以，规范小区使用人脸识别，专门法规必须“亮剑”。值得欣慰的是，正在审议的《杭州市物业管理条例（修订草案）(修改稿)》，明确禁止物业服务人强制业主“刷脸”。

如果《物业管理条例》和正在制定的《个人信息保护法》都能明确地保障公民对强制收集包括人脸信息在内的个人信息说“不”的权利，能够进一步约束个人信息收集者行为，不仅是法治的进步，也会推进社会安全和谐。

值得注意的是，部分小区居民支持安装人脸识别。在这种情况下，小区采用两种管理方式更妥当：接受人脸识别的居民“刷脸”进出小区；不接受的居民，应选择其他合规管理方式。