四川第二大平原将这样开发，重点都在这里

在四川，除了成都平原以外

还有一个平原地区的发展备受关注

那就是安宁河谷

未来这里将如何发展

该怎么发展

在这个会议上一切都有了答案

四川省将推进安宁河谷综合开发

省委十一届八次全会上，这一消息引发关注。

安宁河发源于凉山州冕宁县境内，流经西昌市、德昌县后，在攀枝花市米易县汇入雅砻江。河长320余公里，流域面积1万余平方公里。安宁河谷是仅次于成都平原的四川省第二大平原。安宁河谷综合开发将如何推进？

安宁河谷优势

气候独特、资源丰富

安宁河流域涵盖了凉山州条件最好的6个县（市）——冕宁、西昌、德昌、会理、会东、宁南，具有独特的气候和丰富的资源。典型的干热河谷气候和亚热带季风气候让这里成为“天然温室”，非常适合亚热带农作物生长。近年来，凉山州结合脱贫攻坚，在安宁河流域大力发展现代农业，形成冕宁油橄榄近10万亩，西昌晚熟葡萄近20万亩，会理石榴40万亩。会东的烤烟、蓝莓，德昌和宁南的桑果远近闻名。

攀枝花市米易县，则把阳光优势发挥得淋漓尽致。凭借年均日照数2700小时、全年无霜期超300天、年均气温20度左右等自然禀赋，米易成为“国家南菜北调基地县”“攀西经济区现代特色农业核心示范区”，带着“阳光味道”的早市蔬菜、早熟枇杷、晚熟芒果等特色农产品畅销国内外。更为重要的是，阳光也为当地发展康养旅游提供了巨大利好。

“攀枝花、米易已成为著名的阳光康养旅游目的地。”在贾瑞云看来，安宁河流域充足的阳光和良好的生态，对于发展农业畜牧业十分有利；同时，丰富的钒钛、稀土等矿产资源，让当地资源优势也十分明显。

安宁河短板

最大的瓶颈是交通

推进安宁河谷综合开发，最大的难题是什么？

答案不言而喻

“近些年，攀枝花一直大力发展交通，但目前状况还未得到彻底改变。安宁河谷的大发展不能独善其身，需要参与到市场当中去。”贾瑞云说。

突破交通瓶颈，两地都在努力。看攀枝花，宜西攀高铁、宜攀高速、香（格里拉）西（西昌）高速等项目有序推进，特别是香（格里拉）西（西昌）高速，将把整个安宁河流域带入香格里拉大环线之中。

看凉山，乐西高速、德昌至会理高速在建，西（昌）宁（南）高速即将开工，会东机场（金沙江机场）已完成选址。内畅外联的交通体系，逐步构建。

除了交通，安宁河流域还要做好“水”文章。贾瑞云说，攀枝花引水上山，谋划“引雅（砻江）济安（宁河）”等水利工程，以完善引水补水生态水网，提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力。通过河流治理，让河道更清、河边更美，促进特色农业基地和现代旅游基地有机融合。

围绕进一步壮大优势产业，凉山州则将着力加工环节，促进生产高端、错季、高品质农产品，把安宁河流域打造成凉山农业发展的龙头，争创中国特色农产品优势区。依托电站，凉山还规划了三江水电公园，结合冕宁、会理等红色旅游资源，大力发展康养旅游业。

两市州“一把手”还透露，将推动两地协同发展，以打造国家级战略资源创新开发试验区、成渝地区阳光康养度假旅游“后花园”为契机，把安宁河谷打造成发展新引擎。

在今年上半年

不少政协委员也对安宁河谷的未来发展

提出了不少意见与建议

“安宁河谷地区虽然年降水量不少，但区域分布不均、时空分布不均，导致生产生活实际可使用水量非常有限。”省政协常委夏华祥指出，30年前规划的大桥水库工程，其调节能力已不能适应当前发展需要，当前安宁河谷地区水利短板突出，需要尽快补齐。

