服务世界一流综合贸易大港建设发布会

当前，唐山市正在坚定不移推进向海发展，进一步强化港口这一核心战略资源支撑，加快建设世界一流综合贸易大港，以蓝色思维推动建设沿海开放型城市，开启“三个努力建成”新征程新局面。

发展蓝色经济，建设综合贸易大港，海事务必先行。今年以来，我局认真贯彻交通运输部等九部委《关于建设世界一流港口的指导意见》，紧密围绕市委市政府决策部署，主动作为，靠前服务，着力提升海事安全监管能力和服务发展水平，为建设世界一流综合贸易大港提供重要支撑，助推唐山沿海经济高质量发展。下面，我重点介绍五个方面的情况：

一、着力港口综合服务能力提升，助力港航企业复工复产，全力保障海上国际物流供应链稳定畅通

支持港口设施建设和通航资源优化升级。持续做好曹妃甸港区中石油昆仑燃气液化天然气泊位、新天液化天然气泊位、中物码头、以及丰南港区纵横钢铁码头、海上风电场等重点涉水工程建设的海事监管和服务保障，对重点项目实施“1对1”技术指导和帮扶。针对渤海西部水域通航资源紧张的现状，协助地方政府开展港外锚地优化、扩容以及三港池待泊区建设等工作，进一步拓展港口发展空间。

支持港航企业复工复产。出台覆盖“三零两全”（涉水工程建设“零延时”、海事业务办理“零接触”、重要物资运输“零待时”、全天时开展政务咨询、全方位提供船员服务）的6大类15项帮扶政策，支援和帮扶15项涉水工程项目安全有序复工复产，保障了曹妃甸港区逾3亿吨货物的安全运输，日均货物装卸量超过历史同期平均水平。截至11月30日，曹妃甸港区靠泊国际航行船舶1966艘次，进出口货物吞吐量达1.55亿吨，同比2019年分别上升15.9%和2.7%，海上国际物流供应链稳定，港口外贸经济快速回稳并保持较好发展态势。

力保京津冀冬季民生供气。曹妃甸LNG接收站是保障京津冀地区特别是北京市天然气调峰和供应安全的重要站点，也是我省唯一的海上进口天然气通道。据气象部门预测，2020年冬季将是一个“冷冬”，天然气需求量高。为此，我局推动并联合海关、边检、气象、引航等单位建立了曹妃甸港LNG冬季保供十方合作机制，出台了14项LNG船舶海事服务保障措施，坚决打赢冬季保供战。

二、着力平安港口建设，提升应急反应能力，为经济发展提供有力的水上交通安全保障

强化本质安全，紧抓风险防控，制定重大风险防控目标措施责任清单和2020年风险源关键影响因素目录清单，实现辖区水上交通安全风险状态量化评估、防控规律定期评价、管控策略精准调整，机制实施以来辖区水上交通事故四项指标持续保持低位。

严把“外防输入”口岸关口。“外防输入”已成为当前疫情防控的重中之重，而港口是我市“外防输入”的主阵地。我局联合海关、边检部门，在河北省水运口岸第一个签署建立了《新冠肺炎疫情联防联控工作协作机制》。严格执行抵港48小时前船员健康申报，掌握预到国际航行船舶14天内挂靠港口信息及船员健康状况，对到港高风险船舶实施重点监控，并做到信息互通。与此同时，我局积极推动协调船员换班工作，指导执行船员换班上下船操作程序，在曹妃甸区政府的大力支持下，努力做到国际航行船舶中国籍船员换班“应上尽上、应换尽换”，截至2020年11月30日，国际航行船舶船员在曹妃甸港区安全有序换班2734人，做到了疫情“零输入”。

强化应急物资运输保障，建立实施了涵盖救援人员、受到突发事件危害的人员及救援物资、设备、工具运输船舶进出港“3210”海事监管服务机制，在疫情防控最吃紧期间，优先保障11.76万吨疫情防控物资零待时进港。在唐山市政府的领导下，我局坚持“应急优先、使命必达、守望相助、命运与共”的工作理念，认真履行唐山市海上搜救中心曹妃甸搜救办公室职责，组织海上搜救行动11次，成功救助遇险人员52人，救助成功率100%。

