近日，人力资源社会保障部和国家卫生健康委共同研究起草了《关于深化卫生专业技术人员职称制度改革的指导意见（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。
《意见》直接体现了大家一直呼吁的评价标准破除“唯论文、唯学历、唯奖项”等倾向、突出业绩水平和实际贡献等。
KF姐根据《意见》的主要内容，提取出了和康复相关的一些重点，整理如下：
健全职称评价体系
卫生专业技术人员职称划分医、药、护、技四个专业类别，设初级、中级、高级，初级分设士级和师级，高级分设副高级和正高级。
康复医师作为医疗人员，各级别职称名称分别为：医士、医师、主治（主管）医师、副主任医师、主任医师。
康复治疗师作为技术人员，各级别职称名称分别为：技士、技师、主管技师、副主任技师、主任技师。
参加医师执业资格考试，取得执业助理医师资格，可视同取得医士职称；取得执业医师资格，可视同取得医师职称。
完善评价标准
1、注重医德医风考核
在重大自然灾害或突发公共卫生事件中的表现作为医德医风考核的重要内容。
用人单位将利用职务之便索要、非法收受财物或牟取其他不正当利益等行为纳入考核范围。
实行学术造假“一票否决制”，通过弄虚作假、暗箱操作等违纪违规行为取得的职称，一律予以撤销。
2、突出评价业绩水平和实际贡献
重点评价临床实践和疾病预防控制等业务工作的数量和质量，按照医、药、护、技四个专业类别分别制定评价标准。
将门诊工作时间、现场工作时间、收治病人数量、手术数量、护理工作时间等作为申报条件
将治疗效果、手术难度、手术质量、住院费用等作为重要指标进行量化评价，科学准确评价卫生专业技术人员的执业能力和水平。
3、破除唯论文、唯学历、唯奖项、唯“帽子”等倾向。
不把论文、科研项目、获奖情况、出国（出境）学习经历等作为申报的必要条件。
不得把论文篇数和SCI（科学引文索引）等相关指标作为前置条件和评审的直接依据。
对在国内和国外期刊发表的论文要同等对待
不得将人才荣誉性称号与职称评审直接挂钩。
4.实行成果代表作制度。
临床病案、手术视频、护理案例、流行病学调查报告、应急处置情况报告、论文、卫生标准、技术规范、科普作品、技术专利等均可作为业绩成果代表作参加评审。
以下业绩成果可作为代表作：
（一）解决本专业复杂问题形成的临床病案、手术视频、护理案例、应急处置情况报告、流行病学调查报告等。
（二）吸取新理论、新知识、新技术形成的与本专业相关的技术专利。
（三）结合本专业实践开展科研工作形成的论文等成果。
（四）向大众普及本专业科学知识形成的科普作品。
（五）参与研究并形成的技术规范或卫生标准。
（六）人才培养工作成效（包括带教本专业领域的下级专业技术人员的数量和质量，以及所承担教学课题和所获成果等）。
（七）其它可以代表本人专业技术能力和水平的标志性工作业绩。
创新评价机制
1、完善职称评价方式
中、初级职称继续实行以考代评，考试实行全国统一组织
副高级职称原则上采取考试与评审相结合的方式
正高级职称原则上采取评审方式
2、畅通职称评价渠道，公、私立医院一视同仁
社会办医卫生专业技术人员在职称申报、评审方面与公立医疗机构卫生专业技术人员享有同等待遇，不受户籍、人事档案、不同办医主体等限制。
3、提升职称工作信息化水平
充分利用医疗卫生机构信息系统，收集卫生专业技术人员工作量、病案、绩效考核、工作时间等数据，作为职称评价的重要依据。中、初级卫生专业技术资格考试和高级职称评审结果纳入医疗机构、医师、护士电子化注册信息系统。
促进评价与使用相结合
1、落实单位用人自主权。
用人单位健全聘期考核制度，加强聘后管理，在岗位聘用中实现人员能上能下。
2.优化岗位结构比例
合理增加医疗机构特别是基层医疗卫生机构中高级岗位比例，拓宽医务人员职业发展空间。
鼓励向边远地区和基层一线流动
凡在乡镇卫生院、社区卫生服务机构工作的医师、护师，可提前一年参加相应专业的中级卫生专业技术资格考试。
对基层卫生专业技术人员的论文、科研和职称外语不作要求。
执业医师晋升为副高级职称的，应当有累计一年以上在县级以下或者对口支援的医疗卫生机构提供医疗卫生服务的经历。
援外、援藏、援疆、援青以及在重大突发公共卫生事件处置中表现优秀的卫生专业技术人员，同等条件下优先评聘。