“有效的产业集群需要更大范围的经济一体化，在协调发展、共同发展上下功夫。”省政协委员牟锦毅建议，加快安宁河谷综合开发，应考虑把川滇藏资源综合开发试验区重点落脚在安宁河流域，建设川滇藏干热河谷农业资源综合试验区；进一步完善规划，建设全国乡村振兴和脱贫攻坚协同推进示范区；进一步夯实基础，给予差异化政策，建设全国粮食主产区和重要农产品保护区，进行“长藤结瓜”式的立体规划、立体开发、纵深推进；进一步聚集资源，建设攀西同城发展经济圈。

省政协常委赵川荣认为，安宁河流域历史悠久、文化多样，非常适合农文旅融合发展，建议以凉山州三河村为核心建立全国爱国主义教育基地，在攀枝花建立国家工业遗产保护利用示范基地，把彝海结盟纳入国家红军长征公园的大盘子进行综合开发。

省政协委员魏渠河建议，加快安宁河谷综合开发，要处理好三种关系：一是由于攀西试验区、攀西经济区与安宁河流域开发在地理位置上重合较多，要注意处理三者关系；二是国家先行先试政策与政策落地的关系，避免出现基层操作中“摸着石头过不了河”的问题；三是开发与保护的关系，做到科学规划、有序开发，守住生态保护线。

在今年全国两会上

也有住川全国政协委员呼吁把安宁河谷综合开发纳入国家战略

为何建议要纳入国家战略

安宁河谷地区包括凉山州和攀枝花市的10个县（区），总面积2.8万平方公里，总人口310余万，是四川第二大平原。

达久木甲委员介绍，安宁河谷有得天独厚的光热资源、气候资源、农业资源等，钒钛资源是国家战略资源。随着交通条件逐渐改善，特别是在推动成渝地区双城经济圈建设大背景下，加快安宁河谷地区综合开发的条件已成熟。

但委员们也感到，加快安宁河谷地区发展，还受到一些制约：交通和水利基础设施欠账多，现代产业发展水平低，资源开发利用效率低……“凉山州是中央重点支持的‘三区三州’深度贫困地区之一，今年脱贫后要实现可持续发展，需要国家层面给予支持。”住川全国政协委员、西昌学院院长贺盛瑜认为。

联名提案中指出，推动安宁河谷综合开发纳入国家战略意义重大：随着脱贫攻坚任务基本完成，站在新的起点上加强对安宁河谷流域与整个大凉山地区的统筹开发，“是巩固脱贫攻坚成果的迫切需要，是保障国家粮食安全的迫切需要，是确保重大战略资源供给的迫切需要”。

从何着手加快开发

“国家层面给予重点支持，最迫切的是加大以交通和水利为重点的基础设施建设投入，加快境内高速公路建设，支持国省干道提档升级和县乡道村道互通及改善，加大对大中型水利骨干工程的投入，实施灌区渠系配套与节水改造工程。”住川全国政协委员、四川省纤维检验局局长曾蓉认为，交通、水利基础设施建设投入大、工期长，只有进行长远规划，才能筑牢防止群众脱贫后返贫的基础。

“得天独厚的农业资源和钒钛资源，是安宁河谷地区发展的优势与基础所在。”达久木甲委员建议，根据资源禀赋来规划国家重点产业园区，将安宁河谷地区列为全国巩固脱贫攻坚成果稳定发展示范区，支持该地区创建国家级现代农业园、优势农业产业集群、农村产业融合示范区，扶持创建国家特色农业品牌和安宁河国家立体农业公园。

住川全国政协委员、钒钛资源综合利用国家重点实验室办公室副主任孙朝晖建议，推进战略资源综合利用，打造攀西战略资源创新开发试验区2.0版。“瞄准国家战略需求或重大需求，紧盯能提升流域综合实力的项目，形成能支撑安宁河流域发展的产业；完善科研项目审批制度，严格开发型机构准入门槛，确保资金精准投放在科研上、使用在科研上，让科学技术在安宁河谷地区发挥‘第一生产力’的带动作用”。

那么，安宁河谷会成为四川未来发展的黄金地带吗？

图文来源丨综合四川在线、四川日报、华西都市报报道丨侵删

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