有场发布会 教育部：对于要求家长批改作业等行为，发现一起严处一起

20万建档立卡辍学学生实现动态清零；全国24个大城市义务教育免试就近入学比例达98.6%，基本实现免试就近入学全覆盖；全国公办园达10.8万所，普惠性民办园达9.5万所，“入园难、入园贵”问题有效缓解......12月10日，教育部举行第四场教育2020“收官”系列新闻发布会，介绍“十三五”以来基础教育改革发展有关情况。来看看“十三五”以来基础教育改革发展中的这些数据！

一起来看一下具体内容有哪些？

“十三五”我国中小学互联网接入率超过98%

“十三五”期间，我国基础教育办学条件呈现新面貌，我国农村学校办学条件大幅改善。教育部负责人介绍，“十三五”期间，我国大力实施薄弱学校改造工程，全面加强义务教育薄弱环节建设，以中西部和农村地区学校为重点，大力推进学校标准化建设，加快缩小了城乡、区域教育差距。

截至2019年底，全国30.9万所义务教育学校（含教学点）办学条件达到基本要求，占义务教育学校总数的99.8%；全国小学、初中、普通高中接入互联网的学校比例分别为98.43%、99.07%、98.67%。

基础教育历史性地解决了“有学上”问题

经过五年努力，在义务教育全面普及的基础上，我国进一步提高了义务教育巩固水平和学前教育、高中阶段教育普及水平，全国共有中小学（幼儿园）51万所，在校（园）生2.26亿人，即将圆满完成中央确定的普及收官交账任务。基础教育历史性地解决了“有学上”问题，教育公平实现了新跨越，正在乘势而上，向更好地实现人民群众“上好学”的愿望迈进。

除确保义务教育有保障、强化学前教育公益普惠属性外，教育部基础教育司司长吕玉刚介绍，在普通高中方面，即将实现基本普及。截至2019年底，全国高中阶段教育毛入学率达89.5%，比2015年提高了2.5个百分点；全国已有28个省份高中阶段教育毛入学率超过90%，其余3个省份今年也将实现90%的普及目标，由此今年全国及各省份高中阶段教育毛入学率均能够实现90%的普及目标。

在特殊教育方面，残疾儿童得到更多关爱。修订残疾人教育条例，连续实施特殊教育提升计划，印发加强义务教育阶段残疾儿童随班就读工作的意见，中央财政大幅提高特殊教育投入，着力扩大特殊教育资源，落实“一人一案”教育安置政策。截至2019年底，全国有特教学校2192所，比2015年增长7%，基本实现30万人口以上的县特教学校全覆盖；在校生达79.5万人，比2015年增长80%。监测显示，今年全国残疾儿童义务教育入学率已达95%以上。

今年能实现普惠性幼儿园覆盖率达到80%的目标

会上，教育部基础教育司司长吕玉刚介绍，“十三五”以来，基础教育改革取得历史性突破、发展呈现格局性变化，整体水平迈入世界中上行列，人民群众教育幸福感、获得感不断增强。基础教育重视程度达到新高度，基础教育普及水平跃上新台阶。

在义务教育方面，确保义务教育有保障。截至2019年底，我国九年义务教育巩固率达94.8%，比2015年提高了1.8个百分点；截至2020年11月30日，全国义务教育阶段辍学学生由台账建立之初的约60万人降至831人，其中20万建档立卡辍学学生实现动态清零，为实现2020年九年义务教育巩固率达到95%的目标奠定了坚实基础。

在学前教育方面，强化了公益普惠属性。依法依规开展城镇小区配套园治理，全国已完成配套园整改1.95万所，新增普惠性学位400多万个。截至2019年底，全国公办园达10.8万所，比2015年增加了3.1万所，普惠性民办园达9.5万所，比2016年增加了3.7万所（2016年开始统计普惠性民办园相关数据）；全国学前三年毛入园率达83.4%，比2015年提高8.4个百分点；普惠园覆盖率达76.01%，比2016年提高8.7个百分点，有效缓解了“入园难、入园贵”问题。

“经各地测算，今年全国总体上能够实现85%的普及目标和80%的普惠目标。”吕玉刚表示。

2018年发布的《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》提到，到2020年，要全国学前三年毛入园率达到85%，普惠性幼儿园覆盖率（公办园和普惠性民办园在园幼儿占比）达到80%的目标。

中国城镇义务教育大班额基本消除，提前一年完成目标任务

“十三五”期间，我国有序扩大城镇教育资源。截至2019年底，全国义务教育大班额、超大班额比例比2015年分别下降了10.1、4.8个百分点，降至3.98%和0.24%，提前一年完成基本消除大班额（控制在5%以内）的目标任务。

