无锡全面放开落户，背后看到的是苏锡常城市群未来发展之路！

　　昨天（12月15日），无锡发布新政，全面放开落户！消息十分劲爆，简单来说：

　　1.江阴、宜兴租房、或就业且缴纳社保即可落户；

　　2.高校和职业院校毕业生、留学归国人员、技术工人等群体租房、或就业且缴纳社保即可落户；

　　3.市区有住宅且就业加缴纳社保即可落户；

　　4.参军进入城市人口、新生代农民工、在城镇就业居住和举家迁徙的农业转移人口等人群就业且缴纳社保满两年即可落户；

　　5.长三角城市群实行相关户籍准入年限积累互认。

　　3月20日，苏州重磅发布人才落户新政，本科学历可以直接落户。11月28日发布进一步政策，全面取消购房落户限制。

　　6月15日，常州出台《常州市非户籍人口落户实施办法》，包括取消社保、居住证均满1年限制，高校毕业生可先落户后就业，溧阳全面取消落户限制等。

　　9月23日，上海发布落户新政，以后复旦、上交大、同济、华东师大的应届本科生、以及世界一流大学建设高校(相当于原来的985)的应届硕士，全国各高校的博士可以直接落户。

　　12月15日，无锡终于加入了全国抢人大战的浪潮。

　　在全国劳动年龄人口已经连续六年负增长的大背景下，我们已经步入了人口存量竞争的时代。21世纪最金贵的是人才，新时代的城市竞争最重要的是人才。

　　人口关乎生产力、消费力，又适逢疫情下全球萎靡、中国独秀的“百年未有之大变局”，每个城市都开始急了，抢人大战早已打响，苏锡常表现却不尽人意。

　　2019年，上海人口增量仅为4.36万人，同为一线城市的广州、深圳人口增量是上海的十倍。

　　苏州、无锡、常州人口增量仅为2.82万人、1.7万人和0.74万人，同等经济发展水平的杭州、宁波、佛山等城市以20-55万的人口增量遥遥领先。

　　上海作为老牌大都市，2400万人口基数上追求增量较为困难（广州1500万，深圳1300万），尚可理解；

　　杭州和苏州同为千万级人口，1.5万亿GDP对标1.9万亿GDP，增量对比悬殊；

　　宁波854万人对标无锡659万人，同为万亿GDP城市，增量差距太大；

　　常州474万人，7400亿GDP，人口增量微乎其微。

　　至此，一流学历可落户上海，大专以上可落户苏锡常，四大城市求贤若渴，在这些政策的背后，反观人口增长数据，我们看到的是：城市人口增长的巨大压力。

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　　曾几何时，苏锡常对全国人民的吸引力开始下降了？

　　事实上，当一个三四五线城市出来的年轻人要去大城市打拼的时候，最看重的无外乎薪资水平、城市配套、发展机会。

　　据智联招聘发布的2020年秋季求职平均薪酬，一线城市外，杭州、珠海、宁波、东莞高于苏州，无锡仅在23位，常州未录入，整体排名分布和人口增量排名高度重合。

　　按理说，苏锡常的经济发展十分不错，GDP总量全国名列前茅，薪资水平应该不错的。但是苏锡常起家靠的是苏南模式，民营和外资作为龙头拉动地方发展，改开以来的40年吃了不少劳动力密集和招商引资的红利，工业产值庞大。

　　苏州在今年更是超过上海，成为名副其实的制造业之都。

　　但是苏锡常和周边大城市南京、杭州相比，第三产业的差距非常明显。而在新时代的发展中，以互联网、金融、消费服务为代表的新兴三产提供了更为优渥的薪酬，第三产业占比较高的城市往往意味着高薪机会较多。