改进职称管理服务方式
医疗水平高、技术能力强、人事管理完善、具有自主评审意愿的三级医院和省级疾病预防控制机构可试点开展高级职称自主评审。
加强对自主评审单位的监管，对不能正确行使评审权、不能确保评审质量的，评审权予以收回。
康复人员职称评价基本标准
除满足基本的法律法规等基本条件外，还应分别具备以下条件。
初级职称
康复医师：
参加医师资格考试，取得执业助理医师资格，可视同取得医士职称
取得执业医师资格，可视同取得医师职称。
康复治疗士职称：
具备中专、大专学历，可参加技士资格考试。
康复治疗师职称：
具备硕士学位
具备大学本科学历或学士学位，从事本专业工作满1年
具备大专学历，担任技士职务满3年
具备中专学历，担任技士职务满5年
可参加技师资格考试。
中级职称
康复医师（主治医师）：
具备博士学位，并取得住院医师规范化培训合格证书
具备硕士学位，取得住院医师规范化培训合格证书后从事医疗执业活动满2年
具备大学本科学历或学士学位，取得住院医师规范化培训合格证书后从事医疗执业活动满2年
具备大学本科学历或学士学位，经执业医师注册后从事医疗执业活动满4年
具备大专学历，经执业医师注册后从事医疗执业活动满6年
具备中专学历，经执业医师注册后从事医疗执业活动满7年
康复治疗师（主管治疗师）：
具备博士学位
具备硕士学位从事技术专业技术工作满2年
具备大学本科学历或学士学位，从事技术专业技术工作满4年
具备大专学历，担任技师职务满6年
具备中专学历，担任技师职务满7年。
副高级职称
副主任康复医师：
（1）学历、资历及临床工作量要求
具备大学本科及以上学历或学士及以上学位，受聘担任主治（主管）医师职务满5年
具备大专学历，在县级及以下基层医疗卫生机构工作，受聘担任主治（主管）医师职务满7年。
（2）专业能力要求
具有较丰富的本专业工作经验，能熟练正确地救治危重病人，具有指导本专业下级医师的能力。基于病案首页数据，重点从技术能力、质量安全、资源利用、患者管理四个维度，利用诊治病种范围和例数、手术级别和例数、术后并发症发生率、单病种平均住院日、单病种次均费用等指标，科学准确评价医生的执业能力和水平。
副主任康复治疗师：
（1）学历、资历及临床工作量要求
具备大学本科及以上学历或学士及以上学位，受聘担任主管技师职务满5年
具备大学专科学历，受聘担任主管技师职务满7年。
担任主管技师期间，平均每年参加本专业工作时间不少于40周。
（2）专业能力要求
熟练掌握本专业基础理论和专业知识，熟悉本专业国内外现状及发展趋势，不断吸取新理论、新知识、新技术并推广应用，熟悉本专业相关的法律、法规、标准与技术规范。具有较丰富的本专业工作经验，能独立解决复杂或重大技术问题，具有指导本专业下级技师的能力。
正高级职称
主任康复医师：
（1）学历、资历及临床工作量要求
大学本科及以上学历或学士及以上学位，受聘担任副主任医师职务满5年。
完成规定的工作数量要求
（2）专业能力要求
在具备所规定的副主任医师水平的基础上，系统掌握本专业某一领域的基础理论知识与技术，并有所专长。深入了解本专业国内外现状及发展趋势，不断吸取新理论、新知识、新技术并用于医疗实践。具有丰富的本专业工作经验，能独立解决复杂或重大技术问题，具有指导本专业下级医师的能力。
主任康复治疗师：
（1）学历、资历及临床工作量要求
具备大学本科及以上学历或学士及以上学位，受聘担任副主任技师职务满5年。
担任副主任技师期间，平均每年参加本专业工作时间不少于35周。
（2）专业能力要求
在具备所规定的副主任技师水平的基础上，精通本专业某一领域的基本理论知识与技能，并有所专长。深入了解本专业国内外现状及发展趋势，不断吸取新理论、新知识、新技术并用于实践。具有丰富的本专业工作经验，能独立解决复杂或重大技术问题，具有指导本专业下级技师的能力。
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素材来源中华人民共和国人力资源和社会保障部
来源：康复医学沙龙
责编：予梦
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