三、以制度创新为发力点，促进航运便利化，支持曹妃甸自贸片区建设

我局在曹妃甸自贸片区成立伊始颁布实施了《关于促进自贸片区航运便利化十项举措》，为自贸片区发展提供了海事方案，注入了海事智慧。

2020年，在推出航运便利化举措“海10条”的基础上，又推出5项措施，形成10+5海事服务新举措。其中，“智慧交通”作为我省唯一创新案例，获国务院自由贸易试验区工作部际联席会议办公室专题交流推介。“‘大数据+’船舶交通智能服务系统”和“海事静态业务‘两集两同’办理新模式”两项举措，入选我省首批制度创新案例。

我局还全面运行国际贸易“单一窗口”标准版，率先在河北口岸全面推行电子出口岸联系单，实现国际航行船舶进出口岸审批办理“无纸化”“零待时”“一次不用跑”。

四、扎实推进海事放管服改革，优化口岸营商环境，为港口发展提供优质高效的海事服务

我局整合政务服务资源，首次将交通运输部下放的和分散在河北海事局、曹妃甸海事局及下设海事处的所有39项静态业务调整到曹妃甸片区政务服务大厅办理，基本形成“全天候运行、全方位覆盖、全过程服务”的海事政务办理“曹妃甸模式”。

我局还推出多项便民措施，在这儿简要举几个例子。一是推行船舶证书“N合1”并联办理，调整优化《船舶名称核准》《船舶所有权证书》《船舶国籍证书》等9大类17项证书的办理流程，实施同时受理、同步审查，申请人由至少跑4次变为只需跑1次，办结时限缩短将近50%，最多减免35份申请材料。二是推出“告知承诺”服务新举措，涵盖通航管理、船舶管理、船员管理等领域25项政务事项，44项申请材料可以通过承诺替代部分申请材料或免除原件核验，切实为企业和群众“减负”。三是建立海事、船检部门协同办证机制，我局与中国船级社秦皇岛分社签署《船舶协同办证创新服务机制》，通过共享船舶信息，实现容缺预审、同步受理、联合出证，简化办证程序，实现了船舶所有权登记证书、船舶检验证书等5大类共7本证书同时办理。

此外，为应对新冠肺炎疫情冲击，我局还认真落实财政部交通运输部关于减免港口建设费的有关减税降费政策，助力企业纾困。截至11月30日，我局共免征1309艘次国际航行船舶1.32亿吨进出口货物港口建设费7.39亿元，助力外贸企业快速“回血”。

五、服务港口绿色发展，着力“智慧海事”建设，推进港口治理体系现代化

强化水污染防治，积极配合市政府完成了“碧水保卫战三年行动”“渤海地区入海口排查整治专项行动”“渤海综合攻坚战”等专项任务。强化船舶污染物陆上接收，牵头制定实施了船舶垃圾接收、转运、处置联合监管合作机制，开展多部门联动全链条执法。强化船舶大气污染防治，全面落实船舶排放控制区政策，开展船舶燃油质量抽样快检，保持对船舶执行限硫令情况的高压监管力度。

推进“智慧海事”建设，自主开发应用了3期船舶交通智能服务系统，率先实现了船舶进入管辖水域、进出港口、靠离泊位的智能化管理，既进一步保障了船舶安全又极大地提高了港口生产效率，该系统获得了全国交通企业管理现代化创新成果一等奖。

推进跨部门联合监管，与天津航标处、唐山海警局、唐山无线电管理局、中石油海上应急响应中心建立合作关系，共建长效治理合作机制。推进海事安全监管设施建设，开展了曹妃甸船舶交通管理系统改扩建工程，新建甸头80米高雷达站、矿石码头雷达站、综保区雷达站，谋划建设龙岛雷达站、风电场雷达站、丰南港区雷达站，不断提升现代化远程监控能力。

下一步，我局将进一步落实市委十届十一次全会精神，重点加强安全保障能力、深度服务能力、蓝色海洋支撑能力、智慧海事驱动能力、海事港口融合发展能力等“5个能力”建设，逐步提升服务世界一流港口建设的能力和水平，全力服务好唐山港口发展。

新闻来源：唐山市政府新闻办政府新闻发布会