注册门槛低、超范围经营，多家月子中心存违规行为

月子中心在进行营业执照注册登记时，经营范围涉及家政、住宿、餐饮、卫生、康复等多个方面。

天眼查显示，新寰亚所属的新寰亚（北京）母婴护理有限公司的经营范围包括“为产妇及新生儿提供集中生活照料服务、健康管理、健康咨询、住宿、家庭服务、餐饮管理”等。玺宝嘉所属的添合宝嘉（北京）健康科技有限责任公司的经营范围中有“住宿、家庭劳动服务、劳务服务、清洁服务”等，没有“餐饮”。芙蓉花所属的北京芙蓉花健康科技有限公司的经营范围中，有“健康管理（须经审批的诊疗活动除外）、家庭服务”等，没有“餐饮”和“住宿”。

以要开月子中心为由，新京报记者咨询一名代办执照的人，对方建议注册健康管理公司，经营范围包括“为产妇及新生儿提供集中生活照料服务（不含餐饮、医疗服务）、美容、健康咨询、健康管理”等，经营场所需要现场检查，再办营业执照。办理营业执照，只需一周左右的时间，费用1500元。记者提出还需要提供月子餐服务，对方称可以再办理食品经营许可证，约2-3周时间，需要现场检查，代办费7500元。当记者再次提出是否可以在经营费范围中增加“住宿”时，该代办人员称，住宿需要满足宾馆的要求，涉及消防、卫生等多个方面，是难度最高的一项，估计起步价20万元，并暗示记者借鉴一下其他月子中心的经验。

新京报记者拨打北京市市场监督管理局政务服务咨询电话，工作人员表示，如果开办的公司涉及餐饮，需要办理食品经营许可证，如果涉及住宿，可以先由市场监管局在企业经营范围里先行添加，然后到公安局办理特种经营许可证才能开展相关业务。

北京中医药大学法律系教授邓勇指出，只有持有医疗机构执业许可证才能配备医生和护士，医生只能在规定场所执业，如果需要多点执业，还需要提前备案。《北京市护士执业注册管理办法》也规定，护士经执业注册取得《护士执业证书》后，按照注册的执业地点从事护理工作。邓勇还强调，按照“谁经营谁负责”的原则，月子中心如果涉及为客户提供餐饮（自制）及住宿，经营范围中需要有“餐饮”和“住宿”两项，否则就是超范围经营。

不过，一些月子中心认为，护理团队进行的只是医学指导和照护，与医疗行为无关，如护士为产妇护理伤口，但不做伤口缝合，会监测宝宝黄疸指数，但不提供治疗服务。这种行为到底该如何界定？

“月子中心是非医疗机构，不应有医生和护士。”北京一名卫生监督系统的执法人员告诉新京报记者，前段时间执法队刚处罚一家月子中心，涉事月子中心本不在卫生监督管辖范畴，但消费者以“非法行医”举报投诉，执法队介入，并最终以“无证行医”对月子中心进行了处罚，其关键证据在于顾客与月子中心签订的协议中提到有“医师查房、护士做相关护理”等内容。执法人员还在月子中心看到了医生的签名，涉事医生给孩子做了头围测量，检查气门是否闭合等，被认定为“有诊疗行为”。执法队也向两名涉事医生执业注册点所在的区卫健委分别发函，将由卫健委决定对医生的处罚。

“我们接触月子中心负责人时，他们也很委屈，说大家都这样做。有想办医疗机构执业许可证的，但月子中心又不属于我们的审批范畴。”该执法人员表示，新兴行业很多相关法律法规滞后，月子中心不需要医疗执业许可证，但会有一些项目涉及医疗方面，如果没有这些项目难以吸引顾客，造成了绝大部分月子中心不出问题就相安无事，一出问题就遭处罚的局面。

新京报记者 王卡拉

校对 赵琳