从1914年到1917年，第一次世界大战使俄国人民陷于水深火热之中。后者迫切希望结束这场罪恶的战争，他们无时无刻渴望着和平的到来。
对于新生的苏维埃政权来说，退出帝国主义战争是迫在眉睫之事。因为不结束战争，就不能巩固革命的胜利，也不可能着手进行社会主义改造。苏维埃政权从诞生之日起，就为结束战争、缔结和约不断进行努力。而《布列斯特条约》正是这一努力之下的产物。
1917年11月8日，新生的苏俄政权向美、英、法及其他一些国家的大使发出照会，建议在适当时机签订停战协定，并对未来和平会议进行谈判。但协约国各国政府出于对苏维埃政权的敌视，因此根本没有理会这一建议。
两天后，苏俄政府开始通过中立国代表通知各同盟国，建议开始和平谈判。这一次，同盟国集团接受了苏俄的建议，尤其是德国想在东线签订和约后把军队调到西线，从而结束两线作战的尴尬局面。
在上述情况下，苏俄只能单独同德、奥、保、土四国进行停战谈判。谈判于1917年11月20日在一个叫做布列斯特的城市举行，苏维埃代表团中除了苏俄红军外，还有左派的一些政府人士，以及几个转到革命方面来的旧军队将军和军官。经过多方的磋商，各方终于达成了共识，一份只有二十八天的短暂停火协定被正式签订。
短期停战协定签订后，苏俄代表团在12月9日的谈判中提出了不涉及领土和款项的和约建议。德国代表团一开始表示同意，但在后来又提出一个修正案，提出只有在所有交战国都同意的条件下，才能缔结一项不涉及领土和款项的和约。苏俄再度邀请协约国参加谈判，但后者仍然置之不理。
二十八天的和平转瞬即逝，德国代表团声明，由于协约国不参加谈判，德国集团认为已不再受苏维埃和平方案的约束了，不久关于战争是否结束的谈判被迫宣告终止。
当时的苏俄，国民经济因为战争遭到了巨大破坏。许多前线战场的士兵都纷纷自行返家，可以说从上到下，所有人都厌倦了这场毫无意义的战争。旧军队已然瓦解，而新生军队还没有准备好继续作战的准备，两种气氛相互叠加，摆在苏俄面前的，就只能是尽快结束战争，保证一个和平的环境来巩固新生的政权。
是接受德国和约条件，还是继续同德国进行战争？在苏俄内部对此问题也发生了尖锐分歧。1918年1月8日，列宁在出席苏维埃第三次代表大会的布尔什维克代表的联席会议上，提出了立即对德进行议和的提纲。
但是，与会的63人中只有15人赞同列宁的提纲。大部分参与者都寄希望于全欧社会主义革命，认为无有必要与德国缔结和约。按照他们的意见，和平不能导致社会变革，只有战争才能做到这一点。而为了''国际革命的利益''，即使新生政权被取代也在所不惜。
1月11日党中央召开会议，立即进行革命战争的观点遭到否决。但在表决关于''停止战争，不签订和约''的建议时，则有9人赞同，7人反对。在这种情况下，列宁决定提议表决''我们尽量拖延和约的签订''的建议。最终有12人赞同列宁的提议，仅有1人反对。
在苏维埃第三次代表大会上，讨论是否与德国签订合约这一问题时，一些右派社会革命党人等其他阶级都均坚决反对和平谈判，只有当时的左派社会革命党人对这一建议表示支持。1918年1月14日在经过长时间的辩论以后，苏维埃代表大会以压倒多数通过了缔结和约一事的决议。
根据要求，1918年1月17日，各方决定在布列斯特继续进行谈判。动身之前，苏俄内部决定将谈判向后拖延，直到德国人提出最后通牒时为止，然后立即签订和约。
三、《布列斯特条约》的签订
抵达布列斯特后不久，苏俄与德国双方在签订和平协议时，还是出现了一些变动：因为苏俄方面一直未能拿出解决方案，提出了''苏维埃俄国拒绝签订和约，准备停止战争，复员自己的军队。''的言论，使得德国代表团停止了双方的停战谈判。
令苏俄方面没有想到的是，德国军队从2月18日起对苏俄展开了全面进攻，德军一度将前线推进至彼得格勒和莫斯科附近。新生的苏俄政权此时处在岌岌可危的状态下，一场大规模战争可能即将到来。
关键时刻，苏俄召开了紧急会议，经过极其尖锐的斗争终于同意了列宁的签订和约的决定。这是列宁路线第一次在中央的会议上得到多数。消息传到德国方面后，德方又提出了一个新的苛刻条件：苏俄必须退出原属沙俄帝国的波兰、波罗的海沿岸、芬兰、乌克兰等地，以上地区全部归属于奥匈帝国和德意志帝国；将沙皇俄国于俄土战争中占领的阿达罕、卡尔斯、巴统等地区归还给奥斯曼土耳其帝国，同时还要缴付60亿卢布的赔款。
2月23日，苏俄中央举行特别会议。经过艰苦的斗争，以列宁为首的委员终于使中央委员会以7票赞成，4票反对，4票弃权通过了按德国条件签订《布列斯特条约》的建议。
次日深夜，全俄中央执行委员会终于一致整合了多方意见，同意苏俄与德国共同签署《布列斯特条约》的决议。1918年3月3日，在西乌克兰布列斯特，两国代表正式签署了这一协议，苏德两国的战争宣布正式结束。
《布列斯特条约》签订后不久，1918年11月，德国在停战协议中，表示愿意放弃《布列斯特条约》及其补充条约。11月13日，苏俄宣布也单方面废除此条约，关于领土与主权的一切要求也在4年后的《拉帕洛条约》中被放弃。
2.《第一次世界大战史：1914-1918》
4.《布列斯特：被遗忘的和平》
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