追忆钱之光：取消布票，实现敞开供应

郝杰/摘编整理

钱之光

曾任新中国纺织工业部副部长、党组书记 ( 后任部长、党组书记 )，直到 1981年任国务院顾问，主持纺织工业部工作 ( 其中 1970 － 1977 年，一轻、二轻、纺织三部合并，任轻工业部部长 )，领导全国纺织工业 32 年，为开辟我国纺织工业的发展道路作出了重大贡献，是新中国纺织工业的奠基人。

取消布票，实现敞开供应

1976年，国民经济恢复正常秩序，纺织工业也进入了一个快速发展的新阶段。

1977年12月，中央决定分别设立纺织工业部和轻工业部，钱之光被任命为纺织工业部部长、党组书记。这时钱之光已经78岁高龄，继续挑起“解决好全国十亿人民衣着问题”的重任，并引领纺织工业沿着改革开放的方向前进，在短短几年内就取得了骄人业绩。

纺织品生产迅速增长

粉碎“四人帮”后，中共中央决定把工作重点转移到经济建设上来，采取了许多有利于轻纺工业的政策和措施。

在原料发展方面：1978年4月4日，国务院《关于棉花生产几项政策规定的通知》规定：(1)保证棉农吃到不低于邻近产粮区的口粮标准。(2)从1978年8月1日起，调高棉花收购价格，全国平均提高10%左右。棉花收购价格调整后，棉纱、布匹的出厂销售价格一律不动。纺织工业成本增加部分，以减税方法解决。(3)提高棉花奖售化肥的标准。从1978年收购年度起，每交售皮辊棉100斤，奖售化肥80斤；每交售锯齿棉100斤，奖售化肥84斤。改进奖售化肥款拨办法，从1979年生产年度起，改按上年实际棉花交售量在3月底前款拨40%，7月底前再款拨30%，不再按计划面积预拨。(4)搞好棉花生产基地建设等。

此后，国家计委于10月7日发出通知，从11月1日起提高长绒棉供应价格；1979年3月6日国家物价总局、供销合作总社通知：从1979年新棉收购之日起，提高棉花收购价格，全国平均提高15.2%。4月3日，供销合作总社通知：从1979年9月1日起，调整棉短绒价格，平均提价19.9%。

1979年12月17—21日，国务院在北京召开全国棉花生产会议，提出在一两年内全国棉花产量达到和超过历史最高水平，要求每年增产400万担棉花。同时，国务院決定：从1980年新棉上市起，棉花收购价格在1979年提价的基础上再提高10%，超购加价30%的政策不变。

以上政策的贯彻落实，使棉田播种面积、棉花总产量和收购量稳步增加，对纺织工业发展生产是有力的支撑。

在工业本身方面：1978年4月20日，中共中央下达《关于加快工业发展若干问题的决定(草案)》，在全国范围试行。

1979年5月25日，国家经委发出《关于切实保证轻纺工业生产所需燃料、动力、原材料和运输的紧急通知》。6月6日，财政部、纺织工业部联合发文，决定对纺织工业增加一部分小型技术措施专项贷款。

1979年7月13日，国务院正式下达《关于扩大国营工业企业经营管理自主权的若干规定》、《关于国营企业实行利润留成的规定》、《关于提高国营工业企业固定资产折旧率和改进折旧费用使用办法的暂行规定》等五个文件。

1980年1月8日，国家决定对轻纺业实行“六个优先”的原则，确保轻纺工业加快发展的步伐。六个优先是：原材料、燃料、电力供应优先；挖潜、革新改造的措施优先；基本建设优先；银行贷款优先；外汇和引进新技术优先；交通运输优先。

这几年国家加大了对纺织加工业的投入(化纤除外)。1978年固定资产投资额只有5.36亿元，1979年为8.07亿元，以后几年迅速增加，1980年为20.3亿元，1981年为25.24亿元。

钱之光充分利用这些有利条件，每年召开全国纺织工业厅局长会议，协调各方关系，抓质量、抓品种，总结推广先进经验，充分挖掘生产潜力，纺织工业生产得到不断发展。

从1978年到1981年，纺织工业生产总值平均每年增长率达18%以上。1981年全国棉纱的产量达到1763万件，比1978年增长33%。棉布产量1981年达到142.7亿米，比1978年增长29%。1981年全国人均棉布分得量为14.26米，与1976年相比较，在全国人口增长6.8%的情况下，人均棉布分得量增加4.8米。市场棉布供应不再短缺，而变得相当充裕。取消布票，实行敞开供应的条件逐步成熟。

棉布敞开供应，实现“丰衣”

中国从1954年起对棉布实行票证供应的办法。采用这种办法，在供应不足的条件下，可以保证老百姓生活的最基本需要，防止不合理的分配和消费；但也给人民生活带来了限制和不便。许多年来，纺织系统从上到下，都在竭尽力量增产更多的纱布和各种纺织品，为敞开供应创造条件。70年代初期，有一次编制长期发展计划纲要时，曾打算把“取消布票，敞开供应”作为一个努力目标提出来；但是国务院一位领导表示，这个问题影响较大，等到条件更成熟后再提出来比较妥当。国家对这个目标的提出考虑得非常慎重。

到了80年代前期，随着纺织品生产的大幅度增长，特别是化纤纺织品的迅速发展，城乡市场纺织品供求关系发生了变化：纺织品在总量上已经能够较好地满足人民的基本需要。1983年12月，根据纺织工业部和商业部的共同建议，国务院决定取消布票，棉布敞开供应。这是纺织工业在解决人民穿衣方面取得的一个重要的标志性成果。

纺织品生产的迅速发展，不仅在数量上满足了人民生活的基本需要，而且在品种、质量、花色方面也有了很大发展和提高。正如全国政协原副主席、国家计委原主任陈锦华在钱之光诞生100周年座谈会上所说：“在我国人民基本生活所必需的衣、食、住、用、行五个方面，穿的方面是解决得最好的。”我国人民千百年来所期盼的“丰衣”，终于在钱之光这一代实现了。

钱之光操劳了整整32年，工作成果堪称辉煌：使中国成为世界纺织大国；使中国纺织工业成为率先跨入世界先进行列的产业部门之一；使人民群众衣被消费成了中国社会“衣、食、住、用、行”五大民生问题中解决得最早、最好的一大项；使纺织工业成为中国参与经济全球化的一个重要行业，成为中国实体经济中创造最多国际贸易顺差的一个部门。钱之光之所以被誉为“经济大，实非偶然！