与此同时，教育部指导各地实施消除普通高中大班额专项规划，全国普通高中大班额比例比2015年下降了17.91个百分点。

对于要求家长批改作业等行为，发现一起严处一起

发布会上，有记者提问，家长群的出现可以方便家校的沟通，同时也给老师和家长带来一些困扰，最近各地也出台了相关的政策和措施，请问教育部如何看待杜绝将学生作业变成家长作业这个问题？

俞伟跃表示，对于杜绝将学生作业变成家长作业这个问题，教育部的态度是一贯的、坚决的。作业是学校教育教学的一个重要环节，也是学生巩固知识、提高能力的重要途径，是老师开展教学评价和精准分析学情的重要手段。这几年，教育部一直以来高度重视作业管理的问题，像中发26号文件、减负三十条等等都有一些明确的要求。

“目前，像辽宁、山西、长沙等地都陆续出台了关于规范作业管理的一些意见，都取得了很好的成效。”俞伟跃指出，下一步，将主要采取三个方面的举措，来指导地方按照要求切实落实好作业的管理工作：

第一、健全作业布置的机制。像学校作业的常规管理、年级和班级的统筹、教师试做和面批讲解、学生反馈和评估等等方面的机制。

第二、提升作业的质量，主要是在严格控制作业总量和时间的基础上，优化作业的设计，创新作业的形式，强化实践性的作业，积极探索弹性作业、跨学科的作业。我们也鼓励各地系统化设计一整套符合学生学习规律、体现素质教育要求和学科特点的基础性作业。

第三、加强日常监管，对于违反有关规定，特别是布置惩罚性作业、要求家长完成或批改作业等明令禁止的行为，发现一起，严处一起，切实建立起有利于减轻学生过重课业负担，促进学生身心健康全面发展的良好教育生态。

“但是，不给家长布置作业，并不意味着家长把孩子交给学校就没有教育的责任了，家长也要在家里引导培养孩子养成自主完成作业的良好习惯，跟学校密切配合，形成育人的合力。”俞伟跃如是说。

“十三五”期间，摸排整治40万所校外培训机构

教育部基础教育司司长吕玉刚表示，“十三五”期间，基础教育重视程度达到新高度，基础教育普及水平跃上新台阶，基础教育办学条件呈现新面貌，基础教育全面提质进入新阶段，基础教育综合改革迈出新步伐，基础教育热点难点实现新突破。

在基础教育热点难点实现新突破方面，吕玉刚指出，社会育人环境得到有效治理。针对中小学生沉迷网络、有害APP进校园、低俗有害网络信息等突出问题，中央有关部门共同开展网络环境专项治理行动，规范了网络平台特别是社会网课平台的管理，分三批面向社会公开通报有害网络信息治理情况，共清理165万余条不良信息，处理违规平台账号2万余个，有效净化了网络空间和中小学生的成长环境。深入开展防治学生欺凌专项治理行动，全面排查、加强引导、有效预防、严肃查处，通过教育、警示、通报等多种形式，深入推进“平安校园”建设，保持了校园总体安全稳定。

招生秩序得到有效规范。深入推进义务教育免试就近入学改革，基本实现免试就近入学全覆盖，全国24个大城市义务教育免试就近入学比例达到98.6%。大力推进“公民同招”改革，全面建立公民办义务教育学校一视同仁、互不享有特权的招生入学机制，促进了公民办学校公平发展，有效缓解了择校热和家长焦虑，推动民办学校从“抢好生源”向“教好学生”的转变，大力营造良好教育生态。坚持“两为主、两纳入”，健全以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，切实保障随迁子女平等接受义务教育，全国85.3%的义务教育阶段随迁子女在公办学校就读或享受政府购买服务，这个比例和全国义务教育阶段学生在公办学校就读的比例大体相当。

学生过重学业负担得到有效缓解。出台减负三十条规定，明确学校、校外培训机构、家庭、政府四方责任，着力构建系统化减负体系。积极推进学校建立课后服务制度，不断提高课后服务水平，全国36个大中城市66.2%的小学、56.4%的初中开展了课后服务，有效解决“三点半”家长接孩子难问题。全面清理面向中小学生的全国性竞赛活动，由105项减至35项，更加注重体现素质教育导向。印发《关于规范校外培训机构发展的意见》，坚持综合施策、内外联动，开展校外培训机构有效治理，建立了校外培训机构“先证后照”制度和黑白名单制度，重点整治无证无照、超标超前培训、违规收费、虚假宣传等问题，摸排整治了40万所校外培训机构。印发义务教育六科超标超前培训负面清单和培训合同示范文本，进一步完善校外培训监管机制，有效保障家长和学生权益。与此同时，实施线上培训机构备案审查制度，实现了线上线下同步治理。

来源：微言教育、央视新闻、中国新闻网、澎湃新闻等

吉林日报全媒体 编辑：吕游