“检察官妈妈放心吧,我会好好学习的”小珍用稚嫩的童音,昂着头说到,脸上的笑容,一下扫除了车祸的阴霾,也扫去了丰县检察院“爱心妈妈”团队成员们心里的担心。然而更让“爱心妈妈”们开心的是,一项机制的出台让自己为孩子的不断争取有了成果。
2020年11月19日,连续两天的冬雨让天气越发寒冷。窗外的雨滴爬满了玻璃,又像泪水般落下,让人不禁想起去年小珍流泪哭喊爸爸妈妈的情景。窗内是江苏省丰县检察院检委会会议室,委员们正在对一份名为“关于建立国家司法救助与社会化救助衔接机制巩固提升脱贫攻坚成果的实施意见”的文件进行最后的审议,所有人都在字斟句酌,因为所有人都知道,这项机制的出台,能让小珍的冬天不再像去年一样寒冷,能为更多的被救助者送去一份温暖。
关于建立国家司法救助与社会化救助衔接机制巩固提升脱贫攻坚成果的实施意见
这项机制是在丰县检察院牵头下,通过17家单位共同参与、群策群力所形成的。最终,小珍成为了该项机制的第一个受益者,除了5万元的司法救助,民政部门提供的每月1600元的低保也会按时打到小珍家里的账户上。而且,随着衔接机制的实施,还会有更多的社会力量参与进来,给像小珍这样因案致贫的家庭提供保障。
我们不禁要问,这项“司法救助+社会救助”机制是如何出台的?检察院及其爱心妈妈团队以及社会各方面在这个过程中又做了哪些努力呢?
飞来横祸
困境儿童的遭遇引“爱心妈妈”关注
悲剧发生在2019年9月一天,一辆无号牌三轮汽车与小珍爸爸驾驶的二轮摩托车相碰撞,致使小珍爸爸受伤,经医院抢救无效死亡,小珍妈妈重伤,住院治疗后,属植物人状态。三轮汽车驾驶者负事故主要责任,但因赔偿能力不足没有对被害方进行民事赔偿。
刘红娟既是该案的承办人,也是丰县检察院“爱心妈妈”团队成员,在得知受害人家中还有年幼的女儿时,她便主动了解被害人亲属的家庭生活状况。小珍妈妈经抢救两个月,已花费医药费20余万元,全部由其两位舅舅和大姨等人凑钱才勉强维持治疗。小珍7岁,还在读一年级,因父母车祸精神恍惚;奶奶年迈,体弱多病,摔断了胳膊至今未愈。家庭没有收入,且有欠款无力偿还,姐姐小文现已辍学照顾其治疗中的母亲。
自从了解这一情况后,丰县检察院的“爱心妈妈”团队便时刻牵挂着小珍姐妹俩:孩子以后上学怎么办?生活谁来照料?成长谁来陪伴?想想办法,帮帮这两个孩子!
于是,一场呵护困境儿童成长的暖心接力,通过丰县检察院及其“爱心妈妈”团队的串联与奔走逐步开展。
雪中送炭
司法救助第一时间帮度难关
被救助家庭送来锦旗和感谢信
检察长陈士莉在听取刘红娟的汇报后,经研究,依法及时地作出了司法救助决定。2020年3月4日,丰县检察院对小珍、小文姐妹俩启动国家司法救助程序。经向县委政法委报批,2020年4月28日,将五万元救助金发放至小珍、小文手中,暂时解决了一些困难。
“爱心妈妈们”到小珍家回访
2020年9月,小珍的妈妈此时已经离世,“爱心妈妈”们到小珍家进行回访,希望以此给孩子传递母爱的温暖。在走访时发现,小珍的本该明亮的眼神透着阴翳,本该挂满笑容的脸上此刻布满了迷茫,懂事的她双手将茶杯捧到桌上,一声:“阿姨请喝水”。让“爱心妈妈”们再也忍不住,握住小珍刚放下水杯的手说:“孩子,以后我们都是你的妈妈!”
虽然对其进行了国家司法救助,但是家庭经济条件仍较为困难,且犯罪嫌疑人至今未对被害人一家进行赔偿。“再想想办法!”爱心妈妈们在回访后再次提议,“5万元的一次性救助仅能帮受害者家庭暂时度过难关,董某去世后,小珍和小文更是成为了孤儿。以后的上学、生活费用谁来负担?”
丰县检察院第六检察部干警到民政局走访
在爱心妈妈团队的建议下,9月29日,丰县检察院第六检察部干警到民政局走访,就困境儿童社会保障工作与民政局进行会商。会商中检察机关详细了解相关社会救助的标准和审批流程,并建议召开联席会议,为困境儿童多争取一份救助,为“司法救助+社会救助”机制打下基础。可喜的是,县民政局已获悉两位孩子的情况,表示相关救助程序正在进行当中。
八方支援
各部门会商机制携手护航儿童成长
丰县检察院召集相关单位召开未成年人社会救助帮扶工作联席会
2020年10月13日下午,丰县检察院召集民政局、政法委关工委、妇联、共青团县委、教育局、欢口镇政府、肖埝村八个相关单位召开了未成年人社会救助帮扶工作联席会,计划在司法救助的基础上与社会救助对接,两者相结合为困境儿童成长“遮风挡雨”,共同撑起孩子成长路上的“八角伞”。
各单位代表发言
民政局、教育局、欢口镇政府、肖埝村的相关代表同志表示可以从纳入低保、减免上学费用、建立联系走访机制等方面予以必要保障,妇联、团委、政法委关工委可以通过提供心理疏导、开展“爱心小课桌”活动、一对一结对帮扶对小珍予以关爱。
检察机关可以充分发挥未检部门和“爱心妈妈”团队的力量,加强未成年人精神层面的关爱,为未成年人创造更好的成长环境。整合政策资源、部门资源、层级资源和社会资源,建立衔接有序、紧密配合、协同推进的工作机制,形成全社会共同关心和保护未成年人的合力,形成对未成年人的立体式、全方位救助体系。
丰县检察院党组书记、检察长陈士莉
丰县检察院党组书记、检察长陈士莉表示:“丰县检察院本年度已办理司法救助案件13起。在案件发生后,司法机关的司法救助往往被最先送到被救助人手中,作为一次性救助,是为救急。接着才会有社会救助参与进来,在司法救助后,存在司法救助与社会救助衔接不畅,脱节现象,社会救助无法及时跟进。通过建立该项机制,检察院可以将办案中发现的救助线索迅速移交给其他部门,消除各部门之间的信息隔阂,让救助更高效、更全面、更精准”。
丰县检察院召开机制征求意见暨会签仪式
终于,在11月12日,各单位再一次齐聚丰县检察院,共同会商制定了“衔接机制实施办法”。但不同的是,这一次参与单位增加到了17家,机制的救助对象范围也从开始的困境儿童扩大到了社会各个群体。
在国家已经出台的救助机制的基础上,根据丰县救助工作实际,制定该项衔接机制,能更好的整合救助资源,拓宽救助渠道,有效解决因案致贫问题。也使得今后在救助领域,各单位不再孤军奋战,通过机制框架,形成联动,以更大的默契形成更有力的救助保障体系,发挥各自职能共同帮助救助人走出困境,最大程度发挥司法救助与社会化救助合力,促进案结事了人和,保障相关人员利益,助力打赢脱贫攻坚战。
来源:丰县检察
编辑:社区管理
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