　　同样的，高消费人群更多。在强调内循环的今天，消费能力这一衡量城市持续发展的指标越发重要，三产占比较高的城市可以更有力地驱动内循环引擎。

　　有鉴于此，苏锡常一直在努力进行产业转型，将制造业向高端制造业转型，大量引进外来和扶持本地互联网产业。

　　苏州京东智谷效果图

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　　除了内循环之外，如果我们放眼全球，会发现“集聚性”和“非均衡”也是世界经济发展的主流。人均GDP更高的国家，人口聚集效应往往也更强。比如2018年，美国、日本、韩国人口超过100万的城市群总人口占国内人口比例，分别为46%、65%、50%。

　　回顾近年国家发展趋势，长三角、珠三角等城市群建设，提高省会首位度等政策导向无不表明，城市的发展要往集聚性走，均衡、均摊可能不再适应时代了。

　　苏州近2万亿GDP，约一半由昆山、张家港、太仓、常熟四个县级市贡献，无锡的江阴县同样强大，贡献了约4000亿GDP，常州也是藏富于民。

　　这是苏南模式的重要成果，更是苏锡常发展的傲人之处。但是讲究集中发展的时候，苏锡常市中心的集聚效应相对薄弱了不少。

　　纵观全国，撤县设区已经成为区域经济中最大的热潮。

　　6月19日，四川成都市撤销新津县，设立新津区；

　　6月22日，山东烟台市撤销蓬莱市、长岛县，设立蓬莱区；

　　6月23日，河北邢台市撤销邢台县、任县、南和县，设立任泽区、南和区；

　　6月29日，青海黄南藏族自治州撤销同仁县，设立县级同仁市；

　　7月1日，江西撤销龙南县，设立县级龙南市（省直辖）；

　　7月6日，湖北撤销监利县，设立县级监利市（省直辖）；

　　7月6日，安徽芜湖市撤销芜湖县、繁昌县，设立湾沚区、繁昌区；

　　7月17日，江苏南通市撤销县级海门市，设立海门区；

　　7月18日，贵州六盘水市撤销水城县，设立水城区......

　　相信苏锡常同样在往这个方向努力，把强大的县市力量合并起来，共同建设繁荣的城市中心，凝聚力量来优化产业结构、兴盛商业配套以及增强虹吸效应。

　　就如苏州曾吸纳吴江一样，这是最大的共赢。

　　吴江苏州湾实景图

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　　苏锡常三市内部有各自的转型之路，外部则已经铺好了康庄大道——苏锡常一体化。

　　2020年4月21日，首届一体化发展合作峰会在苏州召开，三市共同签署《苏锡常一体化发展合作备忘录》。

　　2020年11月24日，第二届峰会在无锡召开，340省道苏锡常段贯通工程项目开工，三市共同发布《苏锡常共建太湖湾科创带倡议书》。

　　新的时代，只有掌握了对高端资源要素的吸引、聚集、辐射、整合能力，才能在和上海、深圳等特大城市的竞争中占据一席之地。苏锡常山水相连、人文相亲，天然具备一体化的优势。

　　苏锡常三市皆非直辖市、副省级城市、计划单列市、沿海城市，过去的繁荣靠的是自身强大，现在作为普通地级市在全国战略下无法享受资源倾斜，未来的发展便需要抱团了。

　　只有苏锡常都市圈深层次合作，产业互补、交通互连、配套共享、共同开发、集中力量，才能办出大事。

　　政治地位薄弱但经济实力强大的苏锡常，抱团协作未来的转型变革将是非常令人期待的 。

　　大力发展第三产业，优化产业结构；谋求城市格局变化，如无锡吸纳江阴、宜兴；苏州吸纳常熟、昆山、太仓、张家港，增强市区首位度；深入苏锡常一体化，建设市区轨交，整合人才、物资......

　　这两年我们不断地在强调长三角一体化、沪苏同城化，但在推动城市群发展的今天，我们一样不能忽视苏锡常城市群的协同发展。

　　无论是人才政策的引进还是落户政策的放松，这背后都是城市未来谋化的大布局，推动城市群之间户籍准入互认，现在也许只是探索，未来或将是常态！