天津西青区惊现“别墅群” 开发商与业主争议不断

◎ 文 《法人》全媒体记者 张会甫

“我们在看房、购房时，看准的就是别墅，联发红郡项目开发商还承诺每户送一个小院。但2019年10月交房时，开发商却说不给小院了，我们认为开发商的行为涉嫌欺诈，严重侵害了广大业主的合法权益。”11月初，天津市西青区联发红郡多名业主告诉《法人》记者。

▲联发红郡(知景澜园)业主称“这是按照地产商的公开宣传购买的别墅”。当地政府有关单位则称“这是按照规划建设的低层住宅”，不是别墅

联发红郡项目又称知景澜园，位于天津市西青区张家窝村，开发商为联发集团天津联创房地产开发有限公司。据业主介绍，该项目于2018年6月开盘，共建有各类住房800多套。自2019年10月交房之后，多名业主因“商品房存在质量问题”“房地产商涉嫌欺诈”等多次联合维权。其中，部分业主反映的开发商承诺买别墅送小院却最终食言，成为焦点问题之一。

从2003年开始，国家针对别墅市场连发多道“禁令”，可以看出对别墅建设严抓狠打的决心。国家明令禁止修建独栋别墅，一是因为我国耕地紧张，独栋别墅的占地面积大，消耗土地资源；二是为加强土地供应管理，促进房地产市场持续健康发展。

2018年7月，中央又要求各地各部门重点排查自然保护区、风景名胜区核心景区、重要河流湖库管理范围、饮用水水源地保护区等区域内侵占生态保护红线、破坏生态环境的违法违规房地产项目；严禁房地产建设项目侵占生态保护红线，对违法违规项目，做到第一时间发现、第一时间制止、第一时间查处，并追责问责。对因整改不彻底、落实不到位造成恶劣影响的，严肃追责问责。

业主称联发红郡项目公开销售别墅

多名联发红郡业主告诉记者，开发商在售楼过程中，无论在售楼处还是项目微信公众号，公开宣称的都是“主推别墅、洋房”。

▲联发红郡业主提供的图片显示，联发红郡售楼大厅摆放的宣传栏中明确写着销售的是“大开阔别墅”

业主吴先生为记者提供的多张照片显示，在联发红郡售楼处大厅，摆放着多个高大的宣传牌，上面醒目的写着“阳光美墅 最后臻藏”等宣传语，下方还配有别墅图片。在业主微信群，联发红郡物业管理人员也将小区分为“别墅区域”和“洋房区域”。

11月12日，记者来到联发红郡小区，小区内有工人正在栽树种草，几台装载机正在施工。据了解，小区共有别墅67套（67户）、叠拼别墅84套（168户）、洋房23栋（368户）、小高层6栋（132户）、配建楼房（125户），共860户，目前入住约160户；其中，别墅售价在350万至550万元之间。

记者发现，该项目13号楼、16—19号楼每套楼房仅为二层，且共有两户居住；除此之外可见多栋二层的叠拼楼房。一位业主告诉记者：“这是标准的别墅，我家就是按照别墅的标准和价格购买的”。

在联发红郡19号楼，记者看到一层白色廊道直通绿地，这些绿地已被低矮绿树圈了起来，其它楼前绿地也是如此。几位业主称，当初购房时，开发商公开承诺无论别墅还是洋房（一楼）都配小院，但是后来又出尔反尔。

业主反映的联发红郡开发商建设、销售别墅是否涉嫌违规？当地政府及相关单位是否知情？售楼时承诺送“阳光庭院”而交房时却拒送，是否对业主构成欺诈？记者为此采访了天津市西青区相关部门。

西青区规划和自然资源局建设项目管理科工作人员王博告诉记者，联发红郡项目是开发商通过招拍挂合法取得的土地，在整体建设规划中有“低层住宅、多层住宅、高层住宅”等类型，其中“低层住宅”申报的是二层，但是没有别墅。在规划审定过程中，西青区规划和自然资源局认为该规划合法、合理，因此予以批准并下发了建设规划许可证等相关证件。对于业主们反映的小区庭院及小院绿地问题，因最初已明确规划庭院绿地都属于公共资源，业主无权独自享有这些庭院和绿地。

西青区住房和建设委员会综合执法大队李姓负责人则表示，根据联发红郡小区业主集中反映的问题，曾进行认真核查，核查发现联发红郡项目建设是“按图施工”，符合建设规划，未发现违法违规行为。

值得一提的是，该项目开发商显得极为”低调“和”隐秘“，针对此事，记者曾多次试图联系采访项目开发商，但截至发稿，未能与开发商取得联系。

应让“问题别墅”无处遁形

“开发商卖的就是别墅，眼前摆着的也是别墅，却偏偏说是‘低层住宅’。”当地群众向记者表示。同时他们还向记者反映，西青区还存在多个别墅项目，其中部分项目涉嫌违规。

金祥园小区是西青区大寺镇王村村民居住的小区，记者在此看到，位于小区一侧的“金祥园别墅区”在秋日阳光下格外醒目，与村民居住的高层楼房形成强烈反差。该别墅区（均为二层）自东向西一字排开，大约有10栋，其中最西边的2栋贴着封条。

▲位于西青区大寺镇王村的“金祥园别墅区”。当地村民称每栋别墅占地约有一亩，但是均手续不全

据村民介绍，这些别墅每栋占地大约一亩，而且原来都是农田，别墅内装修豪华，目前每栋售价最少500万元，有的标价达700万元。

当记者以购房者身份了解这些别墅的相关信息时，一位村民表示，这些别墅都没有合法手续。另一位别墅业主也表示别墅都是“小产权”。

记者发现，金祥园别墅区往东一墙之隔就是玛歌庄园别墅小区，东北方向还有金龙花园别墅区（大约21栋别墅）、时光墅别墅区，从而形成一个规模庞大的别墅群。

记者在西青区采访时了解到，对于群众反映强烈的一些违法违规别墅，西青区政府已经做出处理，例如位于中北镇的溪茗园小区40多栋别墅，大多数已被依法拆除。除此之外，西青区还有其它多个别墅项目，其中部分项目被群众反映没有审批手续，部分项目则存在销售纠纷，这些问题如何完善解决？记者将继续关注。