健全公共卫生体系上海出重举：市疾控中心新建工程开工，目标成为全球最高标准公卫基地

一场新冠肺炎袭来，一次城市公共卫生体系“升级赋能”持续跟进。人民城市人民建、人民城市为人民，超大型城市公共卫生安全“防火墙”正在不断加固。今年4月，上海出台《 关于完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系的若干意见》（简称“若干意见”），提出至2025年建设成为全球公共卫生最安全城市之一。若干意见落地大半年，上海城市公共卫生安全再出重拳举措——

今天上午，上海市疾控中心新建工程项目正式启动奠基。“落子”虹桥商务区、总建筑面积达117420平方米的新建工程项目，将全面提升市疾控中心硬件设施，建成后一系列硬核内涵也将跨上新台阶，成就全球最高标准公共卫生基地之时，护佑城市安康。

高瞻远瞩配套计划，9项任务涉及疾控体系建设

疫情催生城市反思公共卫生体系建设，如何加快补短板、强弱项、增能力？上海在全国率先出“若干意见”后，一系列具体配套文件相继问世：《关于推进本市疾病预防控制体系现代化建设的实施意见》、《上海市加强公共卫生体系建设三年行动计划（2020-2022）》、《关于加强公共卫生人才队伍建设的实施意见》……形成“1+N”公共卫生应急管理和疾控体系建设文件，高瞻远瞩的规划蓝图，为日后指导长期工作带来参考与借鉴。

应对重大疫情公共突发事件，城市必须有非常完善的体系，这个体系应该灵敏、高效！上海市卫生健康委主任邬惊雷表示，今年6月出台的《公共卫生体系建设三年行动计划》，致力于构建一个灵敏高效、科学精准、联防联控、群防群治的公共卫生应急处置体系。而在本轮计划的13项任务中，涉及疾控体系建设的就有9项。传染病报告和发热信息采集智能插件

以市疾控中心为“大脑”的疾控体系，在今年上海抗疫战中表现十分抢眼，牢牢守住了城市公共卫生安全“底线”。今后，疾控体系建设又将如何注入内涵？市疾控中心主任付晨告诉记者，9项任务中藏着答案，例如，“公共卫生风险综合监测预警和应对处置体系”建设项目，全面优化本市症候群、疾病、危险因素和事件监测系统，建设协同综合、灵敏可靠的公共卫生风险预警体系，提升传染病等公共卫生应急响应能力；“病原检测实验室网络和平台”建设项目，则将以高通量、快速、准确为目标，提升本市对传染病病原体综合检测能力，实现对新发、输入、罕见和不明原因病原体的同步检测、同步复核和同步确认，确保早发现、早诊断、早预警……

对标全球最高标准，“孵化”更多国际顶尖国内唯一

市疾控中心新建项目工程效果图上，白色建筑单体错落有致、傍水而倚，空间性与实用性兼得……未来，这里将成为上海市疾控体系的“枢纽”，更是对标国际最高标准的公共卫生基地。整个园区总体布局为多个建筑单体与广场等公共空间的有机组合，记者获悉，如此设计，充分考虑了疾控中心功能布局的合理性，空间利用的灵活性、室内外环境的舒适性，三者相融，承载疾控体系现代化建设内涵。

坐标虹桥，这里将成就具有国际先进水平、开放共享的公共卫生基地。记者获悉，基地今后集市公共卫生应急指挥中心、国家突发急性传染病防控应急平台、各类应急检测实验室等为一体。极具前瞻性的布局，还为疾控体系现代化需求留下更多空间。据介绍，未来，市疾控中心将大幅提升完善新发呼吸道病原体、生物恐怖、环境危害因素、体外替代方法、人畜共患病、蛋白组学等检测能力，补齐各领域硬件条件短板，体现引领性和示范性。

疾控体系硬件升级、软件持续赋能，新建项目工程还将提升市疾控中心“四力”：“一锤定音”核心能力、健康大数据分析应用能力、前瞻性研究能力、决策咨询能力。更多国际顶尖、国内唯一也将在此地“孵化”：对标美国疾控中心、欧盟疾控中心等国际顶尖公共卫生专业机构，建设一批高水平实验室平台，这其中，世界卫生组织网络实验室、新发呼吸道病原生物学实验室、农药抗生素生物监测实验室达到国际先进；人畜共患病生态学实验室、代谢组学与生物暴露监测检测实验室、环境职业暴露模拟实验室等则将成为“国内唯一”。

高起点赋能“战斗队”，储备人才加固城市安全

新冠疫情发生以来，上海强大的“流调”（流行病学调查）能力为市民留下极其深刻印象，“疾控人”犹如疫情“守坝人”，将疫情影响控制在最小范围。新建项目工程堪称起点，疾控“人才软实力”持续赋能。据透露：今后，中心将开展流调处置“战斗队”单兵系统装备配置研究，在原有流调基础上，纳入消毒与感染、病媒生物控制等专业，同时为“战斗队”单兵提供通讯调度设备、现场音视频指挥、证据固化系统等一应俱全，战斗实力再度提升。

化疫情危机为人才机遇，公共卫生人才储备也被列为重要日程。今年，上海已启动探索建立公共卫生高端人才/柔性引进流动机制，开启首批高层次人才双聘工作、学科带头人工作之时，还引进了各层次人才。记者了解到，市疾控中心已强化现有人才培养制度，制定了公共卫生高端人才、优秀青年人才、紧缺人才专项培养计划，为多层次人才储备做最充分准备。

超大型城市的公共安全，需要硬核的人才与实力。不久前成功举办的进博会就像一次小型“练兵”，上海卫生应急移动防疫中心已有雏形，随时开展现场帐篷防疫中心箱组化、集成化资源管理模块建设论证，尝试实现整建制队伍和装备快速集结、转运。上海正以疾控体系建设为抓手，提升城市乃至周边地区、国际范围内新冠、鼠疫等重大疫情防控能力，为城市的公共安全罩上一层更牢固的“防护服”。