河北武邑“6+1”联动监督大数据平台：发挥信息科技效能 助推“6+1”联动监督

为进一步贯彻落实河北省人大系统“6+1”联动监督重大决策部署，实施县委提出的“5421”联动监督推进机制，武邑县充分运用科技手段，建立武邑县“6+1”联动监督大数据平台，实施智能监督，倒逼责任落实，让大数据“跑路”，信息共享，协调联动，推动监督手段由常规向智慧转变、由“事后监督”向“动态全程监督”转变。

“5421”推进机制 创新联动监督形式

省市人大系统“6+1”联动监督动员会召开以来，武邑县高度重视，认真学习传达省市会议精神，创新提出了“6+1”联动监督“5421”推进机制。（“5”就是五全部：四级人大代表全部上阵、“6+1”监督内容全部覆盖、发现问题第一时间全部反馈、逐项问题全部整改、整改问题全部公开；“4”就是四清单：对照“6+1”联动监督内容，深入开展自查、精准摸清底数，拉出详细的问题清单、任务清单、责任清单、效果清单；“2”就是两台账：各责任部门对照发现问题，建立问题整改台账和长效机制台账；“1”就是一途径：全县建立一套联动监督大数据系统。）

数据平台建设 营造大监督工作格局

为进一步贯彻落实省人大系统“6+1”联动监督重大决策部署，实施县委提出的“5421”联动监督推进机制中的“1”途径，武邑县利用一个多月的时间充实内容，逐步完善“6+1”联动监督大数据平台信息。将63个代表小组共计612名省市县乡四级人大代表分组监督区域、任务、责任（其中，555名代表由乡镇按行政管理区分为56个代表小组，县人大常委会组建7个监督检查组，三个包联指导组，明确7个工作专班）和“6+1”联动监督领域清理规范重点工作的“四清单两台账”（问题清单、任务清单、责任清单、效果清单及整改台账、长效机制台账），全部登记在册，录入大数据平台，实现了代表、地域、领域全覆盖。

该平台实行分级授权，专人负责，动态管理，即时更新。责任部门、各乡镇随时更新清理规范工作进度，县委、人大、政府领导及各工作专班随时掌握工作进展，各代表小组对所有整改问题及时当场查验，跟踪监督，一督到底，直至所有问题全部整改，并给予成效评估。

依托“6+1”联动监督大数据平台，截至2020年7月15日，武邑县63个代表小组开展集中排查调研、视察检查活动230多次，七个领域共排查各类问题4781个，政府合理采纳代表建议，责任部门积极配合整改，4496个问题已得到了整改解决。

截至目前，违法违规圈占土地方面，建设项目用地情况清理排查2687宗，重新核实后2473宗不存在违法行为，需整改214宗，目前已全部整改到位；农村占用耕地建房排查241宗，已整改到位65宗；2015年以来例行督察和违法用地专项整治三年行动、2019年季度违法用地共88宗，已整改51宗，37宗为公益项目用地，正在补办用地手续。违规违建项目方面，共排查项目1292个，认定合法合规建设项目1280个，违规违建项目12个，已全部整改。资源能源项目方面，需清理的光伏发电项目1个、风电项目1个，均已清理完成；地热井16眼已全部关停。房地产开发项目方面共排查出问题项目12个，目前已整改完成12个。地下水超采综合治理方面，共排出问题365个，已全部整改到位。省市重点项目建设方面，共排查问题8个，已整改8个。公共卫生管理工作进一步加强，各领域共排查出问题共5个，完成整改4个，完成整改率80%，制定整改方案62个，建立长效机制23项。在县十六届人大常委会第二十八次会议上，经常委会评议表决，“6+1”各领域工作均得到“好”的评价。

信息科技赋能 获得全方位监督成效

“6+1”联动监督大数据平台的建设，更有利于全面摸清“6+1”联动监督领域清理规范工作问题、任务，明确责任、时限，完善整改工作台账，开展精准监督；更有利于责任部门挂图作战、倒排工期，及时公开工作进度，县委、人大、政府及各代表小组了解各领域清理规范工作，提升各责任部门工作紧迫感、责任感，加快清理规范工作进程；更有利于代表不间断实时监督，线上发现问题，线下视察核验，代表责任更加明确，监督更加及时便捷。

数据平台功能截图及简介

进入系统后，首先展示“6+1”联动监督的总体要求。联动监督工作严格按照“党委领导、人大监督、政府主责、部门履职、分级负责、上下联动”的要求，牢固树立“监督就是支持”的观念，进一步强化统筹调度，切实将“6+1”各领域清理规范措施落细落小落实。通过左侧的导航栏，可以进入系统的各个子模块。

（一）联动监督

系统的联动监督主页包含五大功能模块，分别是总体要求、协调会商机制、“5421”推进机制、“6+1”联动监督工作进展和四级代表分组及监督区域。

“5421”推进机制模块，展示了五全部、四清单、两台账、一途径的联动监督工作机制要求，精心布局，科学编组，实现代表、领域、区域监督全覆盖。

“6+1”联动监督工作进展模块，左侧展示了联动监督各项工作的开展情况和进度，右侧展示了“6+1”联动监督工作各项会议、工作、活动的现场照片。

四级代表分组及监督区域模块，将省市县乡四级人大代表全部进行编组，成立7个专项领域监督检查组，明确监督区域，将人大代表按乡镇行政管理辖区分成以乡镇机关人大代表为组长的监督小组。

各监督小组可查看各组的监督工作照片，对排查问题、监督情况进行实时跟踪。

（二）综合指挥中心

综合展示违法违规圈占土地、违规违建项目、地下水超采综合治理、房地产开发项目、公共卫生管理等领域的排查问题及整改情况。使各领域的工作进展一目了然，为联动监督工作进一步开展提供准确的数据支撑。

（三）整改效果跟踪

聚焦违法违规圈占土地、违规违建项目、资源能源项目、加强公共卫生管理等七个重点领域，对七大领域的问题具体情况提供针对性管理措施，提供四清单和两台账的查询、统计、分析、评估等功能。

（四）联动监督可视化平台

汇总全市联动监督工作的所有数据，通过建模分析，将各区县问题分布情况、整改完成排名情况等数据，运用图形化手段，清晰、直观地展现数据更深层次的价值。